Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить самозахват земли в собственность в 2024 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если земельный участок явно выглядит заброшенным, а на его территории стоит полуразвалившийся дом, — это ещё не значит, что недвижимость никому не принадлежит. У собственников могут быть разные обстоятельства и причины не пользоваться своим имуществом. Бывает так, что владелец умирает, а наследников не остаётся или они не планируют пользоваться участком.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края
Ответственность за самовольное занятие земельного участка
Если происходит использование участка лицом, не имеющим для этого правовых оснований, то такие действия трактуются законодательством, как самовольный захват земли.
Собственник поддерживается государством и может заявить о сложившейся ситуации в соответствующие органы, которыми и будет определена ответственность за самовольный захват земли.
Действия, направленные на использование участка в собственных целях, не имея на это разрешительной документации, принято считать самозахватом.
Под самовольным занятием земельного участка понимается противоправное завладение территорией чужого надела или его части против воли собственника или его использование в отсутствие предусмотренных законом прав. Завладение чужой землей без законных оснований влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Это определение распространяется на присвоенные земли общего пользования, которые находятся в частной собственности, а также числящиеся чьим-то имуществом, в том числе государственным.
Нарушение земельного законодательства наступает в тех случаях, когда у физического или юридического лица отсутствует договор купли-продажи или аренды, разрешительные акты от муниципальных властей, а также другие сопутствующие документы, подтверждающие законность присвоения земли.
Если участок самовольно занят, на нем производится любая деятельность, включая строительство, сельскохозяйственную деятельность, то это не является основанием для его присвоения.
Кроме этого, законный владелец имеет полно право потребовать следующие:
Освободить занимаемый участок, причем, если на нем есть строения или проводилась сельскохозяйственная деятельность, то все это по первому требованию может быть ликвидировано. При спорных вопросах очистка территории проходит на основании судебных постановлений.
Потребовать признание незаконности сделок, если с участком были проведены различные манипуляции, например, сдача в аренду, продажа.
При совершении действий, приносящих прибыль или выгоду, уже присоединяется ответственность за незаконное обогащение, собственник может потребовать компенсацию.
Даже при отсутствии владельца земли, выступающего в качестве физического или юридического лица, она не является бесхозной. Территория относится к владениям государственного фонда или муниципальных органов, самовольно ее использовать никто не имеет права.
Какая ответственность предусматривается при захвате земли
При любом незаконном присвоение земли, например, пренебрежение границами участка соседом, использование территории двора для установки гаража, разработка заброшенной земли для сельскохозяйственных нужд, строительства – предусматривается определенная ответственность.
На практике действия, связанные с самозахватом земли, рассматриваются в основном в рамках административной ответственности. Наказание регламентируется Статья 7.1 КоАП РФ. Согласно этому общепринятому правовому документу, предполагаются следующие виды ответственности:
Для физических лиц определяется штраф от 1 до 1,5% от стоимости участка (по Кадастру).
Меньше 5000 рублей выплаты не назначаются. При отсутствии возможности решить вопрос с ценой по кадастру, то предусматривается штраф от 5 до 10 т. руб.
Для должностных лиц назначается штраф от 1,5 до 2% от общей стоимости участка по кадастру, но не менее 25000 рублей. Если нет данных о кадастровой стоимости, то присваивается штраф от 20 до 50 тыс. руб.
Для юридических лиц – штраф от 2 до 3% от кадастровой стоимости. Выплаты менее 100 тыс. рублей не назначаются. Может быть фиксированная сумма от 100 до 200 тыс. рублей при отсутствии значений стоимости.
Особенностью начисления штрафов является их расчет, предполагающий процентное соотношение стоимости только той части участка, которая была самовольно присвоена.
Остальная незадействованная площадь не учитывается.
В случае если кадастровая стоимость занимаемого земельного участка определена, его размер составляет от 1 до 3 процентов кадастровой стоимости в зависимости от субъекта ответственности.
Если кадастровая стоимость земельного участка не определена, то административный штраф накладывается в размере от 5 000 до 200 000 рублей, также в зависимости от субъекта ответственности.
Полномочиями по составлению протокола и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, наделены должностные лица территориальных органов Росреестра, при нарушениях допущеных на землях сельскохозяйственного назначения – должностные лица Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю.
Кроме того, возбуждать административные дела в части занятия лесных участков уполномочены должностные лица Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Ставропольского края, вне зависимости от категории земли органы внутренних дел (полиции) и прокурор.
При самовольном занятии части земельного участка штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой его части.
Помимо административного наказания к нарушителю может быть применена гражданско-правовая ответственность.
В соответствии с требованиями статьи 301 Гражданского Кодекса РФ собственник или лицо, право которого нарушено самовольным занятием земельного участка, вправе обратиться в суд с требованием о возврате земельного участка из чужого незаконного владения.
Кроме того, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельного правонарушения. Возмещение производится по правилам, установленным главой 59 ГК РФ.
Условия для оформления самозахвата земли в собственность
Закон определил ряд условий, при выполнении которых возможно оформить самозахват земли в собственность с получением всех необходимых правоустанавливающих документов:
- заявитель должен пользоваться участком дольше 15 лет;
- занятый участок должен относиться к той же категории земель, что и основной участок;
- ни соседи, ни местные органы власти не должны иметь претензий к заявителю по вопросам занятия самовольно захваченной земли;
- разрешается присоединить участок размерами не более установленной в регионе нормы, а при отсутствии норматива – не более 10% площади от основного участка собственника.
Как узаконить самозахват
Даже если человек на протяжении многих лет пользуется землей, которая ему не принадлежит, это вовсе не означает, что он и дальше сможет делать это безнаказанно. За земельный самозахват ответственность рано или поздно все равно наступит, поэтому, если используемый участок действительно необходим, можно попробовать узаконить его эксплуатацию, благо возможность такая предусмотрена.
Как оформить самозахват и какие именно шаги предстоит для этого предпринять зависит от нескольких факторов. Изначально потребуется выяснить кому принадлежит захваченная земля. В зависимости от того, кто является владельцем, меняется алгоритм дальнейших действий:
- Если участок принадлежит кому-то на правах частной собственности, то единственный вариант оформления — договориться с собственником о продаже;
- Если земля закреплена на СНТ или муниципалитетом, то потребуется написать заявление с просьбой о выделении участка в пользование;
- Если владельцем является государство, то оформить самозахват можно только по итогам участия в аукционе.
Бывают и такие ситуации, когда земля реально никому не принадлежит. В этом случае предстоит обратиться в местные органы власти с просьбой о постановке участка на кадастровый учет. Через год после присвоения кадастрового номера надел перейдет в собственность муниципалитета и можно будет обратиться туда с просьбой о его предоставлении.
Если вопрос о возможности узаконивания захваченной самовольно земли решен положительно, потребуется обратиться к кадастровому инженеру для оформления межевого плана на участок и закрепления его границ. Далее останется лишь обратиться в Росреестр, чтобы окончательно узаконить самозахват земельного участка и получить право собственности на него.
Как осуществляется незаконное завладение землей
Граждане могут разными способами присваивать себе чужие земельные наделы. Объектами их посягательств становятся как приватные территории, так и общественные аграрные угодья. К примеру, кем-то из соседей осуществляется самовольная постройка с захватом земли общего пользования. Построив на ней сооружения для личных целей, нарушитель сужает проезд к участкам других землевладельцев и попирает их право на беспрепятственный доступ транспорта к дому.
Землевладельцы, права которых были нарушены, сообщают о действиях захватчиков в органы местной власти, а те реагируют на них соответствующим образом.
Самовольное присвоение земель, находящихся в собственности других граждан, случается значительно реже, чем самозахват земли общего пользования, поскольку такие случаи устанавливаются очень быстро и могут быть оспорены в судебном порядке.
Какой могут выписать штраф?
Штраф за самозахват земли предусмотрен ст. 7.1 КоАП. Если определена кадастровая стоимость земельного участка, его размер составляет:
- для простых граждан – 1-1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 тыс. руб.;
- для должностных лиц – 1,5-2% кадастровой стоимости участка, но не менее 20 тыс. руб.;
- для юридических лиц – 2-3% кадастровой стоимости участка, но не менее 100 тыс. руб.
Если кадастровая стоимость участка не определена, размер штрафа следующий:
- для простых граждан – 5-10 тыс. руб.;
- для должностных лиц – 20-50 тыс. руб.;
- на юридических лиц – 100-200 тыс. руб.
В каком случае потребуется уточнение границ участка?
Провести процедуру уточнения местоположения границ земельного участка рекомендуется в следующих случаях:
- при отсутствии в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;
- если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ участка установлены с точностью, которая ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;
- если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границы участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержится несколько значений координат указанной характерной точки);
- при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.
Что будет, если кадастровый инженер не сможет связаться с соседом-смежником?
Собрание для согласования границ без установления их на местности проводится в ближайшем населенном пункте или в том, где земельные участки расположены. При этом кадастровый инженер может определить иное место по согласованию с заинтересованными лицами.
Им или их представителям извещения о проведении собрания вручаются под расписку. Извещения также могут быть направлены по адресам электронной почты или почтовым адресам лицам, право которых на объект недвижимости зарегистрировано или в пользу которых зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости.
Эти адреса обычно содержатся в ЕГРН. Однако подобная информация может и отсутствовать. В таких случаях допускается извещение о проведении собрания путем публикации сообщения в средствах массовой информации. Обычно таким СМИ является официальная газета муниципалитета.
Кроме того, независимо от наличия или отсутствия информации об адресах заинтересованных лиц, извещение будет опубликовано в СМИ, если:
- смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.
Возврат незаконно занятых земель
В том случае, если гражданин посягнул на земельный участок, находящийся в собственности другого человека, на него необходимо воздействовать законными способами.
Как правильно поступить в данной ситуации:
- В первую очередь необходимо гражданина, занявшего не свою территорию, уведомить о факте нарушения.
- Обязательно выясните, чем он мотивирует свои действия, вполне возможно, что в данном случае была использована мошенническая схема, по которой гражданин просто-напросто подделал документы на собственности, самовольно приписав себе дополнительные сотки земли.
- В том случае, если захватчик действует достаточно уверено, попытайтесь убедить его одуматься, предъявив свои документы на этот надел.
- Если собственных сил для решения проблемы оказалось недостаточно, и самостоятельно не получается освободить самовольно занятую территорию, необходимо обратиться в местную администрацию, которая поможет расставить все акценты.
- Второй вариант – идти напрямую в суд, но перед этим необходимо затребовать из администрации копию протокола административной комиссии, которая в этом случае должна была быть собрана.
Какие есть способы узаконить самозахват земли?
Узаконение самозахвата земли может быть сложным и долгим процессом. В зависимости от конкретных обстоятельств, существуют различные способы, которые можно использовать в этом процессе:
- Договор с собственником: Возможность самозахвата земли может осуществляться путем заключения договора с собственником участка. В этом случае, собственник официально передает права на использование земли самозахватчику. Однако этот способ может потребовать доказательств, что самозахватчик действительно заселял участок и использовал его на протяжении определенного времени.
- Приватизация: Если земельный участок, где произошел самозахват, принадлежит государству или муниципалитету, можно попытаться приватизировать его. Процесс приватизации включает определенные процедуры и требования, которые нужно выполнить для получения права собственности.
- Административный процесс: В некоторых случаях можно обратиться в государственные органы для легализации самозахвата. Это может включать предоставление документов, подтверждающих долгосрочное использование участка, и проведение административных процедур для официального признания самозахвата.
- Судебное разбирательство: Если другие способы не помогают урегулировать самозахват, тогда есть возможность обратиться в судебные органы. Судебный процесс может быть долгим и сложным, но в итоге он может помочь установить правовой статус самозахвата.
- Узаконение самозахвата земли – это сложный процесс, который требует соответствия определенным законодательным требованиям.
- Прежде чем узаконить самозахват, рекомендуется проконсультироваться с юристом или экспертом в сфере недвижимости.
- Они смогут дать точную информацию о требованиях и процедурах, которые подходят вашей конкретной ситуации.
Как происходит проверка самозахвата земли органами власти?
Органы власти собирают необходимые документы и информацию для проверки самозахвата земли. Это включает заявления от землевладельца или других заинтересованных лиц, свидетельства о праве собственности на землю, кадастровую документацию, фотографии и другие доказательства.
После сбора информации органы власти проводят проверку места самозахвата. Они осматривают территорию, сравнивают фактическое состояние земли с указанными в документах, определяют границы участка и предпринимают другие мероприятия, чтобы установить факты самозахвата.
После проверки органы власти анализируют информацию и принимают решение о легализации самозахвата или пресечении его. Решение может быть положительным, если есть все необходимые документы и самозахват признан законным, или отрицательным, если обнаружены нарушения или несоответствие документам.
При положительном решении органы власти выдают документы, подтверждающие легальность самозахвата земли. При отрицательном решении они могут предпринять меры для восстановления законности и возвращения участка собственнику или изменить кадастровую документацию.
Контроль за самозахватом земли осуществляется органами власти на основании законодательства. Если вы хотите узаконить самозахват земли, вам необходимо проконсультироваться с соответствующими органами власти и ознакомиться с процедурами и требованиями.
- самовольное занятие земельного участка (так называемый самозахват — использование чужой земли без предусмотренных законом оснований);
- нецелевое использование земель — не в соответствии с установленным для участка целевым назначением и видом разрешенного использования. Например, открыть магазин на участке с видом разрешенного использования «личное подсобное хозяйство» — это нарушение;
- неиспользование земель, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества. Заброшенные участки создают угрозу стихийных свалок, зарастания сорной травой и пожаров, что приводит к негативным последствиям для собственников соседних участков, предупреждают в Росреестре.
За эти нарушения владельцев участков могут оштрафовать, если не устранить их в сроки, указанные в предписании. Размер штрафа зависит от вида нарушения, кадастровой стоимости земельного участка, а также от того, кто его допустил: юридическое лицо, физическое лицо или должностное.
Что такое излишки земли и как они могут появиться
Законодательно понятия «лишние сотки» или «прирезок» не устанавливается, но на практике так обычно обозначают разницу между официальной площадью участка и фактической, говорит член Ассоциации юристов России (АЮР) Коба Оржония. «Официально площадь участка может быть 6 соток, а по факту больше. То есть, собственник помимо своих 6 соток, прирезал еще лишние прилегающие сотки, не входящие в его участок», — поясняет эксперт.
- Администрация выделила землю без межевания,
- Межа была передвинута соседями по обоюдному согласию,
- Межевание в отношении конкретного участка не проводилась, но участок стоит на кадастровом учете,
- Земля была получена в советское время и четкие границы участка не были установлены,
- Участок был куплен до вступления в силу нового Земельного Кодекса (до 30.10.2001 г.).
Узаконить эти излишки можно — но только если они не превышают определенной доли от имеющейся площади участка. В общем случае это 10%, но регионы могут устанавливать и свои нормы — их можно узнать в своем муниципалитете. Еще одно обязательное требование — прирезок должен находиться в муниципальной собственности.
Если эта земля частная или находится под обременением, присоединить ее не получится, уточнил Владимир Кузнецов.
Если излишки не оформлять, но пользоваться ими, это может считаться самозахватом земли (ст. 7.1 КоАП РФ). В таком случае к собственнику могут быть применены санкции, предупреждает Коба Оржония. Размер штрафа будет зависеть от кадастровой стоимости:
- если кадастровая стоимость определена, штраф составит от 1 до 1,5% от ее размера, но не менее 5 тыс. руб.;
- если не определена, сумма штрафа для физических лиц варьируется от 5 тыс. до 10 тыс. руб.
На практике распространены случаи, когда за помощью к юристу обращаются лица с жалобой на то, что сосед захватил часть земельного участка, нарушив тем самым права и интересы другого человека. Перед тем как раскрыть вопрос о том, как можно защитить дарованные законом права и интересы граждан, следует раскрыть само понятие «самозахват».
Незаконный захват земли — это недобросовестное действие, совершенное умышленно, которое направлено на захват территории другого гражданина, принадлежавшей ему на основании права собственности.
Особый акцент делается именно на умышленном характере правонарушения. Если в рамках административного дела невозможно будет доказать, что действия были совершены со злым умыслом, то привлечь нарушителя к ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ будет достаточно сложно.
В каком случае земля может быть выкуплена?
Узаконивание увеличения земли может производиться только в том случае, если выбранный участок не находится в частном владении: им не обладает частное лицо, он не относится к территориям парка, заказника или заповедника. Перед подачей заявления необходимо удостовериться, что больше никто на эту территорию не претендует.
Что касается государственных земель, то их выкуп строго регламентируется Земельным Кодексом РФ. Если участок имеет какое-либо стратегическое значение либо заранее оговорен ее отвод под коммерческую деятельность одной из организаций, присоединить его не представляется возможным. Проверить актуальную информацию нужно на интернет-ресурсах либо подать заявку в органы местного самоуправления.
Важное уточнение: если оплата участка производится за счет муниципальных земель, транзакция его увеличения потребует уплаты соответствующего налога в местный бюджет. Его сумма, а также выделяемые сроки на внесение средств будут оговорены во время подачи заявления.
Как узаконить самозахват земельного участка без построек в 2021
Первое, и самое важное, что следует понять — «дачная амнистия» не имеет никакого отношения к границам и площадям земельных участков! Да и по большому счету, никогда не имела. Когда в 2021 году вступил в силу первый закон о «дачной амнистии», он избавил садоводов, дачников, собственников участков для ИЖС и ЛПХ, которым эти участки предоставлены до 2021 года, от проведения работ по межеванию, не более того!
Если доказано, что присвоение и использование участка было связано с другими правонарушениями, например, мошенничеством, инцидент может попасть и под статью из УК. Стандартный штраф за самозахват земли в 2021 году зависит от комплекса факторов: прежде всего, это оценочная стоимость участка, а также наличие факта постановки земли на кадастровый учёт.Парламент Крыма 17 февраля 2021 года одобрил законопроект о регистрации прав на самовольные постройки в первом и во втором чтении.