Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда начинать платить за капремонт в новостройке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Точная дата начала взносов на будущие восстановительные и ремонтные работы зависит от нормативных актов, принятых на региональном уровне. Продолжительность гарантии застройщика может варьироваться в соответствии с мнением муниципальной власти. Даже если фирма, осуществившая возведение жилого многоквартирного дома, взяла на себя вопросы, связанные с восстановлением и ремонтом на определенный срок, жильцов все равно могут обязать вносить средства на капитальный ремонт. Обычно это объясняется необходимостью формирования специального фонда, который в последующем будет расходоваться на обеспечение своевременных действий.
Новостройки: понятие и необходимость оплаты взносов на ремонт
Согласно внесенным в 2015 году изменениями к ЖК РФ, новостройками следует считать дома, введенные в эксплуатацию после 1 июля 2016 года. Вполне понятно, что фасад и коммуникации таких построек не могут требовать обновления. Однако закон не делает исключения для тех, кто купил жилье в новом доме. Взносы на капитальный ремонт в новостройке должны уплачиваться регулярно.
При сдаче постройки в эксплуатацию застройщики обычно устанавливают на нее 5-летнюю гарантию. Возникающие в период действия гарантии неисправности должны устраняться за счет застройщика. Что касается отчислений на капремонт, то в таких случаях они носят накопительный характер. Средства аккумулируются на счету Управляющей компании или ТСЖ, чтобы в будущем использоваться для оплаты дорогостоящих работ.
ФЗ№176 от 29 июня 2015 года были внесены изменения в статью 170 ЖК РФ, обязывающие владельцев помещений, размещенных в новостройке, платить взносы на капремонт по истечении установленного органами власти срока, но не позднее, чем через 5 лет после постановки объекта в программу по капремонту. В программу вносятся все дома, кроме тех, что не подлежат ремонту.
Примеры для разных субъектов РФ
Каждый субъект Российской Федерации устанавливает свои сроки начала начисления платежей по капитальному ремонту в домах, которые были недавно сданы в эксплуатацию. Это видно на следующих примерах:
- жители домов, недавно сданных в эксплуатацию на территории Москвы, должны оплачивать соответствующие платежи по окончании 8 месяцев с 1-го числа того месяца, который следует за месяцем опубликования акта московского правительства о включении домов в программу региона (Постановление Правительства Москвы от 29 декабря 2014 под номером 833-ПП, пункт 4.1(1));
- жители новых домов в Московской области обязаны начинать платить за капремонт по окончании 6 месяцев со дня включения их в программу региона (Закон МО от 1 июля 2013 под номером 66/2013-ОЗ, часть 2.2 статья 5);
- жильцам новостроек в СПБ нужно оплатить платежи по истечении такого же срока, как и в Москве (8 месяцев согласно Закону Санкт-Петербурга от 11 декабря 2013 под номером 690-120, пункт 7 статьи 2).
По истечении 6 месяцев должен уплачиваться капремонт жильцами новых домов, сданных в эксплуатацию на территории Татарстана и включенных в программу республики.
В ряде регионов страны указанный срок еще длиннее. Так, гражданин, проживающий в Новосибирской области и купивший квартиру в новостройке, начинает платить за капремонт по истечении 3-го года со дня включения дома в программу региона. Такой же срок предусмотрен для жителей домов, сданных в эксплуатацию в Свердловской области.
В Саратовской области срок оплаты капитального ремонта жителями новых домов начинается по окончании 5 лет со дня их включения в соответствующую программу области.
Взносы за капитальный ремонт новостройки: нужны ли?
При покупке квартиры в новостройке большинство собственников считают, что какое-то длительное время им не нужно будет делать платежи за капитальный ремонт.
Поэтому появление платежных документов от Фонда капитального ремонта жилья становится для них крайне неожиданным явлением.
Отсюда и возникают вопросы по поводу того, когда нужно начинать оплачивать капитальный ремонт в новостройке, возраст которой меньше 5 лет с введения в эксплуатацию.
В этой статье мы рассмотрим, когда и почему необходимо вносить платежи за капитальный ремонт, а также последствие, которые могут возникнуть при неуплате.
Как правило, капитальный ремонт многоквартирного жилого дома делают лишь спустя несколько лет, а чаще всего спустя несколько десятилетий, после ввода в эксплуатацию.
И делают такой ремонт в тот период, когда даже у нового жилого дома могут появиться проблемы, например, крыша прохудилась или лифты стали чаще ломаться.
Поэтому платить за капитальный ремонт нужно всем без исключения, и жителям новостроек тоже.
Обычно срок отсрочки по уплате взносов на капитальный ремонт для новостроек утверждают региональные власти. И поэтому в каких-то регионах отсрочка может составлять один год, в каких-то — три года, а в некоторых — и пять лет.
И в зависимости от того, что принято в вашем регионе, вам следует придерживаться срока, установленного местными властями.
И если в вашем регионе отсрочка составляет пять лет, то до конца этого срока вы не будете получать платежки за капитальный ремонт.
Хотя некоторые собственники квартир в новостройках полагают, что взносы за капитальный ремонт не нужно платить, поскольку существует гарантийный срок от застройщика. Однако наличие гарантии от застройщика нового дома совершенно не освобождает жильцов от обязательных взносов в Фонд капитального ремонта жилья.
Лишь местные власти решают, добавить или не добавить новостройку в программу по капитальному ремонту. И в этом случае совершенно не важно, на какой срок дал гарантию застройщик конкретной новостройки.
Поэтому если местные власти поставили планку в 8 месяцев, то через этот срок вы начнете получать счета за капитальный ремонт.
А чтобы узнать, какая в вашем регионе действует отсрочка платежей, достаточно зайти на официальный сайт областной администрации, где прописаны сроки.
В целом, существует несколько исключений, при которых можно не совершать взносы за капремонт. К ним относятся:
- Здание официально считается аварийным и вскоре будет снесено
- Государством принято решение по изъятию земли, на которой расположен многоквартирный дом
- Жильцы дома собрали необходимое количество денег на капитальный ремонт
- Региональные власти приняли решение об отсрочке по сбору денег на капитальный ремонт (относится к ситуации с новостройками).
Во всех остальных случаях собственник квартиры в многоквартирном доме обязан делать взносы в Фонд капитального ремонта жилья, даже если он живет в новостройке.
В случае отказа от внесения взносов на капремонт произойдет абсолютно то же самое, что и с невыплатой жилищно-коммунальных платежей. И если долг за капитальный ремонт станет больше определенной суммы, то неплательщика могут вызвать в суд. Также на неплательщика выпишут исполнительный лист и снимут деньги со счета.
Кроме того, в случае просрочки выплат и судебных разбирательств нужно будет возместить не только сумму задолженности, пени, которые набежали после прекращения оплаты капремонта, но и судебные издержки.
С какого года собственники квартир должны платить за капитальный ремонт
Плательщиками являются собственники жилых помещений в многоквартирных зданиях. В случае аренды жилого помещения осуществлять оплату за капитальный ремонт обязан наймодатель (не относится ко всем коммунальным услугам). Если собственниками являются сразу несколько субъектов, они должны производить оплату солидарно.
Началось все с того, что законодательный орган нашего государства принял решение о введении нового вида платежа под названием капремонт. Программа быстро вступила в законную силу, начала свое действие с 1 января 2023. Разгорелись споры о правомерности введения. Когда ввели плату за капитальный ремонт, недовольных было гораздо больше чем согласных с нововведением, устраивались митинги, владельцы жилья протестовали. До 1 августа 2023 года необходимо принять решение о выборе фонда. Владельцы жилья, не принявшие решение, автоматически соглашались на региональный фонд, создаваемый субъектом.
А ЕСЛИ РОСРЕЕСТР СИЛЬНО ЗАПОЗДАЛ С ПЕРЕДАЧЕЙ ДАННЫХ?
К счастью, собственник не должен самостоятельно исчислять сумму взноса. Да он и не может ее уплатить фактически, пока Фонд не выставит ему соответствующий платежный документ (или сумма взноса не будет включена в общий счет на оплату ЖКУ) — в зависимости от избранного способа формирования фонда капремонта.
В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора (а такой сценарий наиболее популярен) собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта РФ (ч. 1 ст. 171 ЖК РФ).
Аналогичный порядок уплаты установлен и для случаев формирования фонда капитального ремонта на специальном счете (ч. 2 ст. 171 ЖК РФ).
Но, к сожалению, рассчитывать и начислять взносы Фонд может только на основании данных не только о сданных в эксплуатацию домах, но и на основании данных конкретных собственников и размере площади их квартир. А Росреестр, который и обязан эти данные передавать, к еще большему сожалению, передает их с опозданием в… несколько лет!
Так, вполне обыденной является ситуация, когда по домам, сданным в конце 2014 года и включенным в региональную программу капремонта в конце 2015 года, Росреестр передал Фонду данные только в середине 2019 года!
Фонд, соответственно, тут же начисляет взносы и за текущий месяц, и за предыдущие периоды.
Примечательно, что никаких оговорок относительно того, что взносы не начисляются за предыдущий период с момента включения дома в программу капремонта и до момента получения Фондом информации для правильного начисления сумм взносов на капремонт, закон не содержит.
И потому получается парадокс: собственник в текущем моменте времени впервые получает платежный документ об уплате взносов за капремонт по квартире в недавно отстроенном доме с уже указанной суммой долга за все предыдущие года! Соответственно, и сумма долга получается весьма внушительная.
Пример расчета.
Сумма взноса за 70-метровую квартиру составляет 436 руб. в месяц.
За год получается 5 232 руб.
Однако Фонд задним числом начислил взносы за три предыдущих года, выставив «внезапный» долг в сумме 15 696 руб.
Итого выставлено к уплате: 436 руб. (текущий взнос) + 15 696 руб. = 16 132 руб.
И собственник должен будет оплатить всю эту сумму сразу, вместе с платежами за ЖКУ. Иначе ему могут начать начисляться пени.
Никакой ответственности за такую просрочку ни Росреестр, ни Фонд перед собственником за подобные просроченные начисления не несут.
Наоборот, на собственника возложена обязанность по своевременному внесению взносов. Исходя из установленных сроков оплаты всю сумму (текущего взноса и «внезапно» возникшего долга) собственник должен уплатить в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При просрочке уплаты взносов собственника ждет начисление пени (ч. 2 и 4 ст. 181, ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ). И, опять же, никаких поблажек и рассрочек в ситуации «внезапности» образования долга по взносам закон не предлагает.
Кстати, Фонд вправе представить платежный документ, содержащий расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год, однократно в течение первого расчетного периода такого года. Собственник нежилого помещения вправе оплатить такой платежный документ единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором он представлен, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта РФ (ч. 3 ст. 171 ЖК РФ).
Какие дома считаются новостройками
Попробуем разобраться законны ли сборы платы за капитальный ремонт в новостройке, а также что такое новострой. Забавно, что саму трактовку понятия некоторые эксперты, выступающие в качестве юридических консультантов, дают прелюбопытную. Они отталкиваются исключительно от изменений в российском Жилищном кодексе, введенных в действие в 2015 году. Согласно этим нововведениям получается, что новыми признаются только объекты, которые сдали в эксплуатацию, начиная с середины 2016 года.
Согласитесь, трудно увидеть разницу между двумя постройками, которые признали пригодными к заселению 30 июня 2016 года и 1 июля этого же года. А как определять состояние построек лет через десять-двадцать-тридцать? Неужели они так и останутся в прежнем статусе?
Проще следовать словарному определению, считая новостроем объект, который признан подходящим для эксплуатации после завершения строительства. На протяжении последующих пяти лет жильцы такого дома могут пользоваться гарантией, предоставляемой строительной компанией-застройщиком. Она обязывает последнего за свой счёт устранять проявившиеся дефекты строительства.
Нужно ли платить за капитальный ремонт в новостройках
Не подпадают под действие требований п. 1 ст. 169 ЖК граждане, которыми не приватизировались квартиры. Они продолжают проживать в МКД, принадлежащих муниципалитету и ответственность за состояние имущества возлагается на него.
По нормам ЖК возможно освободить от уплаты сборов на капитальную реконструкцию зданий собственников помещений в МКД:
- намеченных к сносу как обветшавшие;
- с 70%-ным и более износом, что приводит к превышению нормативной стоимости капремонта и делает его нерентабельным;
- отчуждаемых государством или муниципалитетом вместе с участком земли, на котором они расположены, для проведения общественно значимого строительства (например, автострад или инженерных коммуникаций);
- где уже провели необходимые мероприятия силами жильцов, не привлекая денежных ресурсов регионального фонда капремонта или бюджетные средства;
- где уже достигнут минимально достаточный уровень финансов на спецсчёте, позволяющий выполнить работы по существующему перечню. Полномочным собранием принимается решение приостановить сбор отчислений, по поводу чего направляется петиция, адресуемая региональному фонду.
Какие дома считаются новостройками
Согласно изменениям, внесенным в Жилищное законодательство в 2015 г, новостройкой считается дом, введенный в эксплуатацию после 1 июля 2016 года.
Застройщик дает гарантию на постройку 5 лет. В течение этого срока он несет полную ответственность за объект. Обязан отремонтировать помещение при наличии в нем строительных дефектов, поломок лифтов, протечек коммуникаций и др.
В этом случае возникает вопрос, с какого времени платить за капитальный ремонт новостроек.
Гарантийные обязательства застройщика и плата за капремонт в новом доме это два разных, не связанных между собой понятия. Согласно Жилищного кодекса жители новостроек обязаны платить сборы на дорогостоящий капитальный ремонт, хоть он и не понадобится в скором времени.
Различные регионы устанавливают законом свои сроки на срок начисления взносов после сдачи дома в эксплуатацию.
С какого года собственники квартир должны платить за капитальный ремонт
Налоги, касающиеся коммунальных услуг, постоянно пополняются новыми статьями, в 2014 году пополнил список новый взнос под названием капремонт. Обусловлено нововведение ростом приватизированного жилья, следовательно, квартира частная — содержать должны собственники. Сейчас 90 процентов жилищного фонда России являются частным, к остальным 10-ти процентам относится ведомственное, муниципальное жилье.
Во время СССР все жилые помещения находились на балансе у государства, которое занималось обслуживанием многоквартирных домов. После начала приватизации жилищный фонд активно становился частным. Именно тогда власти начали задумываться о снятии с себя обязанности выделять денежные средства. Достаточно продолжительное время к этому вопросу не возвращались, планируя бюджет на 2015 год правительство осознало возможность экономии государственных средств.
Что ждет граждан, принявших самостоятельное решение воздержаться от ежемесячного перечисления взносов, и не подпадающих под определенную льготную категорию? В этом случае могут наступать неблагоприятные последствия, регламентированные жилищным законодательством:
- Муниципальная территория, в пределах которой было возведено строение;
- Этажность построенного дома;
- Наличие лифта;
- Объем финансирования, необходимый для ремонта общего имущества дома;
- Объем работ, внесенных в план;
- Фактический срок, на протяжении которого дом подлежал эксплуатации.
Материальные последствия при не оплате квитанций
Взносы на капремонт относятся к коммунальным платежам. Если не подавать квитанции и не оплачивать счета ежемесячно, то обслуживающая УК может подать иск в суд о наличии и взыскании долгов.
При не оплате с двух месяцев начисляются пени, размер которых определяет ст.155 ЖК РФ.
Пени растут вместе с задолженностью. Если не произвести оплату в течение 6 месяцев, то применяются и другие меры. Возможен административный штраф. Сумма определяется судом в соответствии с ч.1 ст.17.14 КоАП РФ. Таким образом, когда начинают платить, нужно закрыть не только долг, но пени, судебные издержки и штраф. О том платят ли должники, узнают по выпискам и квитанциям.
Если штраф проигнорирован, то у должника отбирается имущество, что предусмотрено законом № 305 ФЗ РФ. Приставами изымаются и продаются вещи в счет покрытия долга. Кроме того, накладывается арест на личное имущество: автомобиль, недвижимость.
Важно! Имя должника вносится в специальный реестр. В некоторых случаях в отношении него могут быть введены ограничения по выезду за границу.
Внесение платы за капремонт в новом доме — Юридическая консультация
В силу ч. 3 ст.
169 Жилищного кодекса РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта РФ, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ.
Для собственников помещений в домах, введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, обязанность по уплате взносов возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта РФ, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта (ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ).
Часть 2.2 ст. 5 Закона Московской области от 01.07.2013 № 66/2013-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области» устанавливает такой срок равным шести месяцам для новых домов.
При этом в срок не позднее трех месяцев до наступления даты возникновения обязательства собственников такого дома оплачивать взносы ими должен быть принято и реализовано решение о выборе способа формирования фонда капремонта (на счете регионального оператора или на специальном счете).
Вместе с тем необходимо разграничивать пятилетний срок ответственности застройщика и обязанность по проведению капремонта. Эти два понятия не подменяют друг друга.
В течение пяти лет застройщик несет обязанность по исполнению гарантийных обязательств. Собственники при обнаружении недостатков вправе в претензионном, а потом и в судебном порядке обратиться к застройщику с требованием об их устранении.
Формирование же фонда капремонта и, соответственно, уплата взносов на капремонт являются гарантией исполнения обязательства собственников о проведении капремонта после истечения нормативных сроков эксплуатации объекта.
Отвечая на ваш вопрос о правомерности выставления взносов к оплате, можно сказать, что требование об оплате взносов может быть неправомерным только в том случае, если дом действительно не включен в программу капремонта. Но даже и в этом случае возможны исключения.
Обратите внимание, кем выставляются взносы. Если взносы начисляются и собираются организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, то, возможно, обязанность по уплате взносов определена решением общего собрания собственников и она не находится во взаимосвязи с региональной системой капремонта.
Рекомендуем обратиться к лицу, выставляющему платежные документы, с требованием о разъяснении и подтверждении оснований таких действий.
Что представляет из собой новостройка?
Гарантию только что построенного дома, определяет застройщик. Именно этот период ставят на устранение каких-то выявленных нарушений или проблем. Как правило, этот период устанавливается по-разному. Поэтому под новостройкой считают дом, построенный от 2 до 5 лет.
С юридической же точки зрения новостройкой считают жилье, которое только что передали от застройщика в руки людям. Поэтому прожив там хотя бы два или три дня, многоквартирное здание меняет свой профиль на вторичное.
Впрочем, споры за капитальный ремонт, по только что застроенному жилью, возникают по отношению, скорее всего, к самому дому. Иногда под новостройкой понимают здание, которое недавно реконструировали и переделывали. Однако, это зависит от того, достраивали ли новые квартиры или нет. И был ли присвоен кадастровый номер. В любом случае такой пример рассматривают, как отступление от правильного определения новостройки. Так как все же считают это домом, который только что приняли от застройщика.
Разбирательства между собственниками и обслуживающей организацией о том, нужно ли платить взносы за капремонт в новостройках, начинаются практически сразу после того, как в счетах появляется графа «капремонт», а то и раньше. Главный аргумент жильцов в пользу неуплаты по данной статье заключается в том, что здание находится в отличном состоянии и не требует приведения в порядок.
Но законодательство определяет сбор таких платежей обязательным, хотя для некоторых категорий граждан (например, ликвидаторов чернобыльской аварии и многодетных семей) действует ряд льгот.
Существует лишь несколько ситуаций, при которых владельцы жилья в многоквартирных домах не должны оплачивать программу капремонта:
- объекту присвоен статус аварийного жилья, и он ожидает сноса;
- участок, на котором расположен жилой объект, подлежит изъятию в пользу государства;
- специальный счёт пополнился до минимальной отметки размера соответствующего фонда.
Еще одним веским доводом не вносить плату за капремонт считаются гарантийные обязательства, которые должен предоставлять застройщик. Обычно строительная компания действительно несёт ответственность перед хозяевами жилья за состояние нового жилого объекта. По 170 статье Жилищного Кодекса период откладывания платежей приравнивается к сроку действия такой гарантии.
Другими словами, если в недавно сданном жилом объекте возникает авария, то велика вероятность, что причиной тому – недостатки строительства. Как следствие, устранение неисправности входит в обязанности застройщика.
Исходя из этого, некоторые владельцы жилья сомневаются, платят ли капремонт в новостройках. Они приходят к выводу, что необходимость капитального ремонтирования в течение первых 5 лет от начала эксплуатации дома не возникнет. Но важно знать, что отказываясь вносить оплату в фонд капремонта, владелец квартиры поступает неправомочно, нарушая 168 статью ЖК РФ.
В каких случаях можно не платить?
Оплата за капремонт в новостройках является обязанностью владельцев жилых помещений, но в некоторых случаях, определенных законом, собственники квартир могут быть освобождены от уплаты оговоренных отчислений.
Согласно ст. 169 ЖК РФ плата не взимается либо же отменяется на время в следующих случаях:
- признание дома аварийным с последующим его сносом;
- принятие решения на местном уровне о выкупе участка, на котором расположен дом для нужд муниципалитета;
- в случае принятия решения собственниками квартир о размере взноса более минимума и при достижении 50 % фонда возможность приостановления платежей на время;
- в случае осуществления ремонтных работ, относящихся к капитальному ремонту за счет владельцев и более быстрого наполнения фонда.