Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заявление о восстановлении срока предъявления исполнительного листа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если по каким-то причинам ИЛ утрачен, в отделе судебных приставов простую копию не примут. Необходимо обратиться в тот же суд, где документ был выдан, с заявлением о выдачи дубликата. Статьей 430 ГПК РФ, равно как и статьей 323 АПК РФ предусмотрена возможность повторной выдачи исполнительного листа по заявлению стороны по делу или их представителей.
Срок осуществления исполнительного производства
Срок осуществления исполнительного производства — это период времени, в течение которого с должника должна быть взыскана сформировавшаяся у него задолженность. Все сроки действий, выполнение которых направлено на взыскание долга, установлены ст. 36 ФЗ № 229.
Согласно этой статье, все требования, изложенные в исполнительном документе, должны быть выполнены в течение 2 месяцев с момента начала исполнительного производства.
Но, течение 2 месяцев прерывается согласно ч. 7 этой же статьи. В период осуществления исполнительного производства не включается время:
⦁ в течение которого проведение исполнительных действий было отложено;
⦁ в течение которого осуществление исполнительного производства было приостановлено;
⦁ отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;
⦁ когда какой-либо из участников исполнительного производства обратился в суд или иной компетентный орган с заявлением о разъяснении положений документа;
⦁ в течение которого действовало постановление о назначении специалиста, привлекаемого к процедуре реализации исполнительного производства;
⦁ проведения процедуры реализации имущества, конфискованного у должника (она считается завершенной в момент поступления денежных средств от продажи собственности на банковский счет службы судебных приставов).
Другой комментарий к статье 432 ГПК РФ
1. Для обеспечения оптимального временного режима исполнения юрисдикционных актов в исполнительное производство введен институт процессуальных сроков.
Срок предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению относится по своему виду к сроку, установленному законом, а именно ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судами общей юрисдикции и арбитражными судами, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. По общему правилу трехлетний срок исчисляется с момента вступления судебного акта в законную силу. В случаях предоставления отсрочки или рассрочки исполнения непосредственно в самом судебном акте, на основании которого выдается исполнительный лист, срок исполнительной давности будет исчисляться с момента окончания такого предоставленного срока. В тех случаях, когда для судебного акта предусмотрено немедленное исполнение, срок для предъявления исполнительного листа исчисляется со следующего дня после дня его вынесения судом. Судебные приказы также могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.
Исполнительные документы о взыскании периодических платежей (взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, и др.) сохраняют силу на все время, на которое присуждены соответствующие платежи. В связи с этим срок предъявления таких исполнительных документов к исполнению исчисляется для каждого платежа в отдельности. Такие исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены конкретные платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.
Основаниями перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению являются: предъявление его к исполнению, а также частичное исполнение документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа возобновляется. Время, истекшее до перерыва срока, в новый срок не засчитывается.
2. Пропуск срока исполнительной давности влечет за собой отказ в возбуждении исполнительного производства по п. 3 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве». Взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению по уважительной причине, вправе обратиться в суд за восстановлением пропущенного срока. Пропущенные по иным исполнительным документам сроки восстановлению не подлежат.
3. Заявление о восстановлении срока на предъявление исполнительного листа или судебного приказа к взысканию рассматривается в судебном заседании с соблюдением всех правил гражданской процессуальной формы, однако неявка извещенных надлежащим образом участвующих в деле лиц не является препятствием для его проведения. Заявитель обязан обосновать перед судом уважительность причин, вследствие которых он пропустил срок исполнительной давности. Законом не установлено какого-либо перечня причин, предполагаемых уважительными. Полагаем, суд должен при рассмотрении указанного вопроса исходить из следующего критерия: могла ли приведенная заявителем причина быть основанием невозможности предъявления исполнительного документа к взысканию в течение всего трехлетнего срока исполнительной давности либо основной его части.
Отказ в восстановлении пропущенного срока исполнительной давности может быть обжалован в вышестоящий суд в течение 15 дней путем подачи частной жалобы.
Общий срок предъявления исполнительного листа к исполнению
Срок предъявления исполнительного листа к исполнению составляет 3 года. Этот срок касается всех исполнительных листов, выданных на основании судебных решений. Исключением из этого правила будет только случай, когда суд постановил взыскивать периодические платежи (например, алименты или платежи в возмещение причиненного вреда) и по делам об административных правонарушениях.
Срок начинает течь с момента вступления решения суда в законную силу (на следующий день). При этом дата выдачи исполнительного листа не учитывается. Сразу после вступления судебного постановления в силу взыскатель вправе получить исполнительный лист и предъявить его для принудительного исполнения в службу судебных приставов. А когда он получит исполнительный лист, на срок не влияет.
После предъявления исполнительного документа к исполнению срок прерывается. Прерывается он и в случае частичного исполнения должником документа. После перерыва срок возобновляется. И время, которое истекло до предъявления, в новый срок не входит. То есть срок течет заново. Это значит, что даже если должник не платит длительное время и достоверно известно, что с него нечего взыскать, в интересах взыскателя периодически, не раже чем раз в 3 года, нужно предъявлять исполнительный документ к исполнению. Это позволит не утратить возможность принудительного взыскания из-за пропуска сроков.
Судебный приказ взыскатель может предъявить к исполнению в течение 3 лет со дня его выдачи.
Прекращение делопроизводства по сроку давности
| Документ | Максимальный срок |
|---|---|
| Исполнительный лист | 3 года |
| Судебный приказ | 3 года |
| Удостоверение КТС (комиссия по трудовым спорам) | 3 месяца |
| Алименты и другие взыскания с ежемесячными платежами (акты) | Вся продолжительность выплаты (по алиментам — до совершеннолетия ребенка) |
| Постановление по административному правонарушению | 2 года |
Выдаётся исполнительный лист должнику или нет
Что же делать должнику? Законодатель предусмотрел выдачу документа только взыскателю и его представителю по доверенности. Ответ, как всегда лежит на поверхности: по большому счету, должнику навряд ли понадобится документ, обеспечивающий взыскание с него средств или имущества. Поэтому судебная система предусмотрела выдачу листа именно истцу. Также суд может направить документ в ФССП.
- Выдача ответчику данного исполнительного документа не предусмотрена, если в рамках дела только он отвечает по обязательствам. ИЛ не выдаётся и не направляется должнику. Ответчик участвует в судебном заседании и получает копию решения суда, и может узнать о будущих взысканиях из резолютивной части.
- Есть одно исключение: должнику получить копию можно в том случае, если он подавал встречное исковое заявление, и его требования были удовлетворены. Как в этом случае выдаётся исполнительный лист должнику? Суд изготовит два документа, и свой экземпляр листа заберет каждая из сторон. Ответчику стоит только подать заявление в суд о выдаче исполнительного листа и дождаться его получения.
Статья 429 ГПК РФ. Выдача по одному решению суда нескольких исполнительных листов
- По каждому решению суда выдается один исполнительный лист. Однако если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, а также если исполнение должно быть произведено в различных местах, суд по просьбе взыскателя должен выдать несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению.
- На основании решения или приговора суда о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по просьбе взыскателя должно быть выдано несколько исполнительных листов, число которых соответствует числу солидарных ответчиков. В каждом исполнительном листе должна быть указана общая сумма взыскания и должны быть указаны все ответчики и их солидарная ответственность.
Статья 442 ГПК РФ. Защита прав других лиц при исполнении судебного постановления либо постановления государственного или иного органа
- В случае допущения судебным приставом-исполнителем при производстве ареста имущества нарушения федерального закона, которое является основанием для отмены ареста независимо от принадлежности имущества должнику или другим лицам, заявление должника об отмене ареста имущества рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 441 настоящего Кодекса. Такое заявление может быть подано до реализации арестованного имущества.
- Заявленный лицами, не принимавшими участия в деле, спор, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается судом по правилам искового производства.
Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю. В случае, если арест или опись имущества произведены в связи с конфискацией имущества, в качестве ответчиков привлекаются лицо, чье имущество подлежит конфискации, и соответствующий государственный орган. В случае, если арестованное или включенное в опись имущество уже реализовано, иск предъявляется также к приобретателю имущества.
В случае удовлетворения иска о возврате реализованного имущества споры между приобретателем имущества, взыскателем и должником рассматриваются судом по правилам искового производства. - Суд в случае установления независимо от заявления заинтересованных лиц обстоятельств, указанных в части первой настоящей статьи, обязан отменить арест имущества в целом или исключить часть имущества из описи.
Комментарий к Статье 432 Гражданского процессуального кодекса
Комментируемая статья устанавливает основания перерыва и восстановления срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
В силу ч. 1 комментируемой статьи срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.
Взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен, если федеральным законом не установлено иное (ч. 2).
Заявление о восстановлении пропущенного срока подается:
— в суд, выдавший исполнительный документ;
— в суд по месту исполнения.
Такое заявление рассматривается в порядке ст. 112 ГПК РФ.
На определение суда о восстановлении срока может быть подана частная жалоба (ч. 3).
В соответствии со ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:
1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;
2) частичным исполнением исполнительного документа должником.
После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Если исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица было отсрочено или приостановлено, то течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется со дня возобновления исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица.
В случае рассрочки исполнения исполнительного документа течение срока предъявления его к исполнению продлевается на срок рассрочки.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 25 февраля 2010 г. N 280-О-О, «срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления. Как направленное на обеспечение исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений и на защиту прав взыскателя, данное законоположение не может считаться нарушающим конституционные права граждан» .
———————————
Определение Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2010 г. N 280-О-О.
Разъяснения о восстановлении процессуальных сроков даны в комментарии к ст. 112 ГПК РФ.
Комментарий к ст. 321 АПК РФ
1. Сроки предъявления к исполнению исполнительных листов, выданных как арбитражными судами, так и судами общей юрисдикции, равны и составляют три года.
2. В соответствии с ч. 2 ст. 321 время, в течение которого имело место приостановление исполнения судебного акта, не включается в срок, установленный для предъявления исполнительного листа к исполнению. Приостановление исполнения судебного акта допускается, в частности, по основаниям, предусмотренным в ст. 283 АПК, в кассационном производстве, в ст. 298 АПК — в надзорном производстве. В производстве по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам приостановление исполнения судебного акта не предусмотрено.
Следует отличать приостановление исполнения судебного акта от приостановления исполнительного производства, поскольку последнее осуществляется в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ФЗИП (см. комментарий к ст. 327 АПК).
3. Предъявление исполнительного листа к исполнению происходит в соответствии со ст. ст. 8 и 30 ФЗИП. Частичное исполнение судебного акта происходит путем совершения должником действий, к которым он принужден судебным решением, а также путем уплаты денежных средств, передачи имущества. Речь идет о добровольном частичном (неполном) исполнении, до возбуждения исполнительного производства.
4. Основания и порядок возвращения исполнительного листа взыскателю установлены в ст. 46 ФЗИП.
Постановление судебного пристава-исполнителя
Значение постановления судебного пристава-исполнителя. Постановления, выносимые судебным приставом-исполнителем и другими должностными лицами ФССП, являются важнейшими актами исполнительного производства, определяя его динамику и развитие, аналогично процессуальным актам суда и арбитражного суда в гражданском и арбитражном процессах.
Как отмечено в ч. 1 ст. 14 ФЗИП, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом РФ, главным судебным приставом субъекта РФ, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Тем самым установлена единая процессуальная форма решений по вопросам исполнительного производства в форме постановления независимо от субъектов, принимающих его.
Постановление может быть вынесено в виде «бумажного» документа либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством РФ, и может быть направлено адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи.
Исковая давность по исполнительному документу составляет три года. Этот период начинается с момента, который был предоставлен противной стороне на обжалование судебного решения. Он называется пресекательным и означает, что при его истечении у истца утрачивается возможность на взыскание денежных средств или выполнение других действий, о которых говорится в исполнительном документе, то есть об обращении в службу, занимающуюся данными вопросами (судебных приставов). Данная служба занимается должниками только в пределах установленных временных границ.
При обращении взыскателя к судебным приставам срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается. Например, если кредитор решил обратиться лишь через год после вступления акта суда в силу, а приставы вернули заявление еще через год, то у него остается возможность для обращения за взысканием вновь в течение двух лет, а не одного года. Такое же правило имеет место в случае, если задолженность была погашена не полностью, а частично.
Вопросы восстановления периода по удостоверениям КТС
Срок предъявления исполнительных документов к исполнению по определенной цели имеет много общего с периодом исковой давности, предусмотренной ст. 195 Гражданского кодекса. Поэтому оба вопроса не могут решаться по-разному.
Согласно ст. 205 ГК РФ, суд может признать причину пропуска периода исковой давности в связи с физическим состоянием истца уважительной. В этом случае гражданин вправе защищать свои права.
Вид исполнительного документа не имеет значения для материального требования. Поэтому данное положение, приведенное в Законе №229-ФЗ, должно быть исполнено на основании Трудового кодекса.
Надо иметь в виду, что в настоящее время исполнительная давность имеет отношение не столько к соответствующему производству, сколько к материальному праву. Поэтому изначально спорные моменты разрешаются в рамках гражданского, арбитражного процесса, трудового права и в рамках иных отраслей, а не на основании Закона №229-ФЗ.
Согласно ст. 5 Трудового кодекса соответствующие правоотношения регулируются трудовым законодательством (ТК РФ, федеральными, региональными законами). Причем федеральные законы не должны противоречить данному кодексу. Это означает, что запрет восстановить срок предъявления исполнительного документа к исполнению, в частности удостоверения КТС, который зафиксирован в Законе №229-ФЗ противоречит нормам установленным, в статьях 205 и 432 Гражданского кодекса, ст. 389 Трудового кодекса и ст. 322 АПК РФ. Таким образом, он не может применяться. Однако до того момента, пока нормы закона не будут соответствовать друг другу, точку в данном вопросе сможет поставить лишь судебная практика.
О правовых основаниях и порядке приведения решения суда к немедленному исполнению
Немедленное исполнение решения означает его исполнение до вступления решения в законную силу. Немедленное исполнение возможно только в отношении решений о присуждении.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – ГПК РФ) устанавливает как обязанность суда по собственной инициативе обратить решение к немедленному исполнению, так и его право.
Правила об обязательном немедленном исполнении решения суда установлены в ст. 211ГПК РФ, содержащей исчерпывающий перечень дел, решения по которым подлежат немедленному исполнению. Это решения по делам о взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума. Немедленному исполнению подлежит также судебный приказ о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (при отсутствии спора о праве) и выплате работнику начисленной, но невыплаченной заработной платы (в течение трех месяцев).
Обращение решения к немедленному исполнению в этом случае не зависит от усмотрения суда.
Кроме названных в ст. 211 ГПК РФ решений, которые суд обязан по собственной инициативе обратить к немедленному исполнению в силу императивного указания закона, процессуальный закон предусматривает применение такого порядка исполнения по любому другому решению. Однако суд вправе сделать это только по инициативе истца и лишь при наличии обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 212 ГПК РФ.
Такое обращение решения к немедленному исполнению допускается, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Право суда обратить решение к немедленному исполнению допускается только по ходатайству истца.
К делам, о которых идет речь относятся, к примеру, дела об усыновлении.
При их рассмотрении при наличии исключительных обстоятельств, вследствие которых замедление в исполнении решения об усыновлении может привести к невозможности самого исполнения, суд вправе по просьбе усыновителей (усыновителя) обратить решение к немедленному исполнению, когда требуется срочная госпитализация усыновленного для проведения курса лечения и (или) оперативного вмешательства и промедление ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка. К немедленному исполнению на практике также обращаются решения о признании постановлений о регистрации кандидата в депутаты незаконным и отмене данного акта, когда до выборов осталось незначительное время (несколько дней).
Как происходит взыскание долга
Если после вынесения судебного приказа должник не подал возражение, это означает, что документ набрал силу и обрел законную форму. Теперь приказ должен быть выполнен в обязательном порядке. Как это будет происходить, в добровольной или принудительной форме зависит от поведения должника.
Если должник отказывается выплачивать задолженность на добровольной основе, тогда взыскатель имеет полное право обратиться в Службу Судебных Приставов. Это уполномоченная государственная структура, которая обладает правом взыскания долгов. Как говорилось выше, судебный приказ представляет собой исполнительный документ, это значит, что процедура взыскания по нему происходит по правилам, действующим также в отношении других документов такого типа.
После того как Служба Приставов получает оригинал приказа и подтверждает факт вступления документа в силу, она возбуждает исполнительное производство в отношении должника. Об этом, в установленные сроки уведомляются обе стороны спора. Для того, чтобы обеспечить максимально быстрое выполнение судебного приказа и погашения задолженности исполнительного служба имеет широкий арсенал средств в том числе:
- беседа с должником;
- оценка и арест его имущества;
- продажа имущества при помощи аукционных торгов.
Сразу нужно сказать, что реализация имущества является крайней мерой, которая применяется исполнителями только в самых крайних случаях, когда другие методы воздействия на должника оказываются не эффективными.
Общее положение о сроках
Сроками называются периоды (промежутки) или моменты времени, с которыми нормы права связывают определенные правовые последствия. То есть это моменты или периоды времени, наступление или истечение которых влечет возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей.
Под сроками в исполнительном производстве следует понимать промежуток времени, в течение которого судебный пристав-исполнитель, или иные участники этого производства должны совершить необходимые процессуальные действия.
Все сроки в исполнительном производстве в зависимости от способа их установления можно разделить на два вида:
- сроки, установленные законодательством об исполнительном производстве;
- сроки, установленные судебным приставом-исполнителем.
Сроками, установленными законодательством об исполнительном производстве, являются сроки, которые прямо указаны в законе. Например, срок предъявления исполнительного документа к исполнению, срок рассмотрения заявления о разъяснении исполнительного документа, срок, в течение которого может быть подана жалоба постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) и т.д.
Сроками, установленными судебным приставом-исполнителем, являются сроки, которые устанавливаются непосредственно судебным приставом-исполнителем, и содержатся в Постановлениях, которые он выносит. Например, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, срок приостановления производства по делу, срок отложения исполнительных действия и применения мер принудительного исполнения и т.д.