Как использовать материнский капитал на улучшение жилищных условий

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как использовать материнский капитал на улучшение жилищных условий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Перво-наперво можно посмотреть паспорт продавца квартиры и уточнить, сколько у него детей. Если двое или более и квартира приобреталась после 01.01.2007 г., то есть большая вероятность, что часть денег были уплачены за счет средств материнского капитала. Об этом часто пишут в самом договоре на покупку квартиры. Тем не менее бывают ситуации, когда квартира приобреталась в кредит и мат.капитал был использован на погашение этого самого кредита уже после заключения договора купли-продажи. В этом случае в договоре вряд ли будет упоминаться материнский капитал. Если же дети не обладают правом собственностью и продавец божится, что не брал материнский капитал, то в подтверждение слов он может предоставить Вам справку из ПФР о том, что сертификат на мат.капитал действительно не выдавался или, к примеру, был использован на иные цели. Но если же продавец не хочет предоставить подобную справку — это повод задуматься о его добросовестности и отказаться от приобретения данной квартиры.

Подводные камни покупки жилья на маткапитал

Если материнский капитал используется для приобретения жилья, родители обязаны выделить доли ребенку (детям). Продать такую недвижимость гораздо сложнее, чем обычную.

Дело в том, что это затрагивает права несовершеннолетних членов семьи, соблюдение которых контролируется органами опеки и попечительства, а также органами прокуратуры. Покупатели неохотно соглашаются на такие сделки.

«Если квартира куплена на материнский капитал, для того, чтобы ее продать, нужно сначала полностью погасить кредит (если брали ипотеку), снять обременение, выделить доли детям — и все эти действия зарегистрировать в Росреестре. Если родители все сделали по закону и выделили детям доли, то для продажи квартиры они должны получить разрешение органов опеки и попечительства. Таким образом государство контролирует, что соблюдаются интересы детей при продаже недвижимости», — отмечает Володченко.

Понятие реконструкции

А потому самое время разобраться, чем же реконструкция отличается от ремонта, ведь нередко она воспринимается как его разновидность. На деле есть чёткие критерии, позволяющие говорить, что в одном случае был проведён ремонт, а в другом реконструкция.

А именно: реконструкцией (не в общем смысле, а для направления на неё средств МК) признаётся такая переделка дома, после которой его жилая площадь возрастает как минимум на одну региональную учётную норму. Предполагается, что этот рост будет обеспечен за счёт пристроек или надстроек, либо из-за того, что нежилые помещения станут жилыми.

Логика в подобном разделении простая: учётная норма – ровно та площадь, которую должен иметь ребёнок в своём распоряжении для комфортного проживания, следовательно, такое расширение может быть оплачено из средств материнского капитала. В акте освидетельствования рост площади дома необходимо отметить, с указанием точного значения в метрах, на которое она увеличилась.

Если же такого прироста площади не произошло, то каким бы глубоким ни являлся проведённый ремонт, и насколько бы он ни улучшал условия проживания для детей, но он не будет признан направлением, на которое можно пустить средства МК.

В результате к реконструкции относят:

• новое капитальное строительство (то есть пристройки);
• переделку чердака в мансарду;
• иные работы, проводящиеся по согласованию с властями и позволяющие расширить площадь на нужную величину.

Проведение реконструкции в квартирах по понятным причинам не предусматривается, хотя это не касается расположенных в малоквартирных домах, если технически к ним возможно сделать пристройку.

Ещё один важный нюанс: при реконструкции (как и при строительстве) дома нельзя использовать МК, чтобы приобрести землю, на которой стоит дом. Этот участок требуется выкупать за свои деньги.

Не всегда можно заранее точно знать, будут ли сочтены переделки реконструкцией, или же квалифицированы как ремонт, потому это стоит заранее уточнить в органах, осуществляющих надзор за строительством.

Составление договора купли-продажи

Перед тем как продать квартиру с материнским капиталом, нужно правильно составить договор купли-продажи. Самый простой способ – бесплатный. Достаточно найти образец в интернете скачать его. Но если использовать материнский капитал для того чтобы была куплена квартира, лучше обратиться к юристу, чтобы договор был составлен профессионалом.

Обычно услуги юриста по составлению договора стоят символические суммы. Эта работа поставлена на поток, поэтому проблемы практически никогда не возникают. Юрист не только проконтролирует правильность составления документа, но и прояснит некоторые индивидуальные особенности каждого процесса. Например, если дополнительно оформлялась ипотека.

Список документов для пенсионного фонда

Сотрудник ПФР потребует:

1. Заявление от владельца сертификата о желании распорядиться капиталом. Бланк можно получить на месте или скачать на сайте пенсионного фонда.
2. Сертификат на материнский капитал.
3. Свидетельства о рождении детей и документ о получении гражданства второго ребенка.
4. Паспорт владельца сертификата, его копию (первой страницы и страницы с пропиской).
5. Страховое свидетельство (СНИЛС) владельца сертификата.
6. Если заявление подает супруг, прикладывается свидетельство о заключении брака.
7. Если заявление оформляет представитель лица, получившего сертификат, нужен его паспорт и доверенность на сделку.

Пенсионный фонд запросит дополнительные бумаги, если право на сертификат принадлежит отцу, усыновителю или опекуну. Это может быть свидетельство о смерти родителей, документ об усыновлении или лишении родительских прав.

Выплата первого взноса по ипотеке

Оплата первого взноса по ипотеке – отличный способ вложить деньги из материнского капитала. Но такой возможностью не всегда удается воспользоваться.

• Согласно заключаемым договорам, банк перечисляет кредитные деньги на счет продавца жилья сразу же после оформления. Деньги же из Пенсионного фонда начисляются банку лишь спустя 2 месяца после подачи заявления. Многие финансовые организации отказываются идти на такой риск.
• Для банка первый взнос заемщика – гарантия его платежеспособности. Когда же деньги выплачиваются из государственных счетов, эта гарантия не действует. Сегодня подавляющее большинство российских банков работают на частной основе. Таким образом, государство никак не может повлиять на сложившуюся ситуацию.

На что потратить маткапитал?

Второе важное изменение в программе маткапитала – список целей, на которые семья может потратить деньги. В 2022 году этот список был расширен. Теперь он включает:

• Улучшение жилищных условий: покупка, строительство, реконструкция загородного дома на участке для индивидуального жилищного строительства или на садовом участке. Обращаем внимание, что ремонт не является улучшением жилищных условий и на него денег по программе не дадут. Важное условие – дом должен иметь статус жилого и предназначаться для постоянного проживания. Отметим, что в 2023 году использовать средства маткапитала на покупку земли для строительства дома по-прежнему нельзя, хотя такая возможность обсуждается.
• Первоначальный взнос по ипотеке, погашение основного долга или уплату процентов по кредиту. Отметим, что использовать маткапитал можно не только при оформлении ипотеки на рыночных условиях, но и во всех льготных ипотечных программах с участием государства.

Об особенностях купли-продажи квартир, ранее оплаченных маткапиталом, читайте здесь.

Необходимые документы

• Паспорт владельца капитала;
• Оригинал материнского сертификата;
• Свидетельство о рождении каждого ребенка семьи;
• Свидетельство о регистрации права собственности на объект;
• Кадастровые документы на квартиру, дом, землю;
• Акт оценки недвижимости;
• Разрешение на строительство дома;
• Акт о вводе дома в эксплуатацию;
• Инженерно-технический план постройки;
• Отчет о произведенных затратах на строительство, ремонт, реконструкцию дома;
• Договор строительства с подрядной организацией;
• Документы, подтверждающие законность деятельности подрядчика;
• Ипотечный договор;
• Договор поручительства;
• Акт об оценке;
• Полис страхования недвижимости;
• Акт приема-передачи;
• Заявление в ПФР на перевод дотации по одному из направлений;
• График погашения платежей;
• Справка с банка, выражающая согласие на принятие материнского капитала в пользу исполнения ипотечного обязательства;
• Выписка из банка о произведенных ежемесячных платежах;
• Договор купли-продажи квартиры с продавцом;
• Расписка о получении продавцом причитающихся ему за объект средств;
• Договор долевого участия в строительстве;
• Документы, подтверждающие законность ведения деятельности застройщика;
• Акт о этапе строительства недвижимого объекта;
• Обязательство о выделе долей на детей;
• СНИЛС;
• Согласие супруга/супруги на вступление в ипотечное обязательство или долевое строительство;

Сроки рассмотрения заявления ПФР

По итогам рассмотрения поданной документации не позднее чем через месяц Пенсионный фонд выносит решение, а в течение одного рабочего дня с даты его принятия отправляет в адрес заинтересованного лица соответствующее уведомление. При направлении обращения через МФЦ сообщение о принятом решении передается в многофункциональный центр (ч. 1, 3 ст. 8 закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).

При положительном решении Пенсионный фонд обязан перечислить денежные средства в течение пяти дней с момента вынесения соответствующего постановления (ч. 7 ст. 8 закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ; п. 17 Правил № 862).

Размер материнского капитала в 2023 году

Размер материнского капитала c 1 февраля 2023 году был проиндексирован на 11,9% и составляет:

586 947 рублей

775 628 рублей

право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года включительно; в случае рождения (усыновления) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года

В случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 1 января 2020 года; в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 1 января 2020 года; в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло.

Почему нужно обратиться к нотариусу при использовании материнского капитала?

Закон обязывает оформлять приобретенную в браке недвижимость между супругами пополам или в разных долях, если они заключили брачный договор, изменяющий режим совместной собственности на раздельный. При использовании материнского капитала на жилищные цели родители обязаны наделить всех детей долями в новом или реконструированном жилье.

Обязательство о выделении таких долей оформляет нотариус. В соответствующем документе указывается, что владелец (или владельцы) недвижимости обязуются оформить ее в общую собственность получателя сертификата на маткапитал, его супруга и всех детей в течение шести месяцев после того, как:

• Право собственности зарегистрировано в Росреестре.
• Внесен последний платеж по ипотеке и сняты обременения с недвижимости.
• Подписан акт приема-передачи жилья дольщику.
• Частный дом введен в эксплуатацию (если для его строительства или реконструкции был нанят подрядчик).
• Выдан кадастровый паспорт индивидуального жилого дома (если его строительство или реконструкция велись своими силами).

Как оформить исполнение обязательства по использованию материнского капитала?

Кроме того, стоит пойти к нотариусу, когда истекут указанные шесть месяцев – чтобы исполнить взятые на себя обязательства. Нотариус зафиксирует этот факт в соответствующем договоре (соглашении), приведет такой документ в соответствие со всеми требованиями закона и проследит, чтобы в нем были учтены интересы всех членов семьи. Стоит отметить, что отца ребенка можно наделить долей только, если он находится в официальном браке с матерью ребенка, которой выдали сертификат.

Для заключения этого соглашения не нужно получать согласие в банке (если недвижимость куплена в ипотеку и на ней числится обременение), также документ никак не влияет на условия кредита.

Продать жилье, купленное с использованием материнского капитала, не выделив прежде положенные законом доли, не выйдет. В будущем отчуждение недвижимости, собственником части которой является несовершеннолетний, необходимо будет согласовывать с органами опеки.

Нюансы распоряжения материнским капиталом на улучшение жилищных условий

Прежде чем семья получит возможность перевести средства материнского капитала по одному из направлений, предусматривающих улучшение условий проживания, они должны получить разрешение на сделку от Пенсионного фонда РФ, который уполномочен проводить проверку законности вышеупомянутой процедуры, добросовестности намерений семьи и контрагента, получающего средства дотации.

ПФР может отказать в переводе средств, если:

• Предоставлен не полный пакет документов;
• Обнаружено указание недостоверных данных;
• Выявлены мошеннические мотивы;
• Выбрано направление, не входящее в исчерпывающий перечень, указанный государством;
• У семьи отпало право на использование материнского сертификата (было исчерпано ранее или средства были переведены обратно в бюджет государства ввиду того, что семья пыталась обналичить дотацию);
• Родители не соблюли обязательство о выделе долей на детей;
• По иным причинам, предусмотренным в законе.

Государство выделяет ряд условий, которым должен отвечать приобретаемый, возводимый или реконструируемый объект жилфонда. Среди них следующие:

1. Нахождение на территории РФ;
2. Полная пригодность для проживания (не допускается приобретение ветхого или аварийного объекта);
3. Обособленность недвижимости (наличие частного входа/выхода);
4. Наличие правоустанавливающих документов на жилплощадь (при условии, что объект введен в эксплуатацию);
5. Износ площади не должен превышать показатель в 50%;
6. Помещение имеет естественные источники освещения;
7. Помещение соответствует градостроительным и техническим нормам постройки;
8. Помещение оборудовано канализацией, водой, отоплением, электроэнергией – если речь идет о части площади в многоквартирном доме (при оценке частного дома принимаются во внимание иные критерии);
9. Если семья возводит частный дом, то участок под объектом должен быть отведен под ИЖС.

Важной особенностью распоряжения материнским сертификатом является то обстоятельство, что родители обязаны выделить на детей часть (долю) такого имущества. Процедура проводится в нотариальной конторе и оформляется в виде обязательства или соглашения, которое впоследствии войдет в необходимый пакет документов, предоставляемый Пенсионному фонду. Составить указанный документ необходимо до начала совершения сделки с недвижимостью.

Как разрешено распорядиться государственными деньгами по сертификату

Способы реализации гражданами госпомощи семьям с детьми изложены в статье 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 26-ФЗ с изменениями и дополнениями, принятыми в последующий период. Для улучшения условий проживания там предлагается делать такие вклады денег сертификата:

1. Приобретать жилые помещения на маткапитал или с его привлечением.
2. Использовать сертификат для компенсации ипотечных взносов:
   • основного;
   • процентов.
3. Вкладывать сумму госпомощи в участие в долевом строительстве дома.
4. Тратить средства на строительство или реконструкцию помещений, пригодных для жилья:
   • самостоятельно;
   • посредством специализированных предприятий или организаций.

На какие именно улучшения жилищных условий можно направить средства материнского (семейного) капитала

• приобретение жилого помещения;
• строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) с привлечением строительной организации;
• строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации;
• компенсация затрат за построенный или реконструированный объект индивидуального жилищного строительства;
• уплата первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
• погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечным;
• уплата цены по договору участия в долевом строительстве;
• платеж в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса, если владелец сертификата либо его супруг (супруга) является участником жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива.

Важно отметить, что приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории России. Ремонт жилого помещения, применительно к распоряжению материнским капиталом, улучшением жилищных условий не является.

Пошаговая инструкция, как реализовать маткапитал на улучшение условий проживания

Шаг 1. Определите, имеете ли вы право на помощь.

Для этого вы должны быть женщиной – гражданином РФ. Мужчиной – отцом или единственным усыновителем при отсутствии матери. Либо несовершеннолетним, который вынужден получить помощь сам на себя, так как в силу законных и объективных причин родители не могут этого сделать.

Шаг 2. Собрать полный пакет документов, в который входит следующие позиции:

• Заявление;
• Ваш паспорт гражданина РФ;
• Оригиналы свидетельств рождения на всех детей;
• Ваш СНИЛС;
• Если речь идет об усыновлении, нужно официальное решение суда, вступившее в силу.

Шаг 3. Обратиться в государственный орган для оформления сертификата.

Лучше всего обратиться со своим пакетом документов в свой местный Пенсионный фонд. Сделать это можно когда угодно. Не исключена также возможность обратиться в Многофункциональный центр или вовсе действовать через интернет, но лучше в таком ответственном деле довериться именно ПФР.

Это связано с тем, что ПФР является уполномоченной структурой по данному вопросу, а не посредником. Он курирует данный вопрос в нашей стране.

После подачи заявления вам выдадут справку о том, когда вы это заявление составили. До недавнего времени решения по нему нужно было ждать не меньше месяца. Теперь чиновники обещают укладываться в десятидневный срок.

Шаг 4. Получить сертификат государственного образца.

ПФР свяжется с вами по оставленным контактам и пригласит забрать документ, который многие семьи воспринимают как именную подарочную карту. Обналичить ее нельзя, зато можно использовать по подтвержденным законом направлениям.

Сам сертификат особой ценности не представляет, он только указывает на наличие права на МСК. Вполне возможно, что со временем в целях экономии средств страна полностью перейдет на электронный формат.

Шаг 5. Решить, как распорядиться маткапиталом.

Если ваш случай – это не погашение ипотеки или займа, придется подождать до трехлетия второго ребенка. В любом случае вы должны будете подать заявление о распоряжении маткапиталом. Оно подается по образцу в ПФР.

Документы по этой процедуре следующие:

Для ипотеки, покупки	Для строительства
Паспорта, свидетельство о браке, сертификат, СНИЛС
Копии договоров покупки, ипотеки, долевого участия в строительстве (если квартира в «долёвке»)	Разрешение на строительство
Подтверждение долгового обязательства из банка (если ипотека) или от застройщика (если «долевка»)	Реквизиты собственного р/c для перевода денег
Выписка из ЕГРН, если есть	Договор с подрядчиком
Обязательство выделить доли (нотариальное оформление)
	Акт, подтверждающий реконструкцию (если речь идет о ней)

Можно ли на полученные от государства средства купить землю

Из списка следует, что распоряжение материнским капиталом на улучшение жилищных условий не включает покупку земли. Результатом такого приобретения не является улучшение условий проживания, потому что хозяевам на новом участке только предстоит возвести дом. А это нельзя считать выполнением условий применения маткапитала.

Но имеется все же вариант и для тех, кто мечтает построить собственный дом за счет государственных средств: возведение жилья на участке, который уже является собственностью семьи. Обязательное условие — чтобы земельная территория входила в категорию «Индивидуальное жилищное строительство».

Приобретаемый дом должен находиться на земле, относящейся к одному из видов разрешенного использования (ВРИ):

• для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) — предназначен для постройки жилого дома не более 3 этажей, размещения гаражей и подсобных сооружений, выращивания сельскохозяйственных и декоративных культур;
• для личного подсобного хозяйства (ЛПХ) — разрешается построить жилой дом, производить сельскохозяйственные продукты, разместить гараж и вспомогательные постройки;
• для блокированной жилой застройки — построить дом до 3 этажей, предназначенный для одной семьи, но имеющий общие стены с соседними жилыми домами.

Объект ИЖС, на покупку которого используются средства маткапитала, должен отвечать критериям жилого помещения, установленным разделом II Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006:

1. Дом построен в жилой зоне.
2. Ограждающие и несущие конструкции — в работоспособном состоянии.
3. Фундамент и несущие стены не разрушены или повреждены.
4. В жилье проведены электричество, канализация, водопровод, вентиляция, отопление, газ (если район газифицирован).

Похожие записи:

• Щедро и по закону: дарение недвижимости в вопросах и ответах
• Как переизбрать председателя ТСЖ — пошаговая инструкция
• Целевые жилищные программы и субсидии