Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли использовать водительские права как удостоверение личности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Верховным судом РФ разъяснено, что в правах имеются данные для идентификации личности. Однако это не дает основания считать права документом, который заменяет удостоверение личности, так как в законодательстве нет четко прописанного списка данных, которые являются важными и определяющими.
Временное удостоверение личности при замене паспорта
Положение «О паспорте гражданина Российской Федерации», пункт 17:
До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Замена паспорта гражданина РФ занимает до 30 дней. Если на этот срок Вам требуется документ, удостоверяющий личность, то следует получить в МВД временное удостоверение личности. Оно будет выдано лишь в том случае, если Вы изъявите соответствующее желание.
Обратите внимание, что хотя данный документ и является удостоверением личности, он не является полной заменой паспорта.
Например, если в регламенте МВД сказано, что для замены прав требуется удостоверение личности, то временное удостоверение подойдет.
Можно ли с помощью прав голосовать на выборах, взять кредит в банке или получить посылку на почте
Участвовать в выборах имеют право граждане, которые могут подтвердить личность и гражданство РФ. В водительских правах не указывается гражданство, а значит, на избирательном участке и не примут.
В банке вам откажут в выдаче кредита по водительским правам, но вы можете использовать удостоверение как второй документ вместе с паспортом. Правда, некоторые микрофинансовые организации выдают кредиты по водительскому удостоверению, но условия кредитования там очень жесткие, а проценты – неподъемные.
В соответствии с правилами почты России, водительские права не могут быть приняты при выдаче посылок – ВУ отсутствует в списке документов на получение корреспонденции.
Документы для подтверждения личности
В Федеральном законодательстве России пока отсутствуют четкие законы, определяющие единый универсальный список документов, которые считаются подтверждением личности гражданина. Поэтому разные организации руководствуются нормативными актами и служебными инструкциями.
На данный момент максимальный уровень идентификации личности подтверждают:
- общегражданский паспорт с отметкой о месте регистрации, или загранпаспорт;
- паспорт дипломата для работников дипломатических служб;
- паспорт моряка;
- удостоверение личности офицера или военный билет со вкладышем;
- временная справка при замене паспорта.
Таким образом, права не являются полноценным документом для подтверждения личности, и принимаются только в определенных случаях. Они необходимы именно для идентификации водителя, управляющего транспортным средством, а также иногда могут приниматься в качестве второго подтверждающего личность документа.
Можно ли воспользоваться нашим сегодняшним документом для того, чтобы взять кредит или займ? Тоже вопрос спорный. Многое зависит от того, в какую именно компанию вы обращаетесь. Ведь это довольно важный момент.
Дело все в том, что водительское удостоверение, как мы уже выяснили, в тех или иных случаях может заменить гражданский паспорт. Если речь идет о расчетах в банке, скорее всего, вам откажут. Ведь, согласно современному законодательству, операции с денежными средствами требуют именно наличия гражданского паспорта.
Что касается кредитов и займов, ситуация тоже не совсем понятная. Где-то права могут помочь вам, в каких-то организациях — нет. Как показывает практика, в банках вообще без реального удостоверения личности (а точнее, паспорта гражданина РФ) с вами никто не будет разговаривать.
При заказе алкоголя в баре
В п.11 ч.2 ФЗ №171 отмечено, что продажа алкогольных напитков разрешена лицам, достигшим 18 лет. Если продавец сомневается в возрасте покупателя, то может потребовать соответствующий документ, позволяющий его установить.
Вопросы чаще возникают к людям, которые выглядят моложе своего возраста. Чтобы не возникало конфликтных ситуаций, следует знать, что говорит об этом закон.
- Продавцу необходимо установить возраст покупателя, а не его личность.
- Несовершеннолетними считаются граждане, не достигшие 18 лет. Однако, согласно ФЗ №196, ВУ может получить любой гражданин после 16 лет. На лицевой стороне прав содержится информация о дате рождения владельца.
- Законом №171 запрещена продажа именно алкогольной продукции. К ней следует отнести напиток, содержащий больше 0,5% алкоголя по сравнению с общим объемом продукции. Если напиток содержит менее 0,5% спиртосодержащего вещества, то он может продаваться без подтверждения возраста покупателя.
Основной документ, удостоверяющий личность
В нашей стране основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, считается паспорт (п. 1 Указа Президента России «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории РФ»).
Паспорт гражданина РФ может быть национальным (для удостоверения личности внутри страны), а также международным (удостоверяет личность за пределами России). Наличие паспорта удостоверяет также факт принадлежности к гражданству РФ, а, значит, и гарантирует защиту государства. Дипломатический паспорт, паспорт моряка и служебный паспорт обладают аналогичными свойствами. Личность детей (до 14 лет) удостоверяется на основании свидетельства о рождении.
Заменяющими документами, которые также удостоверяют личность, в соответствии с законодательством о выборах являются военный билет, временное удостоверение личности гражданина РФ (выдается на период оформления паспорта), справка установленной формы для подозреваемых и обвиняемых. Как видите водительские права, как документ удостоверяющий личность, в этот список не входит.
Сотрудникам полиции в определенных случаях предоставлено право проверки документов, которые удостоверяют личность. Многочисленные рейды и различные специальные мероприятия дают законное основание для предъявления такого требования. Однако само отсутствие при себе документов не является административным проступком или преступлением, то есть не дает оснований для каких бы то ни было наказаний. В то же время отсутствие удостоверяющих личность документов при себе может повлечь административное задержание на срок до 3 часов до установления личности.
Документы удостоверяющие личность
Согласно законодательным актам, нормам и указам РФ, существует определенный установленный перечень документации, позволяющий пройти полную идентификацию.
По предписанию Федерального Закона номер 67, вступившего в силу 12.06.2020, статус гражданина Российской Федерации подтверждает:
- национальный паспорт;
- временный паспорт, выданные на время переоформления постоянного;
- удостоверение моряка;
- загранпаспорт;
- военный билет;
- свидетельство о нахождении под стражей.
Согласно статье 7 ФЗ номер 114, вступившей в силу 15.08.1996, для выезда за рубеж попросят предъявить один из следующих документов:
- свидетельство личности госслужащего или иного ведомства;
- гражданский паспорт России;
- свидетельство моряка;
- дипломатический паспорт.
Права водителя не включены ни в один из упомянутых перечней, что означает невозможность их использования для выезда за границу и подтверждения гражданства.
Для чего необходимо удостоверение личности
Документацию, идентифицирующую человека, активно используют для решения важных процедур и выполнения законных действий на территории страны гражданства и за рубежом.
К основным операциям относят:
- Выполнение банковских переводов, оформление кредитов и иные финансовые процедуры. Для заявки на проведение любой банковской операции, уполномоченный сотрудник попросит предоставить удостоверяющий документ.
- Приобретение билетов на передвижение посредством авиационного либо железнодорожного транспорта.
- Законное оформление на работе. В случае неофициального трудоустройства, работник не получает гарантию своевременной выплаты зарплаты, юридическую защиту и медицинское страхование.
- Приобретение, аренда, сдача в аренду и иные виды операций, связанные с рынком недвижимости.
- Возможность персонально представлять собственные интересы в судебных делах.
- Пользование почтовыми услугами.
- Участие в официальных акционных предложениях.
- Приобретение определенного вида продукции.
Задача определения перечня документов, призванных способствовать идентификации гражданина, так и не решена. Не представлен список бумаг, которые подходили бы для разрешения вопроса.
Интересно! Согласно указу Президента №232 от 1997 года, ключевой констатацией, подтверждающей личность считается паспорт. Но в тексте нет упоминания, что это исключительно возможный вариант. То есть по закону не содержится прямого запрета на использование других бумажных подтверждений.
В соответствии с п.1. приказа МВД № 720 от 1.08.2002 г. водительская карта дает преференцию на осуществление управления ТС конкретным индивидом и действительна только по факту предъявления паспорта.
Позиция Верховного суда иная. Пленум считает, что водительское удостоверение содержит достаточно сведений о человеке для распознавания.
Таким образом, однозначно утверждать, что предъявление документа правомерно и может заменить паспорт неправильно в одних случаях, но вполне подходит для других.
Являются ли водительские права удостоверением личности — ВУ как документ, удостоверяющий личность
Споры по поводу признания водительских прав документом, удостоверяющим личность, до сих пор не стихают между законодательными и исполнительными органами.
Согласно федеральному закону лицензия водителя не входит в перечень подобных документов.
Одновременно с этим Верховный суд России после рассмотрения не единожды принимал решение, что документ, позволяющий водить машину, содержит достаточно данных, чтобы удостоверить личность.
«Пунктом 1 Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 августа 2002 г. N 720 утвержден образец временного разрешения на право управления транспортным средством (приложение N 1).
На оборотной стороне утвержденной формы указано, что данное временное разрешение на право управления транспортным средством действительно при предъявлении удостоверения личности гражданина (паспорта).
»
Однако подтверждающих данных не содержится ни в одном из кодексов:
- трудовое законодательство;
- налоговое законодательство;
- кадастровое законодательство;
- трудовой кодекс;
- гражданский кодекс.
В каких случаях права не действительны
Основная масса случаев требует наличие паспорта как подтверждения личности.
Не выйдет отказаться от предъявления паспорта в следующих ситуациях:
- при устройстве на работу;
- для участия в судебных процессах;
- при выполнении финансовых либо банковских операций;
- в случае регистрации рождения, брака и осуществления других процедур в ЗАГСе;
- для выдачи и пользования доверенностью;
- при совершении нотариальных работ;
- в случае получения официальной документации;
- для оформления регистрации или прописки;
- при выезде за границу;
- в случае получения страхового полиса;
- для участия в государственном голосовании.
Применение ВУ для идентификации носит достаточно ограниченный характер. Для выполнения большинства операций потребуется иной документ.
Основные документы и требования к ним
В настоящее время на территории РФ действуют следующие формы единого основного документа – паспорта гражданина РФ:
- паспорт образца 1997 года, установленный Указом 232 Президента Российской Федерации;
- паспорт с гражданством СССР, выданный в установленном законом порядке в период существования СССР, который, хотя и подлежит замене, но является полноценным эквивалентом паспорта образца 1997 года. Дело в том, что Закон о гражданстве РФ не предусматривает ограничения срока действия паспорта в зависимости от его формы;
- паспорт гражданина РФ, выданный в установленном законом порядке и действовавший до 1.07.2002 года.
Следует уточнить, что действительность паспорта, вне зависимости от его формы, зависит от двух факторов, а именно:
- отсутствия не предусмотренных законом записей или отметок в паспорте;
- степени сохранности и читаемости паспорта.
Поврежденный паспорт, а равно паспорт, содержащий в себе неустановленные записи, будет считаться недействительным.
Приравнены на определенный срок по юридической значимости к паспорту гражданина РФ:
- удостоверение личности моряка. Так, паспорт моряка в равной степени действителен в пределах РФ и приравнен к заграничному паспорту за рубежом в соответствии с Постановлением № 628 Правительства РФ от 18.08.2008 года;
- свидетельство о рождении для детей в возрасте до 14 лет, в соответствии с Законом РФ «Об актах гражданского состояния»;
- военное удостоверение личности для офицеров, прапорщиков и мичманов флота, находящихся на воинской службе;
- военный билет, выдаваемый солдатам, сержантам и старшинам срочной службы или служащим по контракту;
- справки формы № 2П, выдаваемые на период оформления паспорта.
В водительском удостоверении предоставляется важная информация о человеке, но в минимальном количестве. На основании предъявленного документа можно выяснить фамилию, имя и отчество гражданина РФ, дату и место его рождения, а также регион регистрации на данный момент.
Иногда этих данных достаточно для осуществления какой-либо важной операции. Но не всегда. В таких моментах следует понимать, что водительское удостоверение не является удостоверением личности, хотя это не совсем так.
Так выделяют следующее – на основании решения Верховного Суда РФ № ГПКИ 06-1016 в водительском удостоверении представлена вся информация, которая может послужить идентификацией личности человека.
Получается, что для осуществления каких-либо процедур предъявлять паспорт гражданина РФ вместе с удостоверением личности нет необходимости. Однако, это не значит, что представленный документ может быть полной заменой паспорта – в федеральном законодательстве подобного нет ни слова.