Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кассация в верховный суд как написать по новым правилам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Описательный раздел кассационной жалобы в Верховный суд, как и первый, носит справочный характер. Он содержит информацию о всех пройденных инстанциях, которая раскрывается следующим образом: судебный акт (дата принятия и суд); результат рассмотрения; был ли он обжалован(кем, когда); что решено по результатам рассмотрения поданного обращения.
Кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от «16» января 2022 г. по делу № 2-1122/2022 по заявлению ЗАО «Наименование общества» о признании недействительным представления Прокуратуры Центрального района г. Новосибирска от 01.08.2021 № 987654, требования заявителя оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением Новосибирского областного суда от «15» апреля 2022 г. по делу № 33-654/2022 решение Центрального районного суда г. Новосибирска от «16» января 2022 г. по делу № 2-1122/2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ЗАО «Наименование общества» без удовлетворения.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы ЗАО «Наименование общества» 30.07.2022 судьей Новосибирского областного суда вынесено Определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Считаем, что вышеуказанное решение суда и апелляционное определение подлежат отмене полностью по следующим основаниям:
1. Допущенное судом апелляционной инстанции существенное нарушение норм материального права и процессуального права, повлиявшие на исход дела, заключатся в допущенной ошибке в применении и толковании судом нормы материального права – пункта 21 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587.
В апелляционном определении указано (страница 4): «Судебная коллегия отклоняет довод заявителя о том, что охраняемые частным охранным предприятием объекты не являются объектами, имеющими важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения, поскольку трансформаторные подстанции отнесены Законом к объектам, не подлежащим охране частными лицами, и, кроме того по смыслу Закона являются опасными объектами, так как при их функционировании используются горючие вещества (в частности трансформаторное масло).
Поскольку указанные трансформаторные подстанции являются объектами электроэнергетики, то они в силу пункта 21 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587, подлежат государственной охране».
В силу пункта 21 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 подлежат государственной охране объекты электроэнергетики — гидроэлектростанции, государственные районные электростанции, тепловые электростанции, гидроаккумулирующие электростанции, электрические подстанции, геотермальные станции, объекты передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, объекты нефтяной и нефтехимической промышленности, газовой и газохимической промышленности, отнесенные к опасным производственным объектам, за исключением объектов, которые предназначены для добычи, переработки, транспортирования, хранения продукции, поставляемой по государственному контракту, а также стратегических предприятий, стратегических акционерных обществ и их дочерних обществ.
При этом трансформаторная подстанция не зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов ведение которого предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», поскольку не относится к опасным производственным объектам.
Между тем, в соответствии с процессуальными правилами доказывания, установленными статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).
Прокуратурой Центрального района г. Новосибирска не представлены доказательства того что трансформаторная подстанция отнесена к опасным производственным объектам, как того требует 56 ГПК РФ.
Таким образом, вывод суда апелляционной инстанции о том, что трансформаторная подстанция отнесена к числу опасных производственных объектов, не основан на доказательствах и материалах дела.
2. Допущенное судами существенное нарушение норм материального права, повлиявшие на исход дела, заключатся так же в том, что суд первой инстанции сослался на отсутствующее в материалах дела доказательство (Перечень объектов ЗАО «Наименование общества» утвержденный, по мнению представителя Прокуратуры Центрального района г. Новосибирска, Министерством связи России), которое не было исследовано. Суд апелляционной инстанции отклонил соответствующий довод заявителя, указав (страница 4) «Довод апеллянта о том, что в материалах дела отсутствует Перечень объектов ЗАО «Наименование общества», подлежащих государственной охране, утвержденный Министерством связи России правового значения не имеет, поскольку буквальное толкование положение пункта 21 Перечня объектов, подлежащих государственной охране, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587, не позволяет сделать вывод о том, что государственной охране подлежат только те объекты электроэнергетики, которые отнесены к опасным производственным объектам».
3. Предметом рассмотрения судом первой инстанции и обжалования в апелляционном порядке являлась оценка законности применения п. 1 Перечня объектов, подлежащих государственной охране, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587, в постановлении суда апелляционной инстанции суд фактически не дает оценки законности применения п. 1 перечня, и указывает на то, что объекты подлежат охране, поскольку применим п. 21 перечня, суду апелляционной инстанции следовало в таком случае отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение, однако суд оставил решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, без удовлетворения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 377, 387, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
ПРОСИМ:
отменить Решение Центрального районного суда г. Новосибирска от «16» января 2022 г. по делу № 2-1122/2022 по заявлению ЗАО «Наименование общества» о признании недействительным представления Прокуратуры Центрального района г. Новосибирска от 15.08.2021 № 987654 и Апелляционное определение Новосибирского областного суда от «15» апреля 2022 г. по делу № 33-654/2022 по жалобе ЗАО «Наименование общества» полностью и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд.
Приложения:
1. Копия решения суда от 16.01.2022 на 3 л. в 1 экз.
2. Копия апелляционного определения от 15.04.2022 на 5 л. в 1 экз.
3. Копия определения об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции от 30.07.2022 на 3 л. в 1 экз.
4. Платежное поручение от 24.09.2022 № 7676 на 1 л. в 1 экз.
5. Документ подтверждающий направление копии кассационной жалобы с приложениями на 23 л. в 1 экз.
6. Доверенность от 02.09.2022 № 75 на 1 л. в 1 экз.
Суть кассационной жалобы
Основаниями существенного нарушения материального права могут быть лишь неприменение закона, подлежащего применению;
применение закона, не подлежащего применению;
неправильное истолкование закона, что предусмотрено частью 2 статьи 330 ГПК РФ.
Наличие таких нарушений необходимо конкретно выделять в тексте жалобы (из собственной практики), не поленившись описывать как для не знающего, типа «неприменение статьи такой-то» или «применение статьи такой-то», чтобы фраза бросилась в глаза.
Наиболее проходными основаниями являются существенные нарушения норм процессуального права.
Они установлены частью 4 статьи 330 ГПК РФ: рассмотрение дела судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство;
принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
отсутствие в деле протокола судебного заседания; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.
То есть то, что является основанием для перехода к рассмотрению по правилам суда первой инстанции.
Если такие нарушения действительно были допущены в Вашем деле, начните кассационную жалобу именно с них, это будет серьезным залогом к успеху. Почти точно примут к рассмотрению.
Однако, допущение таких косяков бывает не часто. В основном, по спешке сотрудников аппарата суда. У коллеги дважды был момент, когда в деле не было протокола судебного заседания суда апелляционной инстанции. У меня один раз было, что в апелляционном определении не было подписей судей, причем в резолютивном определении были, а в мотивированном – нет, и это также косяк, но, повторюсь, такой подарок бывает не часто. Однако, после возвращения дела в районный суд ознакомиться с ним, все же, неплохо, а вдруг?
Вообще, кассация и надзор «любят» процессуальные нарушения. Это очень сильно упрощает их работу и подтверждает ее значимость. Ведь, наличие значимого процессуального нарушения — это стопроцентный повод вернуть дело на новое рассмотрение. А возврат дела тем и хорош – и жалобу удовлетворили, и головную боль по принятию решения свалили на голову нижестоящего суда.
Размышляя над жалобами и зная «эту любовь», я стараюсь подтащить, иногда за уши, нарушения нижестоящих судов, к процессуальным. Из этого частенько, выходит толк.
Для таких вещей подходит положение части 3 статьи 330 ГПК РФ:
Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
То есть, кроме конкретного перечня существенных процессуальных нарушений, указанных в части 4 той же статьи, есть толковательная норма, под которую можно пытаться подвести любую процессуальную ошибку, лишь бы она повлияла или объективно могла повлиять на нарушение прав участников процесса, либо принципов оценки доказательств и формирования решения суда.
Для обращения в вышестоящий суд установлен ограниченный период времени. На законодательном уровне определен срок подачи кассационной жалобы по гражданскому делу после апелляции в 2023 году, он составляет три месяца. Исчисление начинается с момента вступления в силу обжалуемого постановления (если обращаемся в суд общей юрисдикции), вынесения определения кассационным судом (при обжаловании в ВС РФ).
Если пропустили срок, то можно его восстановить. Для этого используем процедуру по восстановлению срока. Заявление составляем в письменной или электронной форме, указываем причины пропуска, процессуальное положение, номер дела, ставим дату и подпись. Причина пропуска должна быть уважительной, например, используя обжалование кассационного определения по гражданскому делу в Верховном Суде в 2023 году, предварительно, восстанавливая срок, можно указать следующие уважительные причины: наводнение, пожар, землетрясение, эпидемия, тяжелая болезнь, беспомощное состояние, смерть близких родственников и т. д. По результатам рассмотрения суд выносит определение. Если вы пропустили срок, не предприняли действий к его восстановлению и обратились в суд, жалобу вернут без рассмотрения по существу.
Составление кассационной жалобы, образец
Как правильно заполнить обращение? Образец для кассационной жалобы в Верховный суд можно получить от юриста, с кем гражданин советуется или посмотреть на сайте конкретного суда. Форма жалобы стандартная, не имеет определенного бланка, заявитель может использовать обычную бумагу. Главное, тщательно продумать информацию и формулировку выражений, чтобы суд смог получить полную картину произошедших событий.
Отправить документ можно лично или почтой, можно через сайт, процедура отправки не важна.
В тексте заявитель указывает следующее:
- наименование и другие реквизиты судебной инстанции;
- Ф. И. О. , контактные данные самого заявителя;
- персональные сведения, основные данные других участников дела;
- сведения о деле – номер, краткое описание;
- основания, вынудившие автора подать кассацию;
- ссылки на нужные законодательные нормы;
- требования заявителя.
Нужно внимательно и грамотно составить жалобу. Если там будут содержаться ошибки, то кассационный орган вернет жалобу, отказав в ее рассмотрении. Чтобы избежать этого, лучше довериться юристу. Пусть он покажет образец готовой жалобы или напишет ее сам, изучив документы заявителя.
Какими делами может заниматься Верховный суд?
Кроме выявления разнообразных нарушений и ошибок, изучения апелляций, что еще делает Верховный суд:
- Делами, признанными УК или ГК самыми сложными или же резонансными. Тогда Верховный суд может выступить как первичный орган и взяться за разбор имеющихся обстоятельств.
- Рассмотрением заявлений или жалоб касающихся дел, попадающих под общепринятую юрисдикцию. Если их результат в итоге не удовлетворил кого-то из участников дела даже после нескольких пересмотров.
- Проработка законченных судебных процессов, принятых решений. Может обобщать, изучать особенности, выявлять закономерности. Итоги анализа использует для составления статистики.
- Разъясняет детали и сложные моменты прошедших судебных процессов, принятых решений.
- Улаживает споры, касающиеся международных договоров.
Верховный Суд Российской Федерации является высшей инстанцией по делам, которые проходили рассмотрение в органах общей юрисдикции.
Помимо судебного производства по кассациям в отношении таких разбирательств, орган выполняет надзорную и нормотворческую функции в судебной системе государства.
В некоторых случаях законодательством предусмотрено представительство ВС РФ в качестве первой инстанции, это положение касается сложных и «громких» дел, требующих особого внимания со стороны высшей инстанции.
Решения, принимаемые Верховным Судом, являются окончательными и не подлежат пересмотру.
Инструкция: как составить кассационную жалобу
Шаблоны и формы
Кассационная жалоба — это процессуальный документ, которым обжалуются вступившие в силу судебные постановления предыдущих инстанций (первой и апелляционной).
12 мая 2021 Глушенкова Юлия
В кассацию обжалуют уже вступившие в силу судебные постановления. Эта инстанция существует в уголовном, гражданском, административном судопроизводстве. С 01.10.2019 вступили в силу серьезные изменения в ГПК РФ, образованы отдельные кассационные и апелляционные суды, пересмотрены сроки и порядок обжалования.
Суть осталась прежней: кассация исправляет серьезные нарушения судебных органов предыдущих инстанций. Каждое дело индивидуально, и не существует универсальный пример удачной кассации, все зависит от конкретных обстоятельств.
Чтобы документ не был возвращен, следует соблюдать правила его составления, предусмотренные в ГПК РФ.
Правом на обжалование обладают как лица, участвовавшие в деле, так и иные, при условии, что их права нарушены решением суда. Необходимым условием подачи кассации является предварительное прохождение этапа апелляционного обжалования.
Причины, по которым подают кассацию, — несогласие со следующими вступившими в силу судебными постановлениями:
- судебными приказами и решениями районных, мировых судов, иных судов, принятых в качестве судебных органов первой инстанции;
- судебными определениями вышеперечисленных судебных органов (ими разрешается не дело по существу, а отдельные вопросы, в ряде случае допускается обжаловать эти документы отдельно);
- апелляционными определениями.
Квалификационная коллегия
Решает вопросы, связанные с дисциплинарным взысканием в сторону судей. Иными словами, сюда можно пожаловаться на недобросовестного судью.
Подразделения закреплены за каждым субъектом РФ. В их состав входит от 11 до 19 членов из числа представителей общественности и Президента, а также судей:
- верховных судов республик (краев, областей и т. п.);
- арбитражных, военных гарнизонных, районных судов;
- конституционного суда субъекта;
- мировых.
Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС) — следующая в иерархии структурных элементов судейского дисциплинарного органа. Она состоит из 25 членов:
- судей ВС РФ, арбитражных окружных, апелляционных и областных, верховных судов республик, военных окружных (флотских) судов;
- представителей общественности, назначенных Советом Федерации;
- назначенного Президентом представителя.
Регламент рассмотрения кассации
Важно! Установление сроков рассмотрения кассационной жалобы в два и три месяца начинают течь с момента принятия заявления судом. Если периоды затягиваются, то граждане должны помнить – время увеличения сроков рассмотрения дела не может быть продлено больше, чем на два месяца.
Председательствующий в суде рассматривает предоставленные ему материалы дела, выслушивает доводы участников сторон, после чего принимает решение, отказывает в удовлетворении жалобы либо отправляет дело в Президиум ВС РФ.
Следующий этап – рассмотрение дела коллегией Верховного Суда, где также исследуются материалы дела, которые комментируются судьей, принявшим жалобу.
Участники процесса также присутствуют в заседании и могут дать свои пояснения в случае необходимости. Оценивается коллегией при этом сложность дела, обстоятельства и выводы, сделанные об эффективности работы предыдущих инстанций.
Срок подачи кассационной жалобы
Срок для подачи кассационной жалобы разделён на две части. Раньше он составлял 6 месяцев. Теперь срок для первого кассационного обжалования составляет 3 месяца со дня вступления в силу апелляционного определения. И 3 месяца для второго кассационного обжалования с даты вынесения определения в кассационном суде. Радует одно, что больше не надо ждать, когда апелляционная инстанция раскачается и соизволит вернуть дело в суд первой инстанции. В котором в свою очередь мы должны были получить заверенные копии решения суда первой инстанции и апелляционного определения, прежде чем подать кассационную жалобу. Без этих копий кассационная жалоба была обречена на возврат. С 1 октября 2019 г. эти копии больше можно не прикладывать к кассационной жалобе.
До подачи кассационной жалобы в ВС РФ необходимо пройти все предусмотренные АПК или ГПК стадии обжалования.
По делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, кассационная жалоба, представление будет принята к рассмотрению Верховным судом, если вы ее направили не позже 3 месяцев со дня вынесения определения кассационного суда.
Внимание! Если срок подачи кассационной жалобы нарушен, она будет возвращена. Поэтому при наличии уважительных причин одновременно направляйте ходатайство о восстановлении срока либо изложите его в самой жалобе.
Кассационная жалоба на постановление арбитражных судов подается пока не истекли 2 месяца со дня принятия последнего судебного акта.
Внимание! По арбитражным спорам пропущенный срок восстановят только, если вы обратились не позже 6 месяцев с момента вынесения последнего судебного акта (Определение ВС РФ от 19.06.2020 по делу А43-9621/18).
Для экономических споров получение заявителем судебного акта по истечении 2 месяцев не является уважительной причиной для пропуска срока на обжалование, так как тексты судебных актов размещаются в картотеке арбитражных дел (Определение ВС РФ от 17.06.2020 по делу А40-207219/19).
Жалобу можно направить в письменном либо электронно (по экономическим спорам посредством системы подачи документов “Мой Арбитр”).
Срок подачи кассационной жалобы
Срок подачи кассационной жалобы по гражданскому делу составляет 6 месяцев со дня вступления судебного постановления в законную силу (статья 376 ГПК РФ).
Течение указанного срока начинается для решений и определений суда первой инстанции с момента вынесения апелляционного определения. Для обжалования апелляционных определений срок начинается с момента их принятия. Для судебного приказа срок начинает течь с момента истечения времени на подачу возражений.
Срок кассационного обжалования рассчитывается со следующего дня с момента вступления судебного постановления в законную силу и истекает в соответствующее число через 6 месяцев. При пропуске срока подачи кассационной жалобы он может быть восстановлен по основаниям указанным в статье 112 ГПК РФ. Для этого в суд первой инстанции подается соответствующее заявление.
Написание жалобы Председателю Верховного Суда
Основной причиной для отказа в принятия кассационной жалобы является ее несоответствие установленным на законодательном уровне нормам, форме и правилам. На практике часто встречаются ситуации, когда отказ в принятии заявлении является необоснованным. Действенным инструментом, который позволяет продолжить борьбу за решение судебного вопроса в пользу клиента является составление мотивированной и соответствующей всем формальным требованиям жалобы. На законодательном уровне нет никакого порядка для составления и подачи такой жалобы в Верховный Суд. Но этот факт не является существенной преградой для стороны в защите нарушенных прав.
На заметку! При отклонении кассационной жалобы Верховным судом, заявителю следует обратиться к Председателю. При этом требуется дополнительно (повторно) уплатить государственную пошлину (в соответствии с Налоговым кодексом РФ).
Жаловаться можно тогда, когда по своей кассационной жалобе в ВС вы получили отказ в передаче жалобы на рассмотрение в заседании суда.
1) вы прошли первую ступень кассации (в АС МОк)
2) далее вы обратились во вторую ступень кассации (в ВС РФ)
3) вашу жалобу «отклонил» единолично судья ВС без передачи ее на рассмотрение
4) вот и пришло время жаловаться председателю ВС на отказное определение.
Кассационное производство, кассация (лат. cassatio — «уничтожение, отмена») — процессуальная деятельность в праве, которая выражается в проверке вышестоящими судами обоснованности и законности постановлений суда, которые вступили в законную силу. Осуществляется в России соответственно с арбитражным процессуальным и гражданско-процессуальным кодексами Российской Федерации.
Современная кассация зарождена во Франции и получила тут свое самое законченное развитие. В XVI в.
есть специальная жалоба Королевскому совету на «contrariétés et nullités» (ничтожность, противоречивость и недействительность) судебных решений. Кассация по ордонансу 1667 г.
определяется, как порядок отмены решений, которые нарушают эдикты и ордонансы. Право кассации стало атрибутом королевской власти и имело функцию отделения Королевского совета (conseil des parties).
Какие гражданские дела обжалуются в Верховном суде по ГПК РФ
Для того чтобы гражданское дело попало в высший судебный орган страны необходимо, чтобы оно было рассмотрено по существу в апелляционном суде и в первой кассации. Поэтому до представления жалобы в Верховный суд должны быть получены апелляционное определение и какое-либо постановление президиума суда субъекта РФ.
Если первой инстанцией был мировой суд, то процесс обжалования заканчивается на уровне президиума областного суда. Оспаривание в кассационном порядке в Верховном суде предусмотрено только для решений районных судов.
Сущность кассации заключается в проверке правильности применения норм права. Она располагает лишь доказательствами, выясненными в нижестоящих инстанциях. Оперировать новыми данными не разрешается.