Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство. Образец 2023». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Любая организация, вне зависимости от того, занята она производственной или непроизводственной деятельностью, применяет в деятельности электрическое оборудование. Соответственно, нужно оформить и издать общий распорядительный документ, регулирующий эту сферу (образец общего приказа по электрохозяйству приведем далее).
Главные изменения в ПТЭЭП-2023
7 октября 2022 года Минюст России зарегистрировал приказ Минэнерго № 811 от 12 августа 2022 года. Таким образом, новые правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее — ПТЭЭП) вступают в силу с 7 января 2023 года.
Это огромное потрясение для всех, кто связан с электроустановками, так как по предыдущим ПТЭЭП специалисты работали без малого 20 лет. Но уже в 2023 году им придется перестраиваться. На первый взгляд, Правила значительно «отощали», но не потому, что стало меньше требований к потребителям электроэнергии. Просто чиновники в документе дали отсылки на изданные нормативные правовые акты.
Мы сравнили два документа и нашли 22 важнейших изменения в ПТЭЭП, которые придется учитывать руководителям компаний и специалистам по охране труда. Каждому из них дали экспертную оценку, а также по пунктам рассказали, что учесть, что изменилось, какие дополнительные документы подготовить. Всю эту информацию найдете в таблице. Скачайте ее в конце статьи.
Кого можно назначить ответственным?
Работодатель вправе самостоятельно определить ответственное за электрохозяйство лицо из штатного состава, работающего по трудовому договору. Как правило, такие функции возлагаются на руководящий (административно-технический) состав, чья деятельность связана с организацией работ на электроустановках. Это может быть:
- начальник отдела;
- главный энергетик.
Обязательным является наличие у ответственного лица достаточного уровня квалификации. Подтверждается документом об обучении с присвоением группы по электробезопасности. Группа зависит от рабочего напряжения, с которым приходится иметь дело:
- для эксплуатации электроустановок с напряжением свыше 1 кВ – V группа;
- для эксплуатации электроустановок с напряжением, не превышающим 1 кВ, — IV группа.
Обязанности ответственного
Согласно требований законодательства ответственный за электрохозяйство обязан выполнять следующие обязанности:
- разработать и контролировать соблюдение требований документации по безопасной эксплуатации электроустановок;
- проводить все виды инструктажей с персоналом, в том числе командированным в организацию, периодически подвергать работников проверке их знаний (не реже 1 раза в пятилетний период);
- осуществлять и контролировать допуск к самостоятельной работе сотрудников, непосредственно эксплуатирующих установки под напряжением;
- организовать плановые технические работы по обслуживанию и текущему ремонту оборудования, а также внеплановые мероприятия, связанные с аварийными ситуациями и ликвидацией чрезвычайных ситуаций;
- рассчитывать потребность в электроэнергии и контролировать ее расход;
- вести учет и контроль за имеющимися в электрохозяйстве средствами пожаротушения и индивидуальной защиты персонала;
- соблюдать выполнение всех необходимых мероприятий по допуску к выполнению работ с применением электроустановок;
- не реже одного раза в два года осуществлять проверку актуальности схем электрического снабжения электроустановок;
- не реже одного раза в три года проводить проверку и актуализировать инструкции по эксплуатации электроустановок.
Общий приказ по электрохозяйству
Издавая подобное распоряжение, работодатель имеет возможность решить целый ряд задач:
- определить лиц, ответственных за надлежащую эксплуатацию оборудования и всего электрохозяйства;
- установить состав комиссии, которая проверяет знание нормативов при работе с оборудованием;
- назначить организующего инструктажи;
- дать права некоторым специалистам на предоставление права выдачи нарядов на работу;
- установить перечень лиц, которые обязаны иметь определенную группу по электробезопасности;
- установить алгоритм хранения и предоставления ключей от установок и т. п.
В какие сроки организовать внеочередную проверку знаний
ПТЭЭП не содержат указаний, когда нужно проводить внеплановое обучение и экзамен для работников. Они дают отсылку к Приказу № 796, в котором точные сроки также не установлены.
Внеочередная проверка знаний проводится:
- по решению руководителя — при вступлении в силу новых отраслевых актов в сфере электроэнергетики, знание которых обязательно по должности, в объеме новых требований;
- при переводе работника на новую должность (для рабочих — на новое рабочее место), в другой филиал (представительство), структурное подразделение в пределах одной организации, если должностные обязанности (трудовые функции) работника требуют дополнительных знаний;
- при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний работников — в объеме изменений;
- по решению руководителя — при установлении фактов нарушений работниками требований к обслуживанию и эксплуатации оборудования, требований охраны труда и пожарной безопасности;
- если необходимость проведения внеочередной проверки знаний указана в качестве противоаварийного мероприятия в акте расследования причин аварии в электроэнергетике или предусмотрена актом расследования несчастного случая на производстве;
- на основании предписания Ростехнадзора;
- при перерыве в работе по данной должности (рабочему месту) более 6 месяцев.
В каждом случае объем и порядок проведения внеочередной проверки знаний определяет председатель комиссии по проверки знаний.
Обратите внимание, что новые Правила обучения по охране труда № 2464 не распространяются на обучение по требованиям нормативных правовых актов уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов государственного контроля (надзора) — п. 5 Правил № 2464. Установленные в них сроки в 60 дней не обязательно соблюдать при внеочередной проверке знаний по ПТЭЭП.
Мы рекомендуем руководствоваться тем, что ПТЭЭП относятся к обязательным требованиям по ст. 3 № 247-ФЗ от 31.07.2020. С момента их официального опубликования до вступления в силу дано три месяца, чтобы потребители электроэнергии могли провести все подготовительные мероприятия.
Мы считаем, что внеочередную проверку знаний по ПТЭЭП № 811 нужно завершить до 7 января 2023 года. В этих целях:
- Руководитель издает приказ о внеочередной проверке знаний. В нем он создает комиссию, определяет контингент (список работников).
- Председатель комиссии утверждает график внеочередной проверки знаний и ее объем.
- Результаты проверки знаний оформить протоколом и записью в удостоверении по Приказу Минэнерго № 796.
Перечень технической документации для ответственного за электрохозяйство
Требования нормативно-технической литературы
Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя.
Приказ о назначении комиссий по проверке знаний и присвоению группы по электробезопасности.
Программа производственного обучения (подготовки) электротехнического персонала на рабочем месте с указанием необходимых разделов правил, инструкций и НТД.
Приказы или распоряжения об организации производственного обучения, стажировки, дублирования и допуске к самостоятельной работе в электроустановке.
МПОТ, п. 1.2.7, ПТЭЭП, п. 1.4.10
Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которому необходимо иметь соответствующую квалификационную группу по электробезопасности.
ПТЭЭП, п. 1.4.3, МПОТ, приложение 1
Перечень должностей и профессий неэлектротехнического персонала, которому необходимо иметь I группу по электробезопасности.
ПТЭЭП, п. 1.4.4, МПОТ, приложение 6
Журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.
МПОТ, приложение 6
Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям.
МПОТ, пп. 2.2.6, 2.3.5, приложение 5
Журнал учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках.
МПОТ, приложение 7
Договор на пользование электрической энергией с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
Генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями.
Утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительная записка и др.) со внесенными последующими изменениями.
Акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию.
Исполнительные рабочие схемы первичных, вторичных электрических соединений.
Технические паспорта основного электротехнического оборудования.
Производственные эксплуатационные инструкции.
Инструкции по охране труда.
Инструкции по пожарной безопасности и предотвращению аварий.
Материалы медицинского освидетельствования электротехнического персонала.
Приказ МЗ № 90 от 14.03.1996, МПОТ 1.2.3
Перечень технической документации, инструкций и схем для производственных служб.
Годовой план-график технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов (ТО и ППР) электроустановок.
ПТЭЭП, пп. 1.6.1-1.6.3
Долгосрочный план реконструкции и технического перевооружения электроустановок.
Электрохозяйство — это совокупность всех электросетей организации, а также трансформаторов, коммутаторов, счетчиков, защитных устройств, электроприемников и пр. Главная задача этого комплекса — бесперебойное, качественное, экономичное и безопасное снабжение предприятия электроэнергией.
Главная особенность электроэнергии в том, что она производится, передается, распределяется и потребляется почти единовременно.
Если в какой-то момент произошла неисправность и нарушились допускаемые пределы напряжения, исправить это сразу практически невозможно. В результате энергия расходуется нерационально и электроприемники портятся.
Обратите внимание
К тому же в таких случаях высока вероятность аварии на всех звеньях энергосистемы.
Раньше энергослужба предприятия формировалась в соответствии с государственными отраслевыми нормативами, определяющими ее структуру, численность и обязанности. Сейчас энергослужбу формирует руководство организации, отталкиваясь от финансового положения компании.
Группы электробезопасности
Первая, вторая и третья группы электробезопасности – это чисто номинальные понятия. Всего выделяют четыре таких группы:
- Сотрудники, которые квалифицированы на первый тип электробезопасности, в принципе, могут пользоваться включенным электрооборудованием без участия в его ремонте.
- Второй тип электробезопасности означает, что работник может участвовать в ремонте отключенного от сети электрооборудования, но только стандартного.
- Третий тип электробезопасности, в отличие от первых двух, не может присуждаться руководителем организации. Такая квалификация означает, что сотрудник может совершать какие-либо действия ремонтного характера с электрооборудованием мощностью до 1000 В. Естественно, этот человек должен иметь какое-либо образование, которое позволяет ему проводить такие манипуляции. А также он должен пройти аттестацию в специальном центре подготовки.
- Четвертый тип электробезопасности. Работник имеет достаточно знаний и умений для того, чтобы осуществлять ремонт электрооборудования мощностью выше 1000 В. Он прошел обучение, аттестацию, имеет для этого достаточно практического опыта.
Просто назначить любого сотрудника на эту ответственную должность нельзя. Как гласит раздел 1.2.7 Приказа Минэнерго №6 от 13 января 2003 года, этот человек обязательно проходит обучение и проверку знаний на предмет электробезопасности с последующим присвоением группы (в данном случае требуется третья либо четвертая группа).
Исходя из практического опыта, в приказе о назначении ответственного за электробезопасность возникает необходимость только тогда, когда приходит контроль из Ростехнадзора либо пожарной службы. Прискорбно, но факт: предприниматели в нашей стране мало заботятся о собственной безопасности и безопасности своих работников. Но подвергаться административной ответственности в виде штрафа не хотят.
Специалист, назначенный ответственным за электробезопасность, будет контролировать функциональность каждого подотчетного прибора. Если случится поломка электрооборудования, его выход из строя, способные понизить уровень безопасности на предприятии, то ответственный должен уведомить руководителя. Если же он этого не сделал и произошла катастрофа, то именно тот работник будет виноват в произошедшем.
Если работы на полную ставку нет
В случаях если речь идет о маленькой организации, в которой нет возможности нанять специалиста на полную ставку, прибегают к привлечению сторонних квалифицированных работников. Причем на основном месте работы ответственность должна быть такой же либо превышать ту, которая возлагается. То есть специалист, который прошел аттестацию по 4 группе электробезопасности и на данный момент (на основной работе) отвечает за оборудование мощностью до 1000 В, не может взять в качестве подработки работу в компании, чье оборудование обладает более высокой мощностью.
Поэтому в идеале на совмещение нужно привлекать работников, аттестованных на третью группу по электробезопасности.
К сведению! В крупных компаниях на все подразделения можно нанимать одного специалиста. Естественно, если он в состоянии справиться с объемом работы. Оформляется приказ от лица всей компании, так что в обслуживании всех подразделений нарушения никакого не будет.
Исходя из практического опыта, в приказе о назначении ответственного за электробезопасность возникает необходимость только тогда, когда приходит контроль из Ростехнадзора либо пожарной службы. Прискорбно, но факт: предприниматели в нашей стране мало заботятся о собственной безопасности и безопасности своих работников. Но подвергаться административной ответственности в виде штрафа не хотят.
Специалист, назначенный ответственным за электробезопасность, будет контролировать функциональность каждого подотчетного прибора. Если случится поломка электрооборудования, его выход из строя, способные понизить уровень безопасности на предприятии, то ответственный должен уведомить руководителя. Если же он этого не сделал и произошла катастрофа, то именно тот работник будет виноват в произошедшем.
При вступлении в должность ответственный за электробезопасность подписывает соответствующие документы, возлагающие на него эту ответственность. В приказе также могут быть четко изложены его обязанности (если нет иных инструкций по способу деятельности, на который можно сослаться).
Если предприятие имеет электроустановки, его руководству необходимо во всем следовать нормам документа, называемого Правилами технической эксплуатации. Все надзорные органы и проверяющие лица в своих действиях руководствуются этим документом. Работодатель, пренебрегающий нормативами, изложенными в этом документе, может не только лишиться должности. В случае регулярных нарушений и возникновения чрезвычайных ситуаций учреждение могут закрыть, а его руководитель понесет наказание.
Некоторые владельцы малых предприятий назначают ответственных за электрические сети и установки даже в том случае, если в этом нет необходимости. Логика в таких поступках есть. Однако лучше следовать строго нормам ПТЭЭП. Это поможет не только избежать неприятностей, но и сэкономить силы, средства и время.
Согласно правилам (Приказ Минэнерго № 6), наниматель утверждает локальным актом из состава начальников или специалистов лиц, которые обязаны исполнять функции, связанные с организацией использования установок. В штатной расстановке может иметься должность главного энергетика. В таком случае данный сотрудник станет ответственным.
Работодателю нужно помнить, что ответственный должен обучиться и успешно пройти проверку полученных знаний с последующим присвоением определенной группы по электробезопасности:
- V — для работы с напряжением на электроустановках более 1000 В;
- IV — для работы с напряжением на электроустановках менее 1000 В.
Особенности для производственных организаций
На крупном предприятии, осуществляющем производственную деятельность, имеет смысл оформить ряд локальных актов (образец приказа «ответственный за электрохозяйство» — далее) по ответственным на конкретном участке площади, то есть, к примеру, издать такое распоряжение по котельной (образец приказа о назначении ответственного за электрохозяйство 2021 года приведен ниже), если в использовании находятся электрокотлы.
Такой подход дает возможность определить круг обязанностей, повысить ответственность сотрудника за электрохозяйство и итоги деятельности.
В учреждении необходимо иметь:
- инструкции по ОТ для каждого рабочего места, где происходит эксплуатация электрооборудования (включая ПК);
- генплан территории с подземными электрокоммуникациями;
- техпаспорта основного оборудования.