Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каких странах разрешено двойное гражданство: актуальный список на 2023 год». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До 4 августа 2014 года граждан России не обязывали уведомлять власти страны о наличии у них второго подданства. Однако после того как новый закон начал действовать, все изменилось, и теперь все люди, имея гражданство любой другой державы, обязательно должны проинформировать об этом в письменном виде соответствующие органы РФ. Этот закон продолжает действовать и в 2023 году.
Последствия скрытия второго гражданства для россиян
Плюсы второго гражданства для россиян вполне ясны: власти никоим образом не ущемляют таких подданных ни в правах, ни в обязанностях, и у человека есть возможность выбора в этом случае. А вот намеренно скрывать факт обладания иностранным паспортом власти не допускают и жестоко наказывают тех, кто так поступает.
До вступления в силу закона таким хитрым нарушителям грозило лишь увольнение с занимаемой должности (это касалось таких профессий, как госчиновники, военные, сотрудники прокуратуры, ФСБ и т. д., где просто недопустимо иметь второе подданство).
А с принятием нового закона за его неисполнение устанавливается уголовное или административное наказание. Так, за несвоевременную подачу информации, или предоставление, но не в полном объеме, или, вообще, за предъявление неправдивых данных человек штрафуется на 500–1000 рублей.
Законодательство стран бывшего СССР
Нужно четко понимать преимущество двойного гражданства. Человек, имеющий его, освобождается от обязанностей в одной из двух стран по своему выбору. В то время как люди, оформившие второе гражданство, являются подданными двух держав одновременно. Это накладывает на них большую ответственность и приносит не только преимущества, но и проблемы. Например, людям с двумя паспортами чаще всего запрещено работать в госструктурах.
На территории постсоветского пространства есть страны, где не запрещено множественное гражданство. Изучить особенности законодательства разных стран можно в таблице.
| Страна | Разрешение двойного гражданства | Примечания |
|---|---|---|
| Украина | отсутствует | Украинцы могут получать паспорта других стран, но законодательство не учитывает этот факт, считая людей гражданами только Украины. |
| Беларусь | отсутствует | Правительство Белоруссии не заключило ни с одной державой договор о двойном гражданстве. Поэтому на ее территории признается только внутренний паспорт. |
| Казахстан | отсутствует | В стране запрещено иметь паспорт другого государства. При получении документа в Казахстане удостоверение личности другой страны необходимо аннулировать и наоборот. |
| Узбекистан | отсутствует | Чтобы получить узбекский паспорт, иностранец должен написать заявление о выходе из гражданства. |
| Таджикистан | присутствует | Страна подписала соглашение с Россией о двойном гражданстве. В отношении других государств действует стандартная схема: при получении таджикского паспорта надо отказаться от документа другой страны. |
| Армения | присутствует | Разрешено иметь несколько паспортов. Для этого нет необходимости отказываться от индигената Армении. |
| Молдова | присутствует | Получить второе гражданство разрешается людям, чьи родственники живут в Молдове. А также тем, кто до 1940 года проживал в Херце, на севере Буковины и в Бессарабии. Остальным для получения паспорта Молдовы надо отказаться от предыдущего гражданства. |
| Грузия | отсутствует | Второе гражданство не предусмотрено. Исключение составляют иностранные специалисты, имеющие большую ценность для страны. |
| Латвия | присутствует | Двойное гражданство разрешено со странами, являющимися членами Евросоюза и НАТО. Второй паспорт могут сохранить потомки депортированных латышей и люди, получившие документ за заслуги перед страной. |
| Азербайджан | отсутствует | При получении паспорта в другом месте житель Азербайджана должен в течение месяца сообщить об этом в компетентные органы. После он лишается гражданства на родине. Несвоевременное оповещение влечет за собой штраф. |
| Эстония | отсутствует | Дебаты о двойном гражданстве активно ведутся правительством страны, но пока оно запрещено. На практике многие эстонцы, живущие за рубежом, имеют второй паспорт. На родине они считаются гражданами только Эстонии. |
| Киргизия | отсутствует | Де-юре двойное гражданство запрещено. Международных договоров республика не подписывала. Но большинство киргизов, получая документ в другой стране, сохраняют паспорт Киргизии. За это не предусмотрено наказание. |
| Литва | отсутствует | Получить паспорт Литвы, сохранив предыдущий, могут лица, репрессированные до 1990 года, наследники таких лиц. Также иностранец может стать гражданином страны за выдающиеся заслуги. |
| Туркмения | отсутствует | Не признает второе гражданство. До 2015 года действовало соглашение о двойном гражданстве с Российской Федерацией. |
Двойное гражданство в России: список стран, которые его разрешают
Некоторые страны разрешают своим гражданам иметь паспорта других государств без утраты текущего подданства. Другие — не признают второе гражданство, и если гражданин приобретает второй паспорт, то автоматически утрачивает первое. Есть и такие государства, которые позволяют иметь два паспорта только при определенных обстоятельствах, например, если отказаться от первого гражданства невозможно.
Теоретически, в России разрешено двойное подданство в классическом его понимании. Такое право указано в главном государственном документе — Конституции, а именно — в шестьдесят второй статье. Но если прочитать пункт 1 указанной статьи, то становится понятно, что двойное гражданство в России возможно только с теми странами, с которыми заключено международное соглашение.
А теперь посмотрим, с какими государствами у нас когда-либо имелись подобные договоры. Всего их два. Первое — Туркменистан. Но соглашение, дающее право на получение двойного подданства с данной республикой прекратило действовать в 2015 году. Причем, инициатором выступила Республика Туркменистан. Вторая — Таджикистан.
Условия получения второго гражданства и во сколько это обойдётся
Если раньше россияне могли получить второе гражданство, просто заплатив от 145 000 до 500 000 евро или долларов, сегодня вопрос получения паспорта на новой Родине выглядит куда более сложным.
Одним из способов получить новое гражданство остается рождение ребенка в стране, где действует правило подданства «по праву земли». То есть, автоматическое предоставление этого статуса. Оно есть в следующих странах:
- США. Ребенок сразу станет американским гражданином. А вот его родители смогут получить этот статус только по воссоединению семьи, и только по достижению родственником совершеннолетия.
- Канада. Ребенку сразу можно оформить паспорт. Родителям получить его сложнее. Беременную женщину на большом сроке в страну могут и не пустить.
- Бразилия. Получить гражданство можно через 2 года. Понадобится около 6 000 реалов (примерно 3 000$ на человека).
- Аргентина. Гражданство родителям предоставляют через 2 года. Понадобится знание испанского, перевод и апостилирование документов. Можно уложиться в 1 000 — 2 000$.
- Мексика. Получить гражданство можно через 2 года после рождения ребенка. Но нужно жить в этой стране не выезжая боnьше чем на 6 месяцев из 24. А также владеть испанским языком, знать историю страны. Суммарные затраты на оформление составят около 3 000 долларов, включая апостилирование документов. ПМЖ родителям дают сразу.
Если рассматривать другие способы быстрого получения гражданства, то оптимальным решением станет брак. По нему в Бразилии можно получить подданство уже через год. В США придется подождать натурализации от 3 лет. В других странах вступление в брак с резидентом или гражданином страны тоже дает преимущества. Затраты будут минимальны – только на визу невесты или жениха.
Что касается инвестиционных программ, для россиян они все еще доступны в Турции. Здесь можно получить подданство при следующих условиях:
- вложить средства в действующий турецкий бизнес. Понадобится сумма от 500 000$. Инвестировать можно только по разрешению властей страны;
- вложить средства в депозит в банке или фонды, гособлигации. Инвестиция возвратная, сроком от 3 лет. Сумма от 500 000$;
- купить в Турции недвижимость стоимостью от 250 000$.
Дополнительные расходы на получение гражданства Турции для россиян составляют от 1000 долларов на человека. Также оформить его после 5 лет обладания ВНЖ, но с обязательной сдачей языкового экзамена, подтверждением дохода.
Получение второго гражданства
Процедура получения второго паспорта включает в себя пересечение границы целевой страны и направление документов для оформления ВНЖ.
Основания для предоставления ВНЖ следующие:
- официальное трудоустройство в стране;
- продолжительное лечение на территории государства;
- заключение супружеского союза с иностранцем;
- оформление статуса беженца;
- переезд к близким родственникам;
- покупка недвижимости;
- ведение бизнеса на территории иностранного государства.
После получения ВНЖ необходимо подождать 1-2 года и направить заявление на оформление ПМЖ. После беспрерывного проживания в стране в течение 6-7 лет человек вправе претендовать на получение паспорта этого государства.
Таким образом, российское законодательство не устанавливает наказания за наличие у человека второго или двойного гражданства. Главное – чтобы Гражданин соблюдал законы РФ и международные нормативно-правовые акты. Однако у России заключено соглашение о двойном гражданстве только с Таджикистаном. Если человек имеет паспорт РФ и другого иностранного государства (к примеру, США), то он исполняет обязанности перед двумя странами одновременно.
Благодаря двойному гражданству права и возможности человека существенно расширяются. Границы между странами на текущий момент становятся условными, и множественное гражданство постепенно распространяется по всему миру. Россия также поддерживает это явление, однако до сих пор существует множество стран, которые запрещают иметь двойное гражданство или предоставляют данную возможность ограниченному перечню государств.
Страны с двойным гражданством с Россией
Двойное гражданство не нашло широкого распространения в мире. Подобный правовой институт признает несколько десятков государств, зачастую не самых крупных и значащих. Например, США, КНР, Япония, Франция, ФРГ отвергают такую возможность для своих граждан.
Двойное гражданство дозволяется россиянам — это право гарантируется ст. 62 Конституции РФ. Однако в тексте статьи оговаривается, что оно разрешается в случае заключения международного соглашения о признании двойного гражданства. Подобные соглашения Россией были оформлены лишь с Туркменией и Таджикистаном. В 2015 году договор между РФ и Туркменией был аннулирован по требованию туркменской стороны.
В настоящий момент соглашение действует исключительно с Таджикистаном. Лица, обладающие паспортами этой страны и России, вправе сами определять, в какой стране им нести налоговую нагрузку, отбывать воинскую обязанность и т. д.
Расширения списка государств, с которыми действуют подобные соглашения, пока что не планируется.
Несмотря на то, что формально Россия и Беларусь образуют Союзное государство, договоров, касающихся взаимного признания гражданства друг друга, между ними не заключено.
Должен ли подавать уведомление бывший иностранец после получения гражданства РФ
А здесь происходит настоящая путаница. Вообще, по закону (статья 6 ФЗ-62 «О гражданстве РФ»), подавать уведомление о втором подданстве должны только граждане России, которые уже будучи россиянами, получают иное гражданство. Если же иностранец делает российский паспорт, то после этого подавать уведомление о том, что у него уже есть другое гражданство, он не обязан.
Пример 1: Настя — гражданка РФ. В 2022 году она получила гражданство Канады. По закону Настя обязана уведомить российские власти о канадском гражданстве.
Пример 2: Виктория — гражданка Украины. В 2022 году она также получила российский паспорт. По закону России Виктория не обязана делать уведомление о втором гражданстве.
Но в некоторых регионах бывших иностранцев, получивших паспорт РФ, вопреки закону, требуют уведомлять об исходном гражданстве. В противном случае грозят штрафами.
Налогообложение в Германии при двойном гражданстве
В Германии действует прогрессивная шкала налогообложения, налоги рассчитываются один раз в год. С суммы, равной прожиточному минимуму, налог не взимается. В 2022 году прожиточный минимум равнялся 9984 евро.
Минимальная ставка НДФЛ – 14%, она берётся с доходов от 9984 до 14753 евро. Средняя ставка равна примерно 24 процентам. Больше всего денег в казну отдадут те, кто зарабатывает свыше 274613 евро – 45 процентов с суммы, превышающей эту величину.
При этом в Германии налоговые ставки для одиночек и семейных людей различаются, а к налогоплательщикам применяются разные налоговые классы – всего их шесть. Есть также некоторые виды пособий и выплат, которые не входят в налогооблагаемую базу, но учитываются при расчёте размера ставки:
- Пособия при сокращении продолжительности рабочего дня.
- Компенсационные выплаты при банкротстве компании.
- Пособие по безработице.
- Выплаты по больничному листу и при уходе в декретный отпуск.
- Доходы, полученные от иностранных источников и освобождённые от налогов.
Кроме этого, граждане Германии платят налоги на имущество, на наследство, на прибыли от сдачи недвижимости в аренду и даже церковный налог. Система налогообложения в стране довольно сложная.
Между Россией и Германией с 1996 года заключён договор об избежании двойного налогообложения. Это означает, что в счёт налогов, уплачиваемых в стране постоянного проживания, можно зачесть сумму налогов, выплаченных в другой стране. Если ставка налогообложения в Германии выше, то в России ничего платить не нужно. Если ставка меньше, то в ФНС России придётся доплатить разницу. Это правило действует и в обратную сторону.
Какой стране платить налоги – это зависит от статуса налогового резидентства. Налоговым резидентом считается лицо, проживающее на территории страны свыше 183 дней. Таким образом, если бипатрид – человек с двойным гражданством – большую часть времени проживает в Германии, то он платит налоги там. Если в России – то, соответственно, в российский налоговый орган. Но есть одна существенная деталь: если человек проживает в Германии, а источник доходов у него – в России, то в РФ он платит НДФЛ в размере 30%, а не 13%.
В каких странах ЕС разрешено двойное гражданство?
В Европе есть несколько стран, которые входят в Европейский союз и там можно получить двойное гражданство. Почти во всех случаях речь идет о специальных договорах между двумя государствами, которые разрешают их гражданам получить два паспорта.
Например, такой договор действует между Францией и Канадой. Как мы уже рассказывали выше, Испания готова признать своими гражданами жителей республик Латинской Америки, которые смогут доказать родство с исторической родиной в Европе.
Похожее соглашение есть между Италией и Аргентиной, Португалией и Бразилией. Великобритания тоже упростила получение своего паспорта для стран Британского содружества, вот только в сам Евросоюз она больше не входит.
А вот Германия и другие страны ЕС относятся к двойному и второму гражданству гораздо строже. Скажем, есть требование отказаться прежнего паспорта, если заявитель хочет получить новый путем натурализации.
Португалия уже успела стать центром притяжения молодых европейцев, ищущих недорогое, наполненное креативными экспатами, нестандартное и интересное место ради проживания и удаленной работы. Теперь внимание на данное место все чаще обращают состоятельные россияне.
Лиссабон во многих отношениях является подобием нового Берлина. Столица выступает местом базирования высокотехнологических стартапов и предлагает многочисленные модные кофейни, привлекающие толпы «цифровых кочевников», скупающих местное жилье.
Интерес неграждан Евросоюза к жилью в столице Португалии дополнительно стимулируется ввиду существования программы по выдаче золотых виз. Бенефициарам обещают паспорт Евросоюза после пятилетней натурализации.
Оформление золотой визы осуществляется на основании инвестиций в недвижимость в размере 500 000 евро (587 000 $). Сумма уменьшается при внесении инвестиций в старое жилье (30+ лет) и/или недвижимость в районах с низкой плотностью населения / слаборазвитой экономикой.
Важно: процесс оформления двойного гражданства россиянами в Португалии требует проживания в данной стране в течение месячного периода в разрезе пятилетнего срока натурализации (подойдут недельные визиты ежегодно). Помните о бюрократии, способной усложнить процедуры. Также нужно пройти тест по португальскому языку, предварительно его выучив.
Наиболее дешевая программа получения гражданства за инвестиции в мире предлагается карибским государством под названием Содружество Доминики. Дотация в местный госфонд размером 100 000 $ обеспечит второй паспорт и двойное гражданство россиянину-холостяку.
Дотационное вложение размером 175 000 $ позволяет оформить вторые паспорта семье из четырех членов. Ранее власти карибской страны намеревались увеличить сборы за выдачу паспортов холостякам до 175 000 $, но отказались от подобной идеи.
Учитывая нынешний экономический кризис, спровоцированный пандемией, — весьма разумное решение. Претенденту нужно доказать отсутствие судимости. Подобное является хорошей новостью для порядочных граждан.
Двойное и второе подданство: в чем различия между ними
Эти два понятия очень схожи, но между ними есть существенная разница. И прежде чем перейти к сути вопроса, вынесенного в заголовок этой статьи, стоит разобраться в этом различии.
При двойном гражданстве у человека есть паспорт двух стран, причем обе страны признают права заявителя по отношению друг к другу. Например, на данный момент вы являетесь гражданином РФ и решили оформить паспорт другой страны. Если при этом и Россия, и та другая страна на официальном уровне будут признавать, что вы также являетесь подданным другого государства, то можно говорить о том, что у вас двойное подданство.
Важно отметить один момент: чтобы у человека было двойное подданство, между выбранными двумя странами должно действовать соответствующее соглашение. Сейчас такой договор с Россией есть только у Таджикской Республики.
Двойное подданство предоставляет заявителю следующие возможности:
● у вас будут права как одного, так и другого государства. Но при этом вы не можете пользоваться льготами двух стран одновременно. Так, живя в Таджикистане, вы можете пользоваться правом голосовать за претендентов на государственные должности в России, но сами претендовать не сможете;
● вы можете без оформления виз переезжать между двумя государствами, вести бизнес, работать, учиться и пр. А если в момент пребывания в третьей стране возникли проблемы, то вы можете обращаться в представительства обеих государств.
При этом юристы Migronium отмечают, что гражданские обязанности человека остаются актуальными в обоих государствах, но вступают в силу только в той стране, где проживает человек. Но данное правило действует не во всех случаях.
Например, у вас есть двойное подданство РФ и Таджикской Республики. Но на момент призыва в армию вы проживали на территории Российской Федерации и исправно платили налоги в этой стране. Поэтому вы отслужили в России. Когда в будущем вы переедете в Таджикистан, вы начнете платить налоги туда, но проходить службу в армии уже не требуется.