Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязанность по предоставлению сведений о доходах муниципальными служащими». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Учитывая, что речь идёт об официальном документообороте, декларации заполняются строго по установленному законом образцу. Ниже вы найдете методические рекомендации по заполнению Справки БК 2022 года и три образца: на госслужащего, на супруга или супругу и на ребенка.
Справку можно создать стандартным способом, через пункт «Файл». Но проще и быстрее будет просто нажать на соответствующую иконку. После этого система предложит создать справку по образцу текущего документа. Необходимо нажать на кнопку «Да».
Информация о супруге предоставляется точно так же, как и о лице, которое предоставляет сведения. Поле «Место регистрации» заполняется автоматически, аналогично значению, которое указывается лицом, которое подаёт сведения.
Данное поле подлежит коррекции. Это актуально в том случае, если адрес регистрации и фактического проживания супруги не совпадает с данными работника.
Поля блока «Сообщаю сведения о доходах и расходах» заполняются автоматически, учитывая данные, которые предоставил человек. Они корректуре не подлежат.
Глава 2. Составление Декларации (форма 250.00)
10. В разделе «Выберите категорию налогоплательщика» отмечается ячейка A или B с учетом категории налогоплательщика:
- ячейка A:
- лица, являющиеся кандидатами на выборную должность, а также их супруги составляют Декларацию на первое число месяца начала срока выдвижения;
- лица, являющиеся кандидатами на государственную должность либо должность, связанную с выполнением государственных или приравненных к ним функций, а также их супруги, лица, желающие стать крупными участниками банка, страховой (перестраховочной) организации, управляющего инвестиционным портфелем составляют Декларацию на первое число месяца представления Декларации;
- ячейка B: лица, не относящиеся к категории «А» составляют Декларацию по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году представления Декларации.
В разделе А «Общая информация о налогоплательщике» указывается:
- в строке 2 – указывается индивидуальный идентификационный номер (ИИН) физического лица;
- в строке 3 – отмечается ячейка, в случая физическое лицо, составляющее Декларацию, являющейся законным представителем и указывается ИИН представляемого лица (несовершеннолетнего, и (или) недееспособного или ограничено дееспособного);
- в строке 4 – указываются фамилия, имя, отчество (при его наличии) физического лица в соответствии с документами, удостоверяющими личность, номер телефона и электронный адрес (по желанию);
- в строке 5 – указывается вид Декларации.
Соответствующая ячейка отмечается с учетом отнесения Декларации к следующим видам налоговой отчетности:
- первоначальная – Декларация, представляемая физическим лицом в связи с тем, что установленная обязанность по представлению такой Декларации возникла впервые;
- очередная – Декларация, представляемая физическим лицом в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» от 28 июня 1999 года, законами Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности» от 31 августа 1995 года, «О страховой деятельности» от 18 декабря 2000 года, «О рынке ценных бумаг» от 2 июля 2003 года, «О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года после представления таким физическим лицом первоначальной Декларации;
- дополнительная – Декларация, представляемая физическим лицом при внесении изменений и (или) дополнений в ранее представленную Декларацию, к которой относятся данные изменения и (или) дополнения;
- дополнительная по уведомлению – Декларация, представляемая физическим лицом при внесении изменений и (или) дополнений в ранее представленную Декларацию, в которой органом государственных доходов выявлены нарушения по результатам камерального контроля по активам и обязательствам физического лица.
Номер и дата уведомления заполняются в случае, представления Декларации дополнительной по уведомлению.
5) в строке 6 – указывается признак резидентства:
- ячейка А отмечается налогоплательщиком-резидентом Республики Казахстан;
- ячейка В отмечается налогоплательщиком-нерезидентом Республики Казахстан.
Ответственность за ошибки
Если декларация о доходах военнослужащих, бланк которой будет представлен далее, была заполнена неверно, то за данное правонарушение предусмотрена ответственность согласно ФЗ № 53. Предоставление некорректной информации является основанием для утраты доверия к военнослужащему. Это, в свою очередь, может послужить причиной для увольнения. Все зависит от характера нарушения, масштабов ошибки, тяжести последствий. В то же время совершение технических ошибок при заполнении декларации о доходах военнослужащих не относится к коррупционным нарушениям. Под такими ошибками подразумеваются: неполные реквизиты объекта недвижимости, отсутствие информации о пользовании помещением несовершеннолетним ребенком, проживающим с родителями и т. д. Рассмотрим детальнее, как заполняется декларация о доходах военнослужащих.
Сведения о доходах и имущественных правах, предоставляемые лицами, замещающими должности муниципальной службы, которые входят в перечни, размещаются в Интернете на официальных сайтах органов местного самоуправления и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Положения данных актов основываются на Указе Президента РФ от 08.07.2013 N 613 . К таким сведениям относятся:
- перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих служащему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из таких объектов;
- перечень транспортных средств (с указанием вида и марки), принадлежащих на праве собственности служащему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям;
- декларированный годовой доход служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки по приобретению земельного участка, иного объекта недвижимого имущества, транспортного средства, ценных бумаг, долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций, если общая сумма таких сделок превышает общий доход служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующие отчетному периоду.
Ответственность сторон
Сразу отметим, что установлена ответственность за нарушения законодательства, связанного с предоставлением сведений, при поступлении на муниципальную службу и ее прохождении — как для гражданина или служащего, так и для должностного лица.
Последствия для гражданина, поступающего на муниципальную службу. Непредоставление гражданином при поступлении на такую службу сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме на службу (ст. 8 Закона N 273-ФЗ).
Последствия для муниципального служащего. Непредоставление служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если предоставление таких сведений обязательно, либо предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение с муниципальной службы (ч. 5 ст. 15 Закона N 25-ФЗ).
В ст. 19 Закона N 25-ФЗ перечислены дополнительные основания расторжения трудового договора с муниципальным служащим, одно из которых — несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных ст. ст. 13, 14, 14.1 и 15 Закона N 25-ФЗ (п. 3 ч. 1 ст. 19).
Предоставлять декларацию необходимо ежегодно в кадровую службу своей организации. Декларация о доходах за 2020 год должна быть предоставлена до 30.04.2021г.
Если должностное лицо на момент проводимой кампании находится в командировке, декрете или отпуске, это не освобождает его от подачи декларации о доходах.
Невнимательное заполнение справки о доходах и ошибки в предоставляемых данных грозят попаданием в список злостных коррупционеров, а так же незамедлительным увольнением с формулировкой “В связи с утратой доверия”. В равной степени не предоставление декларации является основаниям для отказа в приеме на госслужбу.
Как определить состав пакета справок госслужащего
Чиновник, обязанный сдавать справку доходах, расходах и имуществе, должен задекларировать и данные членов своей семьи. К ним относятся супруг (супруга) чиновника и его несовершеннолетние дети.
Статус членов семьи следует определять на отчетную дату:
- 31 декабря истекшего года для ежегодного отчета;
- первый день месяца, предшествующего месяцу подачи документов на должность при трудоустройстве/замещении.
В случаях перемены семейного статуса, следует руководствоваться правилами семейного и гражданского законодательства.
Для лучшего понимания приведем несколько примеров:
| Ситуация | Решение | Пояснения |
| Ежегодный отчет за 2019 год | ||
| Брак госслужащего зарегистрирован в органе ЗАГС в декабре 2019 года | Сведения в отношении супруги нужно представить за 2019 год | По состоянию на отчетную дату (31 декабря 2019 года) госслужащий состоял в официальном браке |
| Брак госслужащего зарегистрирован в органе ЗАГС в январе 2020 года | Сведения по супруге за 2019 год предоставлять не нужно | По состоянию на 31 декабря 2019 года госслужащий в браке еще не состоял |
| Брак госслужащего расторгнут в органе ЗАГС в ноябре 2019 года | Сведения в отношении бывшей супруги за 2019 год предоставлять не требуется | По состоянию на 31 декабря 2019 года госслужащий в браке уже не состоял |
| Решение о расторжении брака принято судом 16 декабря 2019 года | Сведения по супруге (супругу) нужно представить за 2019 год | Судебное решение о расторжении брака вступает в силу по истечении месяца со дня принятия. В рассматриваемой ситуации решение о расторжении брака вступило в силу 16 января 2020 года.
По состоянию на отчетную дату (31 декабря 2019 года) госслужащий еще считается состоящим в браке |
| Дочери госслужащего 30 декабря 2019 года исполнилось 18 лет | Справку по дочери за 2019 год предоставлять не нужно | По состоянию на 31 декабря 2019 года дочь уже являлась совершеннолетней |
| Сыну госслужащего исполнилось 18 лет 31 декабря 2019 года | Сведения в отношении сына за 2019 год надо предоставить | Сын считается совершеннолетним на следующий день после дня рождения, то есть 1 января 2020 года.
По состоянию на 31 декабря 2019 года он еще входит в состав членов семьи госслужащего, по которым сдаются справки о доходах |
| Сведения при поступлении на должность в 2020 году | ||
| Гражданин подает документы на должность в сентябре 2020 года. Брак зарегистрирован 2 августа 2020 года | Сведения о супруге в сентябре 2020 года предоставлять не требуется | Отчетная дата для формирования сведений — 1 августа 2020 года. На этот день гражданин в браке еще не состоял |
| Гражданин подает документы на должность в сентябре 2020 года. Решение о расторжении его брака принято судом 3 июля 2020 года | Сведения о супруге в сентябре 2020 года нужно предоставлять | Дата вступления в силу решения суда о расторжении брака — 3 августа 2020 года
По состоянию на 1 августа 2020 года гражданин еще считается находящимся в браке |
| Гражданин подает документы на должность в июле 2020 года. Его сыну 1 июня 2020 года исполнилось 18 лет | Справку по сыну нужно подать | Сын считается совершеннолетним со 2 июня 2020 года. На 1 июня 2020 года он еще входит в состав семьи |
| Гражданин подает документы на должность в июле 2020 года. Его дочери 31 мая 2020 года исполнилось 18 лет | Справку по дочери подавать не надо | На отчетную дату 1 июня 2020 года (следующий день после дня рождения) дочь уже считается совершеннолетней |
В Рекомендациях по заполнению подробно разъяснены действия лица, наделенного обязанностью декларировать свои доходы. Следование этим указаниям, а также своевременный сбор необходимой информации и документов (справки 2-НДФЛ с основного места работы и иных мест получения дохода, выписки по банковским счетам, вкладам, кредитам, документы – основания для возникновения права собственности или пользования) помогут обеспечить достоверность представляемых сведений. При возникновении же вопросов по заполнению справки Минтруд рекомендует обращаться в подразделение органа-учредителя по профилактике коррупционных и иных правонарушений, куда впоследствии и подается справка.
[1] Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
[2] Приказ Минобрнауки РФ от 26.07.2019 № 533 «Об утверждении Перечня должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах госслужащих за 2019 , расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».
[3] Приказ Министерства строительства и архитектуры Республики Крым от 22.03.2019 № 81 «Об утверждении перечня должностей».
[4] «Методические рекомендации по проведению анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».
Сроки предоставления сведения
Государственным и муниципальным служащим необходимо ежегодно предоставлять справку о доходах и расходах не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
Исключение составляют государственные служащие, замещающие должности государственной службе в Администрации Президента РФ, для которых срок подачи сведений — не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
Если крайний срок подачи справки выпадает на нерабочий день, то сведения необходимо подать в последний рабочий день.
Если сведения не представляется подать лично, то необходимо выслать их по почте не позднее чем за сутки до истечения крайней даты подачи документов.
При обнаружении неточностей в предоставленных сведениях в течение 1 месяца с крайней даты подачи справки о доходах и расходах нанимателю присутствует возможность предоставить уточненную справку.
Как отразить сведения об имуществе и банковских счетах?
В разделе 3 фиксируется информация о недвижимости и транспорте, находящихся в собственности служащего, его супруги или детей по состоянию на 31 декабря прошедшего года. При заполнении сведений о недвижимости нужно указать:
- наименование объекта (например, «3-комнатная квартира»);
- вид собственности (индивидуальная, долевая либо совместная);
- остальных собственников объекта (если собственность совместная);
- долю лица, в отношении которого заполняется справка (если собственность долевая);
- месторасположение и площадь объекта;
- реквизиты правоустанавливающих документов на недвижимость.
Сведения об источнике средств для приобретения недвижимости указываются только лицами, специально названными в законе (например, госслужащими, назначаемыми на должность Президентом РФ), и только в отношении имущества, расположенного за границей.
При заполнении сведений о транспортных средствах указывается их наименование, вид собственности, а также название органа, в котором они поставлены на учет.
В раздел 4 справки вносятся сведения о банковских счетах, в том числе о депозитных вкладах и счетах зарплатных и кредитных карт. При этом необходимо отразить остаток средств на счете по состоянию на 31 декабря прошедшего года (во избежание ошибок целесообразно запросить в банке выписку по операциям на счете). При внесении сведений о кредитной карте в столбце «Остаток на счете» ставится ноль. Если счет в банке был закрыт ранее 31 декабря отчетного года, то сведения о нем в данном разделе отражать не следует.
Порядок и сроки предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
- лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности;
- государственными и муниципальными служащими, замещающими должности, включенные в перечни, утвержденные нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- работниками государственных корпораций (компаний), Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, замещающими должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, и должности, включенные в перечни, утвержденные нормативными актами фондов, локальными нормативными актами организаций;
- лицами, замещающими должности членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, иные должности в Центральном банке Российской Федерации, включенные в перечень, утвержденный Советом директоров Центрального банка Российской Федерации;
- работниками организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в данных организациях, включенные в перечни, утвержденные федеральными государственными органами.
Каковы сроки предоставления сведений о доходах муниципального служащего
Указ Президента РФ от 18.05.2009 N 559 (ред. от 15.07.2015) «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»
1. Лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, обязано ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее — отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
Что будет, если не сдать отчетность
Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» регулирует своевременное заполнение декларации для госслужащих 2021 и предоставление чиновниками неполных сведений. В этих случаях госслужащему грозит дисциплинарное взыскание или увольнение.
Если по веским причинам справка не подана на кого-то из членов семьи, обязательно вместо этого следует подать соответствующее заявление. Иначе чиновника уволят со службы.
Правовые документы
- Указ Президента РФ от 18.05.2009 N 557
- Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ
- Указ Президента РФ от 23.06.2014 N 460
Срок сдачи в 2021 году
Госслужащий должен представить сведения в кадровую службу до 30 апреля года, следующего за отчетным. То есть за 2019 год сведения нужно подать до 30 апреля 2021 года. Исключения – сотрудники Администрации Президента РФ, их срок – до 1 апреля.
ВАЖНО!
Действующим порядком подачи декларации о доходах и имуществе госслужащего не предусмотрены причины, в связи с которыми её можно не сдавать или сдавать не вовремя. Ни отпуск (вкл. отпуск по уходу за ребенком), ни командировка, ни пребывание на больничном не отменяют обязанности чиновника отчитаться в установленный срок.
Если госработник не может вовремя сдать справку лично, ему рекомендуется направить ее почтой. Справки считаются вовремя поданными, если были сданы в организацию почтовой связи до 24 часов последнего дня установленного срока.
ВАЖНО!
Отсутствие у чиновника сведений для заполнения справки – тоже не повод ничего не сдавать. При невозможности заполнить справку (например, на отсуствующего члена семьи) госработник обязан составить и подать соответствующее заявление. Сделать это надо в те же сроки и по тем же правилам, что действуют для обычных справок.
Справки государственных служащих унифицированы. Все используют для отчета одинаковые бланки. Правила заполнения декларации о доходах госслужащих не допускают объединения сведений по нескольким членам семьи в одном документе. Сведения предоставляются отдельно:
- на государственного служащего;
- на супругу или супруга;
- на каждого несовершеннолетнего ребенка.
ВАЖНО!
По ст. 25 Семейного кодекса, брак прекращается со дня регистрации его расторжения. Семейное положение учитывается на отчетную дату — 31 декабря. Если на эту дату брак расторгнут, справка на бывших супруга или супругу не оформляется.
В указе президента № 82 от 21.02.2017 уточняется, что все справки формируются с помощью специального программного обеспечения — СПО «Справки БК». Актуальная версия СПО размещается на сайте государственной информационной системы.
Оно выполняет функции:
- Формирование печатных форм, в соответствии с указом президента РФ от 23.06.2014 № 460 и указами № 431 от 19.09.2017, № 472 от 09.10.2017.
- Заполнение необходимых сведений о соответствующих лицах для последующей печати в установленном виде.
- Ввод и отображение введенных данных.
- Проверка корректности ввода данных.
Требования к оформлению:
- не следует после вывода на печать вносить в справку № 460 дополнительные сведения;
- не допускается делать исправления с помощью корректирующей жидкости, стиранием букв, зачеркиванием, исправлением поверх ошибок и тому подобное;
- запрещено использовать в тексте цифровые наименования и текстовые фрагменты, которые затруднят распознавание при проверке;
- бланк распечатывается на стандартном формате А4.