Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как пенсионер, только моложе. Льготы для предпенсионеров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Граждане предпенсионного возраста имеют право получить налоговые вычеты на имущество и земельный участок. Об этом 10 января напомнила «Российская газета», перечислив в материале налоговые льготы, положенные предпенсионерам с 2020 года. Так, предпенсионеры могут рассчитывать на освобождение от уплаты налога на имущество в отношении одного объекта определенного вида – жилого дома, квартиры, комнаты, гаража. Главное условие – недвижимость не должна использоваться в предпринимательской деятельности. Кроме того, с этого года начал действовать налоговый вычет, уменьшающий земельный налог на кадастровую стоимость по одному земельному участку (размером в шесть соток) для предпенсионеров.
Льготы для предпенсионеров в Московской области
Одиноко проживающие предпенсионеры из Московской области могут рассчитывать на следующие меры поддержки:
- Бесплатный проезд в транспорте общего пользования по территории Московской области и на железнодорожном транспорте.
- Бесплатное зубопротезирование, если доход предпенсионера составляет не более 2,5 прожиточных минимумов.
- Путевки на санаторно-курортное лечение, если доход составляет не более 2 прожиточных минимумов.
- Ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения в размере 100%, а также взноса на капремонт.
- Обеспечение периодическими печатными изданиями, если доход предпенсионера не более прожиточного минимума.
Льготы для предпенсионеров в Московской области
Одиноко проживающие предпенсионеры в Московской области имеют право рассчитывать на такие меры поддержки:
- бесплатный проезд в общественном транспорте по Московской области и на ж/д транспорте;
- бесплатное зубопротезирование, если ежемесячный доход предпенсионера составляет не больше 2,5 прожиточных минимумов;
- путевки на санаторно-курортное лечение, если ежемесячный доход составляет не больше 2 прожиточных минимумов;
- ежемесячная денежная компенсация по оплате жилья в размере 100%, а также освобождение от уплаты взносов на капитальный ремонт;
- обеспечение периодическими печатными изданиями, если ежемесячный доход предпенсионера составляет не больше прожиточного минимума.
Кто считается предпенсионером в 2022 году: таблица
Предпенсионеры – это люди, которые скоро выходят на пенсию. Статус предпенсионера присваивается автоматически при достижении определенного возраста.
В зависимости от категории льгот, на которые могут рассчитывать пенсионеры, они получают статус предпенсионера:
за 5 лет до пенсионного возраста – в сфере занятости и труда;
в 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин – при оформлении налоговых льгот.
Таблица Предпенсионный возраст для оформления трудовых льгот, женщины
| 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | |
| Пенсионный возраст | 57 | 58 | 59 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 |
| Возраст предпенсионера | 52 | 53 | 54 | 55 | 55 | 55 | 55 | 55 | 55 |
| Год рождения | 1964-1968 | 1965-1968 | 1966-1968 | 1966-1968 | 1967-1669 | 1967-1970 | 1968-1971 | 1968-1972 | 1969-1973 |
Женщины в 2022 году считаются предпенсионерами, если им 54 года и больше.
Предпенсионеры могут рассчитывать на дополнительные трудовые гарантии:
- Два оплачиваемых выходных в год для прохождения диспансеризации (по ст.185.1 Трудового кодекса).
- Уголовная ответственность при увольнении работника предпенсионного возраста или немотивированный отказ в приеме на работу из-за возраста (на основании ст.144.1 Уголовного кодекса). Нарушением станет и перевод предпенсионера на срочный Договор только из-за того, что он достиг пенсионного возраста.
Для получения права на дополнительные оплачиваемые выходные для диспансеризации нужно обратиться к своему работодателю. Если он отказывает, то можно:
- предъявить справку о статусе предпенсионера и напомнить о своих правах, сославшись на Трудовой Кодекс;
- если это не помогло, можно направить жалобу в Роструд.
Как получить пособие по безработице
Чтобы оформить ежемесячное пособие по безработице, предпенсионеру необходимо обратиться в центр занятости населения для поиска подходящей работы и установления статуса безработного. При этом обращаться нужно в ЦЗН по месту регистрации. При обращении на биржу по месту жительства могут только оказать содействие в поиске работы, но пособие по безработице назначить не смогут.
Предпенсионеру необходимо предоставить следующие документы:
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- Трудовую книжку или трудовой договор (если гражданин когда-либо работал);
- Документы об образовании, квалификации, обучении, ученой степени и звании;
- Справку о величине среднего заработка за последние три месяца работы, если предпенсионер уволен менее, чем год назад;
- Документ, подтверждающий статус предпенсионера (его можно получить в ПФР или в Личном кабинете на сайте Пенсионного фонда).
Нужно отметить, что этот документ ЦЗН может запросить в Пенсионном фонде самостоятельно по каналам межведомственного взаимодействия.
В течение 10 дней с даты подачи документов сотрудники ЦЗН подберут подходящие вакансии. Если вариантов трудоустройства нет, не позднее одиннадцатого дня с даты подачи документов будет принято решение о признании предпенсионера безработным.
Как получить статус предпенсионера
По полу и возрасту легко определить, что человек относится к категории предпенсионера. Тем не менее, он может запросить в ПФР справку о статусе предпенсионера для подтверждения своего статуса. Это необязательно, но помогает избежать путаницы при оформлении льгот.
Запросить справку можно разными способами:
- В «Личном кабинете гражданина» на сайте ПФР. Для этого в разделе «Пенсии» нужно найти вкладку «Заказать справку (выписку) об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста».
В справке нужно указать, для кого запрашиваются сведения: например, для Налоговой инспекции, работодателя, нотариуса. Данное уточнение обязательно, так как от получателя справки зависит, достиг ли человек предпенсионного возраста или нет.
При необходимости можно заказать сразу несколько справок. Это бесплатно.
В Москве заявление на получение статуса предпенсионера можно на мос.ру. В онлайн-заявке нужно указать следующую информацию:
- реквизиты паспорта;
- сведения о месте проживания в Москве;
- номер СНИЛС;
- сведения о присвоении статус «Ветеран труда» и «Ветеран военной службы» при наличии.
Заявление будет рассмотрено в течение 3 рабочих дней.
Необоснованный отказ в работе
В соответствии со статьей 64 Трудового кодекса, под необоснованным отказом в заключении трудового договора подразумевается отказ, связанный с полом, расой, цветом кожи, национальностью, происхождением, имущественным и социальным положением, возрастом, местом жительства соискателя. Также в этой норме указано, что к необоснованному относится отказ, который последовал из-за любых иных обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Контур.Фокус — быстрая проверка контрагента!
Из этого следует, что единственным основанием для отказа в приеме гражданина на работу, в том числе и лица предпенсионного возраста, является его несоответствие деловым качествам. Но если директор уволит без оснований более молодого работника, ему грозит административная ответственность, тогда как при необоснованном увольнении предпенсионера — уголовная.
В российском законодательстве не раскрывается понятие «деловые качества». Однако есть постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2004 года № 2. В нем работодателям рекомендуется исходить из качеств работника, причем не только профессионально-квалификационных, но и личных, в числе которых и состояние его здоровья.
Итак, при объективном нежелании брать на работу предпенсионера работодатель может опираться на два аргумента:
- Деловые качества. Любой будущий сотрудник при найме должен показать работодателю, что он подходит для работы и может исполнять должностные инструкции. Поэтому если работодатель отказывает предпенсионеру, нужно сделать акцент на том, что это происходит именно из-за его несоответствия должности, а не из-за возраста. Как вариант, стоит рассмотреть внедрение в организации системы профессиональных стандартов. Также нужно помнить, что работодатель может выдвигать к соискателю и дополнительные требования, которые отсутствуют в профстандартах. Например, знание языков, умение работать с определенными компьютерными программами. Естественно, такие требования должны быть обоснованы. Желательно закрепить их во внутренних документах работодателя, и тогда при проверке будет меньше проблем.
- Состояние здоровья. Определенные должности могут предполагать более высокие требования к здоровью работника, например, к выносливости. Если работодатель сомневается в том, что соискатель в силу своего здоровья сможет выполнять трудовые функции, то можно потребовать от него прохождение медосмотра. Если медики подтвердят, что здоровье человека не позволяет ему эффективно выполнять определенные функции, то это будет дополнительным аргументом на случай судебного разбирательства.
Размер пособия для предпенсионеров с большим стажем
Для предпенсионеров, имеющих продолжительный стаж работы, предусмотрено дополнительное увеличение периода выплаты пособия по безработице, согласно части 2 ст. 34.2 закона № 1032-1.
Однако такое право предоставляется только предпенсионерам, обратившимся в службу занятости в течение года после увольнения.
Право на продление срока предоставляется женщинам со стажем не менее 20 лет и мужчинам со стажем не менее 25 лет. Такое же право есть и у граждан, претендующих на досрочное назначение пенсии (например, по вредности).
- За каждый год работы сверх нормативов 20/25 лет период выплаты увеличивается на две недели. Например, для женщины со стажем 25 лет к стандартному сроку назначения пособия 12 месяцев добавляется еще 10 недель.
- Суммарно период выплаты предпенсионеру не может быть больше 24 месяцев в течение 36 месяцев.
Трудовые гарантии для предпенсионеров в 2023 году – работают ли они
Согласно трудовому законодательству, предпенсионера нельзя уводить по причине его преклонного возраста – за это работодателя могут привлечь к уголовной ответственности. В остальных случаях преград для увольнения нет. Однако Станислав Трунов отмечает, что данные гарантии в действительности совершенно не работают.
«Нет сомнений, что мера, прописанная в УК РФ, не работает. Работодатель, конечно, не будет подписывать такой документ, где причиной увольнения стал предпенсионный возраст, а найдет ряд других причин. Несоответствие компетенций, сокращение штата и прочее – по этим причинам пожилого человека уволить можно. Нередко используют методы давления, чтобы вынудить человека написать заявление самостоятельно. Если есть уверенность, что права нарушены, то нужно обратиться в трудовую инспекцию», – говорит юрист.
Как получить предпенсионный статус
Для получения предпенсионного статуса, необходимо обратиться в ближайший МФЦ или через личный кабинет ПФР, откуда они будут переданы в органы соцзащиты по месту жительства. Заявление рассматривается сроком не более 6 рабочих дней со следующего дня его регистрации на месте обращения.
Пользоваться льготами частично можно будет с первого дня подачи заявления. Для этого необходимо оформить заявление на выдачу карты москвича для льготника. После этого гражданину будет выдан единый социальный билет для бесплатного проезда в общественном внутригородском транспорте и справка на бесплатный проезд для пригородных электричек.
Какие меры поддержки предусмотрены для предпенсионеров
Их несколько:
- досрочное назначение пенсии (за два года до ее планового начала). Несколько условий: гражданин имеет стаж не менее 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины) или «льготный» стаж, уволен в связи с ликвидацией предприятия или сокращением штата, состоит на учете в службе занятости, но работу найти не получается. В этом случае СЗН вправе предложить выбор: пенсия или пособие;
- пособие по безработице. Если для остальных категорий граждан потолок пособия выплачивается только первые три месяца, то лимит на выплаты предпенсионерам (в 2021 году максимум составляет 12 130 р.) от длительности не зависит. Точная сумма рассчитывается от средней зарплаты (первые три месяца — 75%, следующие три — 60%, через полгода — 45%);
- переобучение. ЦЗН бесплатно помогут освоить новую профессию, «очникам» — даже со стипендией;
- два рабочих дня на прохождение диспансеризации с сохранением заработной платы;
- право на обязательную долю в наследстве;
- алименты от трудоспособных родственников в случае тяжелых жизненных обстоятельств;
- санаторно-курортное лечение за счет Фонда социального страхования. Работает так: организация покупает путевку или предоставляет счет из санатория, ФСС компенсирует затраты;
- особые льготы по налогу на имущество; для предпенсионеров предусмотрено освобождение от уплаты за один объект недвижимости: дом, гараж, квартиру, машино-место, земельный участок (не более 6 соток) и т. д.
Есть одно «но»: от уплаты налога освобождаются граждане, достигшие возраста 60 и 55 (мужчины и женщины соответственно), т. е. налоговые льготы для предпенсионеров в 2021 году заработали для тех, кто родились в 1961 и 1966 г.
Кроме федеральных, есть и региональные меры поддержки в ожидании выхода на заслуженный отдых. Это компенсации оплаты ЖКХ и капремонта, освобождение от уплаты транспортного налога, бесплатный проезд, адресные меры и т. д.
Пример: льготы для предпенсионеров в Москве в 2022 г.:
- бесплатный проезд на наземном транспорте (кроме такси), в метро, на МЦК, в пригородных электропоездах;
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (пациент оплачивает только материалы);
- бесплатные путевки в санатории (для неработающих и по медицинским показаниям) с компенсацией оплаты проезда ж/д транспортом.
Налоговые льготы для предпенсионеров
Законопроект направлен на недопущение ухудшения положения граждан, которых напрямую коснулся закон по увеличению пенсионного возраста на 5 лет. Хотя, куда уже хуже, если пенсии ждать так долго. Но, поскольку этого уже не изменить, можно хоть какие-то преференции получить. В пояснительной записке к инициативе главы государства об этом, в частности, сказано так:
Законопроектом предусматривается сохранение федеральных льгот по имущественным налогам, предоставляемых в настоящее время пенсионерам, для физических лиц, соответствующих условиям назначения пенсии, действующим по состоянию на 31 декабря 2018 г. Согласно законопроекту указанные физические лица будут получать налоговые льготы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.
Для того, чтобы узаконить право пожилых лиц на налоговые льготы, в текст статьи 391 НК РФ и статьи 407 НК РФ просто добавят фразу о том, что право на получение льгот, в том числе, распространяется на:
физических лиц, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31 декабря 2018 года.
Какие льготы положены предпенсионерам
С 1 января 2019 года предпенсионеры, как сказал Президент России Владимир Путин:
Еще до выхода на пенсию уже не будут платить налог за свой дом, квартиру, садовый участок.
То есть получить право:
- на налоговый вычет по земельному налогу на земельный участок площадью в 6 соток, необлагаемых налогом;
- не платить налог на имущество за один объект недвижимости по выбору и только при условии, что он не используется в предпринимательской деятельности квартиру, дом или дачный домик).
Кроме того, региональные власти, которые также обещали распространить все местные налоговые льготы на новую категорию социально незащищенных граждан и принять соответствующие законы. Процесс, можно сказать, уже пошел: в Челябинской области губернатор Борис Дубровский внес на рассмотрение местного парламента законопроект о снижении ставки транспортного налога для пожилых граждан. Правда, глава региона предложил снизить ее только для автомобилей мощностью 150-180 л.с., но зато в 50 раз: с 50 рублей за л.с. до 1 рубля. Таким образом чиновник решил «поддержать людей старшего возраста при адаптации к новым требованиям пенсионной системы». Теперь слово за депутатами регионального парламента, ну и за другими субъектами РФ тоже. Ведь 1 января 2019 года уже так близко.
В случае возникновения трудной жизненной ситуации москвичи в возрасте от 50 лет имеют право обратиться за получением адресной социальной поддержки:
- при чрезвычайных ситуациях: пожаре/затоплении в единственном жилье, краже личного имущества, смерти близкого родственника.
- При непредвиденных расходах:
- оплата дорогих медицинских услуг, не оказывающихся бесплатно в медицинских учреждениях государственной системы здравоохранения г. Москвы либо федеральных медицинских организациях;
- оплата дорогих лекарств и изделий медицинского назначения, купленных по рецепту;
- оплата товаров продолжительного пользования (бытовой техники), продуктов питания, одежды и предметов личной гигиены.
Можно ли уволить предпенсионера?
В этом году вопросы защиты трудовых прав предпенсионеров стали особенно актуальны. Из-за пандемии предприятия и организации стали сокращать персонал, и под удар нередко попадали люди предпенсионного возраста. Какие законодательные гарантии у них есть? В 2018 г. в Уголовный кодекс РФ ввели ст. 144.1 «Необоснованный отказ в приёме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста». По ней «необоснованный отказ в приёме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осуждённого за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов».
Если предпенсионер считает, что его уволили незаконно и необоснованно, ему стоит обратиться в трудинспекцию, прокуратуру и суд.
Работодатель имеет право уволить работника по собственной инициативе только по основаниям, предусмотренным ст. 81 ТК РФ: ликвидация организации, сокращение численности или штата работников организации и др.