Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменения в оформлении и продлении инвалидности с 1 января 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для установления инвалидности и оформления группы инвалидности необходимо пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ) в соответствии с новым порядком, установленным законодательством в 2022 году. Этот процесс является основой для определения условий и критериев установления инвалидности на новый год.
Почему решили продлить упрощенный порядок
Решение о продлении упрощенного порядка оформления и продления инвалидности с 1 января 2023 года было принято на основании проведенного анализа и оценки системы социального обеспечения.
Согласно нововведениям, инвалидность будет продлена автоматически на следующие 3 года после основной медико-социальной экспертизы, проведенной после 1 марта 2022 года. Таким образом, инвалиды смогут избежать необходимости проходить процедуру продления инвалидности каждые 5 лет, что существенно упростит процесс для заявителей и снизит их административную нагрузку.
Продлить упрощенный порядок оформления и продления инвалидности было решено в связи с необходимостью улучшения доступности и качества оказания государственной социальной поддержки инвалидам. Такое решение позволит снизить риск возникновения длительных задержек в выплате пенсий и ускорить процедуру получения социальных выплат.
Пошаговое оформление справки МСЭ об инвалидности
Получение статуса инвалида требует прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ), которая основывается на определенном порядке оформления и установления инвалидности. Новые правила, вступившие в силу в 2022 году, дали основу для изменений в процедуре присвоения инвалидности.
Первым шагом в оформлении справки МСЭ является обращение в Медико-социальную экспертную комиссию (МСЭК) для прохождения медико-социальной экспертизы. Для этого необходимо обратиться в МСЭК с заявлением о назначении экспертизы и предоставить комплект документов, подтверждающих факт инвалидности.
Следующим шагом является освидетельствование и составление акта освидетельствования. Врачи МСЭК проводят обследование и оценивают наличие заболевания или инвалидности. В результате освидетельствования составляется акт освидетельствования с указанием группы инвалидности, которую предоставляет МСЭК на основе степени ограничения трудоспособности.
После получения акта освидетельствования, заявитель может обратиться в бюро МСЭ для оформления справки об инвалидности. Для этого необходимо предоставить акт освидетельствования и пройти процедуру оформления документа.
В результате всех вышеуказанных этапов, заявитель получает справку МСЭ об инвалидности, которая служит основой для установления инвалидности и предоставляет права и льготы в соответствии с законодательством.
Что такое инвалидность?
Это статус, который присваивается гражданину, если его здоровье в результате травм, заболеваний или иных стойких расстройств не позволяет ему полноценно жить, то есть самостоятельно передвигаться, заботиться о себе, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или работать.
Такое уязвимое положение приводит к необходимости социальной защиты человека, то есть дает ему право на получение специальной поддержки от государства.
Однако проблемы в работе организма часто индивидуальны и не всегда одинаково ограничивают способности человека, поэтому государство проявляет гибкий подход и устанавливает три группы инвалидности. Каждая группа — набор гарантий в социальной сфере. Независимо от заболеваний, порядок установления инвалидности один и тот же. Для этого необходимо пройти медико-социальную экспертизу — комплексную оценку, после которой можно будет точно определить степень нарушения здоровья, а значит, и группу инвалидности.
Каков порядок установления инвалидности?
Решение об установлении инвалидности принимает государственное учреждение — бюро медико-социальной экспертизы. Это бесплатно.
Но для того, чтобы экспертиза состоялась, необходимо получить направление на нее от медицинской организации: государственной или частной — значения не имеет. Также неважно, где вы прописаны по месту жительства.
На практике первым делом стоит направить письменное заявление в свободной форме главному врачу медицинской организации с просьбой организовать подготовку направления на медико-социальную экспертизу для оформления инвалидности, в том числе провести заседание врачебной комиссии. Так вы сможете контролировать действия медицинской организации и эффективно реагировать на любые задержки либо иные нарушения ваших прав, а проигнорировать вашу просьбу не получится.
Для получения направления сначала нужно пройти обследования, которые подтвердят стойкие нарушения функций организма, то есть наличие оснований для установления инвалидности. Лечащий врач самостоятельно организует весь процесс и направит на нужные медицинские услуги.
Предварительно вы можете ознакомиться с перечнем необходимых обследований для вашего заболевания (возможно, часть из них вы уже прошли). Например, при раке молочной железы это:
- маммография (действительна 90 дней);
- прицельная рентгенография органов грудной клетки (действительна 180 дней);
- ультразвуковое исследование молочных желез (действительно 60 дней);
- ультразвуковое исследование лимфатических узлов (действительно 90 дней);
- сцинтиграфия костей всего тела (действительна один год);
- комплексное ультразвуковое исследование внутренних органов (действительно 60 дней).
Как только данные всех обследований будут получены, состоится заседание врачебной комиссии (обязательный орган внутри каждой медицинской организации), на котором примут решение о направлении вас на медико-социальную экспертизу. После этого поликлиника, получив от вас письменное согласие, передаст в бюро медико-социальной экспертизы все документы, уведомив вас об этом.
В случае отказа в направлении вам выдадут заключение врачебной комиссии — это происходит, если стойких нарушений не обнаруживают. При этом вы вправе подать жалобу на такое решение в региональный орган здравоохранения или в территориальный орган Росздравнадзора (это можно сделать в электронном виде на сайте указанных органов власти).
Основные изменения в процедуре оформления инвалидности по новому закону в 2023 году
С 2023 года процедура оформления инвалидности в России будет проходить с учетом нововведений, которые вводятся в соответствии с новым законом. Существенное изменение коснется присвоения группы инвалидности.
В соответствии с новым законом, присвоению группы инвалидности будет предшествовать проведение специальной комиссии. Она будет оценивать степень ограничений, вызванных заболеванием или травмой и принимать решение о присвоении группы.
Также изменится процедура получения инвалидности по бессрочной назначению. Теперь это право будет присваиваться подождавшим, которые будут переоценены через 3 года.
Обжаловать решения медико-социальной комиссии при получении инвалидности и присвоении группы инвалидности также станет проще. Люди смогут подать апелляцию и получить новый анализ своей медицинской и социальной ситуации.
- Введение специальной комиссии для присвоения группы инвалидности
- Изменение порядка получения инвалидности и ее бессрочного назначения
- Упрощение процедуры обжалования решений медико-социальной комиссии
В итоге, новый закон об оформлении инвалидности в 2023 году изменит порядок присвоения группы инвалидности и облегчит доступ к получению инвалидности. Обжалование решений станет проще, а процедура переоценки права на инвалидность поможет обеспечить его возможность получения только нужным людям.
Описание категории «Инвалидность II группы»
Инвалидность II группы является основанием для присваивания ограничений в трудовой деятельности. Она назначается в случаях, когда человек сталкивается с ограничением двух или более типов жизнедеятельности.
Для присваивания группы инвалидности необходимо обратиться в соответствующую инстанцию и пройти медицинский осмотр для подтверждения заболевания. Нововведения по присвоению инвалидности, которые вступят в силу в 2023 году, учитывают более широкий спектр заболеваний.
Решение о присвоении группы инвалидности принимается на основе медицинского заключения и экспертного мнения. Срок действия решения по присвоению группы инвалидности бессрочный.
Получение группы инвалидности II категории не является окончательным решением. Установлен механизм обжалования данного решения.
- Категория инвалидности: II
- Ограничение типов жизнедеятельности: две и более
- Срок действия решения: бессрочный
Повышение качества медицинской экспертизы для группы инвалидности
Одной из главных проблем при определении группы инвалидности является низкий уровень медицинской экспертизы во многих регионах страны. Недостаточная квалификация специалистов может приводить к неправильной оценке состояния здоровья и установлению неверного уровня группы инвалидности.
Для решения этой проблемы необходимо усилить учебные программы специализированных медицинских учреждений и обеспечить надлежащую подготовку медицинских экспертов. Также необходимо проводить регулярные мероприятия по повышению квалификации специалистов, чтобы они могли вести процесс медицинской экспертизы в соответствии с современными требованиями и стандартами.
- Результаты повышения уровня медицинской экспертизы для группы инвалидности:
- Улучшение точности и объективности медицинской экспертизы.
- Сокращение времени, затрачиваемого на рассмотрение заявлений на установление группы инвалидности.
- Повышение доверия к процедуре установления группы инвалидности и уменьшение числа жалоб на неправильный уровень группы.
Отклонение решения об инвалидности: что делать далее
Получение решения об отказе в назначении статуса инвалида может быть долгим и сложным процессом. Важно помнить, что отклонение решения не означает окончание дела — у вас есть возможность предпринять несколько шагов для изменения решения в вашу пользу.
Первым шагом может быть обращение в орган, вынесший решение. Необходимо попросить подробное объяснение причин отказа и обоснование каждого аспекта решения. Если вы не согласны с объяснением или обоснованием, можно подать апелляцию или жалобу. Важно отметить, что каждый случай индивидуален и вам будут предоставлены соответствующие инструкции.
Другим вариантом может быть обращение в соответствующие общественные организации или адвоката, специализирующегося в области прав инвалидов. Эти организации имеют обширный опыт в обращении за помощью и смогут предоставить вам юридическую помощь, необходимую для осуществления ваших прав.
В любом случае, отказ в назначении статуса инвалида не оказывает влияния на ваше здоровье и возможность находиться в обществе. Важно сохранять оптимизм и продолжать бороться за достижение своих целей.
Изменения с 1 января 2024 года
Заочная МСЭ будет проходить по обезличенным документам — сотрудники не получат доступ к персональным данным гражданина или его представителя.
Персональные данные человека появятся только в справке об инвалидности с указанием группы и программы реабилитации. Он получит решение через личный кабинет на сайте госуслуг или бумажным письмом.
Проводить экспертизу и назначать группу инвалидности будет бюро не по месту жительства человека, а случайное: направления распределят через информационную систему между бюро всех регионов.
Если бюро решит изменить формат экспертизы на очный, то с документов снимут ограниченный доступ и направят их в бюро по месту жительства или пребывания гражданина.
— Недавно правила назначения инвалидности вновь изменились. Что предполагают эти изменения?
— С 1 июля 2022 года, как только завершается действие временного порядка, вступают в силу новые Правила признания лица инвалидом. Предыдущие правила действовали с 20 июня 2006 года — почти 16 лет. Новые правила — это основной документ, которым специалисты учреждений МСЭ будут руководствоваться при решении вопросов инвалидности, и он претерпел серьезные изменения.
Главные из них связаны со вступлением в силу программы «Электронная Россия» — практически полный переход на систему электронного документооборота. Не является исключением справка об инвалидности, которая также будет в электронном формате.
Меняется и порядок проведения процедуры. Особо хочется обратить внимание на то, что на медико-социальную экспертизу гражданина теперь могут направить исключительно медицинские организации, поскольку только они могут предоставить сведения о состоянии здоровья человека.
Также вводится беззаявительная система. Это значит, что заявление на проведение освидетельствования писать не требуется — пациенту достаточно дать согласие на направление в учреждение МСЭ. Медицинская организация самостоятельно распределит его на экспертизу для установления инвалидности.
Однако гражданину понадобится написать заявление, если при проведении МСЭ рассматриваются не вопросы установления инвалидности, а иные, дающие право на определенные меры социальной поддержки. Например, заявление понадобится при изменении причины инвалидности, внесении изменений в ИПРА и в ряде других случаев. Но в основном процедура МСЭ стала беззаявительной.
В ряде случаев, экспертиза граждан будет проводиться заочно. Пандемия показала, что если направление на МСЭ из медицинской организации оформлено грамотно, с достаточным количеством обследований, то присутствие пациента не всегда необходимо. Этот механизм отработан за прошедшие два года и сейчас закреплен законодательно.
У пациента будет право выбора — уведомить врача о своем желании проведения экспертизы заочно, без личного присутствия. В то же время, руководитель учреждения МСЭ в каждом конкретном случае оценивает возможность проведения заочной экспертизы, потому что при экспертизе ряда заболеваний необходим очный осмотр. Также личный осмотр гражданина (как взрослых, так и детей) требуется при разработке программы реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) с целью определения нуждаемости в технических средствах реабилитации.
Поскольку все технические средства подбираются индивидуально, специалисты бюро лично оценивают антропометрические данные граждан: рост, вес, окружность талии и другие параметры. По результатам осмотра устанавливаются показания для обеспечения тем или иным средством реабилитации.
Что положено инвалидам
Статус инвалида предоставляет возможность получения денежных средств и различных льгот. В зависимости от группы инвалидности в России в 2023 году граждане смогут получить:
- финансовую помощь: получение пенсии и ежемесячной денежной выплаты;
- прием в учебные заведения по квоте; установленное законом квотирование рабочих мест работодателями;
- обеспечение лекарствами, путевками на санаторно-курортное лечение;
- облегченные условия труда: сокращенная рабочая неделя, ограничение работы в ночное время, выходные дни и праздники, дополнительный отпуск без сохранения заработной платы (до 60 дней в году);
- налоговые льготы (вычет 500 рублей ежемесячно, освобождение от уплаты налога в отношении одного объекта налогообложения).
Особенности признания инвалида заочно
К особенностям заочного признания гражданина инвалидом относят следующие факторы.
- Члены комиссии МСЭ не имеют возможности объективно оценивать состояние пациента. Для этого необходим осмотр больного.
- Временный порядок признания гражданина инвалидом введен по причине существования ограничений. Предполагалось снизить контакт лиц, имеющих хронические заболевания с внешним миром, для уменьшения риска их заражения коронавирусом.
- Заочная форма признания гражданина инвалидом не отменяет правил срока установления группы. При наличии стойкого заболевания, входящего в перечень болезней, при которых группа инвалидности присваивается бессрочно, лицо получает инвалидность навсегда.
Основная особенность упрощенной схемы присвоения группы инвалидности является то, что гражданину нет необходимости посещать комиссию МСЭ.
Условия присвоения инвалидности
Нарушения функций организма выражаются в разной степени, которая влияет на присвоение группы. Степень устанавливают на МСЭ.
| Степень выраженности | Объем нарушения | Диапазон отклонения, % | Причина нарушения |
|---|---|---|---|
| I | Незначительный | 10–30 | Болезни, травмы, дефекты |
| II | Умеренный | 40–60 | |
| III | Выраженный | 70–80 | |
| IV | Значительный | 90–100 |
Необходимым критерием для получения инвалидности является 2 и выше степень выраженности нарушений состояния здоровья в диапазоне от 40 до 100 %. Степень определяют на МСЭ для установления группы.
Изменения с 1 января 2024 года
Заочная МСЭ будет проходить по обезличенным документам — сотрудники не получат доступ к персональным данным гражданина или его представителя.
Персональные данные человека появятся только в справке об инвалидности с указанием группы и программы реабилитации. Он получит решение через личный кабинет на сайте госуслуг или бумажным письмом.
Проводить экспертизу и назначать группу инвалидности будет бюро не по месту жительства человека, а случайное: направления распределят через информационную систему между бюро всех регионов.
Если бюро решит изменить формат экспертизы на очный, то с документов снимут ограниченный доступ и направят их в бюро по месту жительства или пребывания гражданина.