Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ от медосвидетельствования и права водителя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В конце февраля 2017 года к нам обратилась доверитель, которая следуя за рулем своей автомашины домой, была остановлена сотрудниками полиции, которые незаконно предъявили к ней требования о прохождении медицинского освидетельствования. Доверитель отказалась пройти медицинское освидетельствование, инспектором ДПС был составлен протокол, дело направлено на рассмотрение в суд. Будучи уверенной в своей невиновности, так как доверитель действительно не употребляла спиртные напитки за рулем, она сама решила защищать свои интересы в суде, не прибегая к квалифицированной юридической помощи. Суд перовой инстанции, не стал излишне церемониться, признал вину доверителя в совершении административного правонарушения и привлек к ответственности, лишив её права управления транспортным средством на 1 год и 6 месяцев, со штрафом 30 тыс. рублей. После этого, оставался лишь один шанс на обжалование постановления миррового судьи в апелляционном порядке. Поняв, что без квалифицированной юридической помощи не обойтись, доверитель обратилась к юристам за составлением апелляционной жалобы, и подав в установленном порядке жалобу, стала ожидать назначения судебного заседания в суде апелляционной инстанции. Все это происходило без нашего участия и до обращения к нам.
Где проводится медицинское освидетельствование?
3. Медицинское освидетельствование проводится в организациях (или их обособленных структурных подразделениях), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), в том числе с применением специально оборудованных для этой цели передвижных пунктов (автомобилей) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, соответствующих требованиям, установленным приложением N 1 к настоящему Порядку.
Медицинское освидетельствование может проводится:
- В медицинских организациях (наркологических диспансерах).
- В передвижных пунктах медицинского освидетельствования (ППМО) — специально оборудованных автомобилях.
Передвижные пункты, как правило, используются при проведении спецопераций по выявлению водителей в состоянии опьянения. В данном случае проверки носят массовый характер и использование медицинского автомобиля оправдывает себя.
Формирование позиции по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ
Выслушав доверителя и исследовав материалы дела, нами была сформулирована следующая позиция.
Во первых, в протоколе об административном правонарушении, было указано только одно основание, предусмотренное правилами мед. освидетельствования, позволяющее полагать что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения – запах алкоголя изо рта. Такой признак является субъективным суждением сотрудника полиции, который направлял водителя на освидетельствование. В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции был допрошен только один понятой, который пояснил суду по данному вопросу, что стоял достаточно далеко от водителя, и не мог почувствовать был ли от водителя изо рта запах алкоголя. Второй понятой допрошен не был, и возможно, мог бы пояснить данное обстоятельство, и если бы наличие запаха алкоголя не нашло своего подтверждения, то достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения не имелось бы.
Во вторых, имелись основания полагать, что при предложении пройти медицинское освидетельствование, инспектор ДПС проявил предвзятость. Как пояснила доверитель именно инспектор, который составлял протокол об административном правонарушении, неоднократно останавливал автомобиль под её управлением и предъявлял различные необоснованные претензии. Такое происходило, как до рассматриваемого в деле события административного правонарушения, так и после. В наше распоряжение доверителем была предоставлена видеозапись, на которой видно, что инспектор остановил автомобиль доверителя, и предъявляет к ней надуманные претензии, что она, якобы, испачкала ему куртку, хотя та сидела в салоне автомобиля, а инспектор находился возле автомобиля на обочине, и другие подобного рода.
В третьих, согласно Правил освидетельствования лица на состоянии алкогольного опьянения, перед тем, как направить водителя на медицинское освидетельствование, инспектор обязан был предложить пройти освидетельствование на месте, с использованием соответствующего технического средства. И прохождение освидетельствования на месте, и предложение пройти медицинское освидетельствование, делается в присутствии двух понятых. Доверитель сама просила освидетельствовать ее на состояние опьянения на месте, но инспектором ей было в этом отказано, ссылаясь на отсутствие необходимого прибора. В суде первой инстанции, допрошенный в качестве свидетеля понятой пояснил суду, что не помнит какое именно освидетельствование предложил пройти водителю инспектор на месте, или медицинское. На приобщенной к материалам дела видеозаписи, которую производили сотрудника ДПС, видно, что инспектор предложил пройти водителю медицинское освидетельствование, чему не предшествовало предложение пройти освидетельствование на состояние опьянения на месте.
Указанные выше обстоятельства указывали на нарушение порядка направления на освидетельствование, в связи с чем, требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования не было законным, а поскольку формулировка ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции, состав административного правонарушения в действиях водителя отсутствует. Это означает, что постановления суда первой инстанции подлежит отмене, водитель подлежит освобождению от административной ответственности, а дело прекращению.
Уголовная ответственность за отказ от медицинского освидетельствования (повторное нарушение)
Все выше разобранные случаи, относились к первичным нарушениям. Первичными считаются нарушения когда водитель попался впервые в жизни, либо уже по истечение 1 года, с момента окончания исполнения примененного ранее постановления (4.6 КоАП РФ). То есть если водителя поймают в течение года, с момента когда он уже привлекался к отказу от медосвидетельствования, то это будет рецидив.
В случае если водитель попался за рулем повторно, и ему было предложено пройти тест на алкогольное или наркотического опьянения, при этом он отказался, то здесь наступает уголовная ответственность. Собственно все выше приведенные случаи по статье 12.26 КоАП РФ предусматривали лишь варианты с административной ответственностью, что само собой разумеющееся.
Что грозит за отказ от прохождения медицинского освидетельствования?
Отказ от выполнения законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения — это нарушение п.п.2.3.2 ПДД РФ. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена по статье 12.26 КоАП РФ и влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Наша же практика предоставления услуг по защите в суде по ч.1.ст.12.26 КОАП — отказ от медицинского освидетельствования показывает, что в более чем 50% случаях отказ от медосвидетельствования оформлен с нарушением закона.
Требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования являются законными исключительно в случае наличия достаточных критериев, на основании которых можно полагать, что водитель находится в состоянии опьянения (наркотического или алкогольного).
Постановлением Правительства установлены эти критерии:
- запах алкоголя изо рта;
- неустойчивость позы;
- нарушение речи;
- резкое изменение окраски кожных покровов лица;
- поведение, не соответствующее обстановке.
О наличии признаков опьянения, в частности, могут свидетельствовать характер движения данного транспортного средства, а также внешний вид водителя. Насколько они объективны судить не нам, но, к сожалению, любое ваше пошатывание или заикание может служить основанием для направления вас на освидетельствование.
С недавних пор освидетельствование на состояние алкогольного опьянения может проводиться инспектором на месте, в связи с чем сам факт отказа со стороны может быть вполне обоснованным. Например, водителю предоставлено право отказаться от освидетельствования на месте. Такой отказ квалифицироваться по статье 12.26 не может! Отказом всегда может служить исключительно отказ от прохождения освидетельствования в медицинском учреждении.
На основании Постановления Пленума Верховного Суда РФ отказом от медицинского освидетельствования может считаться:
- отказ от прохождения медицинского освидетельствования, указанный в протоколе о направлении на освидетельствование;
- согласие на прохождение медицинского освидетельствования, но отказ от прохождения медицинского освидетельствования непосредственно в медицинском учреждении;
- согласие на прохождение освидетельствования, прохождение освидетельствования, но отказ от прохождения одного из видов исследования в рамках медицинского освидетельствования: например, отказ от повторной проверки на алкотестере.
Помним, что основанием для направления на освидетельствование являются законные требования сотрудника милиции. Таким образом, если водитель полагает, что требования сотрудника милиции незаконны, после оформления всех документов гражданин имеет право пройти медицинское освидетельствование самостоятельно.
Представление впоследствии в суд водителем, который отказался от прохождения медицинского освидетельствования, акта освидетельствования, опровергающего факт его нахождения в состоянии опьянения, само по себе не свидетельствует о незаконности требования сотрудника милиции.
Что значит отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения?
Административная ответственность за отказ от медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения предусмотрена статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
В соответствии с частью 1 указанной статьи невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, может быть лицо, имеющее право управления транспортным средством. Если водитель на момент отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения водитель не имеет права управления или лишен такого права, его действия квалифицируются по части 2 статьи 12.26 КоАП РФ.
Согласно данной норме невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.
Таким образом, ответственность по частям 1 и 2 статьи 12.26 разграничивается по следующим основаниям:
- Разный субъектный состав: по части 1 статьи 12.26 к ответственности может быть привлечен водитель, имеющий право управления транспортным средством, если же такого права у него нет (в том числе вследствие лишения права) – ответственность наступает по части 2 данной статьи.
- Более высокий размер ответственности: по части 2 статьи 12.26 назначается административное наказание в виде ареста, назначение которого не предусмотрено частью 1 данной статьи.
Основания и порядок направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения установлены статьями 27.1 и 27.12 КоАП РФ.
При этом различаются два вида освидетельствования на состояние опьянения:
- Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте.
- Медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения производится непосредственно сотрудниками ГИБДД с применением специальных технических средств (так называемых «алкотестеров»).
Направление водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения производится в следующих случаях:
- при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; - при наличии достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Важно! Административная ответственность по статье 12.26 КоАП РФ наступает только в случае невыполнения требования о прохождении медицинского освидетельствования. Ответственность за отказ от освидетельствования, которое проводится непосредственно сотрудниками ГИБДД, законом не предусмотрена (правда, заявление Вами такого отказа однозначно вызовет направление на медицинское освидетельствование).
Медицинское освидетельствование на состояние опьянения производится в медицинских организациях, имеющих соответствующую лицензию.
Важно! Под невыполнением требований о прохождении медицинского освидетельствования подразумевается не только отказ от прохождения такого освидетельствования в целом (т.е. отказ явиться в медицинское учреждение), но и отказ от прохождения отдельных медицинских процедур в рамках обследования на состояние опьянения.
Направление на медицинское освидетельствование требует соблюдения процедуры, установленной той же статьей 27.12 КоАП РФ.
Здесь законом определены следующие особенности:
- направление на медицинское освидетельствование оформляется протоколом, в котором должны быть указаны основания для направления на такое освидетельствование и копия которого вручается под роспись лицу, направляемому на освидетельствование;
- освидетельствование, проводимое сотрудниками ГИБДД, а равно направление на медицинское освидетельствование осуществляются в присутствии двух понятых, в качестве которых может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо.
Важно! Нарушение любого из вышеуказанных требований к порядку направления на медицинское освидетельствование может быть расценено как недоказанность факта совершения правонарушения, что влечет прекращение производства по делу. И поможет вернуть права.
Поэтому если в отношении водителя возбуждено административное дело по статье 12.26 и при этом:
- в протоколе не указаны основания направления на медицинское освидетельствование;
копия протокола не вручена Вам непосредственно после его составления; - в протоколе отсутствуют подписи понятых, либо имеется подпись только одного понятого, либо понятые (один из них) несовершеннолетние или у Вас есть основания полагать, что они являются заинтересованными лицами (стажерами ГИБДД).
Лишение прав за отказ от медосвидетельствования — как быстро вернуть удостоверение?
Современным законодательством предусмотрено несколько ситуаций, в которых сотрудники ГИБДД отправляют водителя на прохождение медицинского освидетельствования.
Самой основной причиной является подозрение на управление автомобилем в состоянии легкого опьянения, участие в ДТП с появлением пострадавших, а также еще некоторое количество сложных ситуаций. Довольно часто возникают ситуации, когда водитель отказывается пройти подобную процедуру.
Современным кодексом административных нарушений водителю может быть назначено наказание вплоть до лишения прав за отказ от медосвидетельствования. В этом случае приходится решать, как вернуть удостоверение.
- Что такое медосвидетельствование?
- Ответственность
Если водитель отказывается от медицинского освидетельствования, получает некоторое административное наказание (вероятнее всего, лишение прав), и в течение 1 года после завершения действия этого наказания вновь идет на аналогичный отказ, то такое правонарушение считается повторным. То есть в таком случае ситуация попадает под юрисдикцию первой части 264-ой статьи отечественного Уголовного кодекса. Поэтому в подобных условиях нужно хорошо подумать, прежде чем идти на отказ от процедуры медицинского освидетельствования.
Штрафы для таких нарушителей возрастают многократно: их размер составляет 200-300 тысяч рублей. Либо автолюбитель может быть приговорен к выполнению обязательных общественных работ суммарной продолжительностью до 480 часов. А если он стал инициатором ДТП, в ходе которого пострадали люди, то он может быть подвергнут уголовному аресту, то есть отправиться в тюрьму.
Отказ от наркологического освидетельствования – не приговор
Стоит еще раз отметить, что при отказе от медицинского освидетельствования вы можете побороться за свои права. Во-первых, любое нарушение сотрудником ДПС изложенных выше алгоритмов, побудившее вас оформить отказ от медосвидетельствования, уже станет предлогом для признания протокола о нарушении недействительным.
Кроме того, инспектора часто неосознанно оставляют дополнительные «лазейки» для грамотных юристов, невнимательно заполняя документы. А любые некорректно заполненные или пропущенные поля – отличное подспорье в борьбе за вашу невиновность. И, хотя штрафы и лишение прав при пренебрежении медицинскими процедурами встречаются сплошь и рядом, вы вполне можете спастись от подобных проблем. Главное – действовать грамотно и оперативно обратиться к юристу сразу же после происшествия.
Законность требований инспектора ДПС ГИБДД о прохождении медосвидетельствования
Вопреки распространенному мнению, сотрудник ГАИ не имеет права остановить водителя на выбор и заставить его пройти проверку с целью исключения факта алкогольного опьянения. Законодательством определен регламент проведения процедуры с четко прописанными положениями. Инспектор должен их придерживаться, иначе его действия будут признаны незаконными.
Признаки, наличие которых может послужить поводом для освидетельствования на состояние алкогольного опьянения:
- несвязность или нечеткость речи;
- неустойчивость положения тела, шаткость походки, тремор пальцев рук;
- неадекватность поведения;
- явное покраснение кожи лица;
- присутствие запаха алкоголя, исходящего от водителя.
Отказ от медицинского освидетельствования. Рекомендации
Как уже говорилось, отказ от прохождения медицинского освидетельствования по требованию сотрудника милиции уже сам по себе образует состав правонарушения, санкция за которое от полутора до двух лет лишения права управления транспортным средством. При этом, представление потом в суде акта медицинского освидетельствования, согласно которого, лицо признано трезвым само по себе не освобождает от ответственности.
Нередко лишаются прав за отказ от прохождения освидетельствования не только «нетрезвые» водители. Кто-то пишет «отказываюсь» по незнанию или заблуждению относительно правовых последствий. Надо сказать, что суды, как правило, скоры на принятие неблагоприятных для водителей решений по таким делам, при этом, нередко закрывают глаза на нарушения требований закона со стороны сотрудников милиции. Наверное, это связано с очередными судебными перегибами, теперь уже в «борьбе за трезвость» на дорогах. Надо также признать, что в судах фактически действует презумпция – «не доверять инспектору у суда нет никаких оснований, а вот правонарушитель все врет, дабы избежать ответственности».
Статья Административного кодекса предусматривает наказание только за разовое нарушение закона об освидетельствовании. Если же человек будет остановлен повторно и снова откажется от проверки на алкотестере и сдачи крови в медицинском учреждении, к нему будут применяться статьи Уголовного кодекса Российской Федерации.
Важно! Если ранее составленный административный протокол был аннулирован и наказания по суду человек не получил, будут применяться санкции по КоАП РФ.
Повторный отказ от прохождения медосвидетельствования предусматривает следующие меры ответственности:
- лишение свободы на срок до двух лет;
- штраф в пределах 200–300 тысяч рублей;
- принудительные работы продолжительностью до двух лет;
- обязательные работы до 480 часов.
Мера ответственности избирается судом в соответствии с установленными смягчающими и отягчающими обстоятельствами.
Водителей, столкнувшихся с отказом от процедуры проверки, волнует, можно ли вернуть права. Если это не получилось сделать у мирового судьи, возможно, получится на обжаловании. Вынесенное постановление можно оспорить уже в районном суде. Материалы будут рассмотрены заново в полном объеме, другим судьей. Если появились какие-то новые факты, их нужно предоставить судье.
Проиграв спор на первой инстанции, рекомендуется дальше дело самостоятельно не вести. Лучше проконсультироваться с адвокатом или юристом, специализирующимся на административных делах.
Водителю следует помнить, что если он отказался от прохождения проверки на состояние опьянения, то уже за это последует наказание. Чтобы облегчить свое положение и, возможно, добиться прекращения дела, нужно вести себя максимально грамотно и ничего не подписывать, не читая. При этом требовать от инспекторов соблюдения всех процедурных норм и прав водителя.
Как «подводят» под отказ?
Для пущей надежности специалисты не рекомендуют употреблять в подобных конфликтах даже само слово «отказ», хотя инспекторы будут всячески настаивать именно на такой формулировке. В арсенале каждого из них имеется немало способов «получения» отказа. Существует несколько вариантов развития таких сценариев, при которых специалисты ГИБДД пытаются схитрить:
- Проверка на алкотестере дает отрицательный результат. Инспектор говорит, что все в порядке и никуда ехать для дополнительных проверок не нужно, но для этого необходимо подписать отказ от освидетельствования в медучреждении. Эти бумаги категорически нельзя подписывать.
- Водитель отказывается проходить проверку на месте. Такой отказ от освидетельствования на алкогольное опьянение весьма уместен, поскольку алкотестер может быть неправильно настроен. Инспектор в свою очередь оформляет все как отказ от медосвидетельствования, что является незаконным, ведь водитель вовсе не отказывался от проверки в медицинском учреждении с соответствующими полномочиями.
- Нередко после отказа водителя поставить подпись инспекторы пишут в протоколе «отказался расписаться» и приписывают «и пройти медицинское освидетельствование». Именно поэтому автомобилистам нужно внимательно следить за тем, что пишут в протоколах, и желательно снимать на видео.
Что необходимо предпринять, чтобы вернуть водительское удостоверение
Водитель лишится прав, если откажется проходить освидетельствование на месте (с помощью алкотестера), а также откажется от медицинского освидетельствования. В таком случае не существует оснований, чтобы оставить автолюбителю водительское удостоверение.
Обжалование решения суда позволит лишь отсрочить вступление в силу решения суда и оставит водителя с правами на какое-то время.
Тем не менее, если суд принял решение, основываясь на документах, составленных с нарушениями, у водителя есть шанс вернуть права.
Кто платит штраф, если водитель на служебном автомобиле?
Если обратиться к судебной практике, то мы увидим, что если водитель сразу не доказал свою правоту, то последующие попытки обжаловать судебное решение ни к чему не приведут.
Суд выносит решение, принимая во внимание документы и показания сотрудников ГИБДД.
Получается, что даже если документы были составлены с ошибками, правонарушение было фактически зафиксировано. Даже Верховный суд не занимается пересмотром таких дел.
Поскольку принятое судом решение не подлежит пересмотру, попытки подать апелляционную жалобу позволят только отсрочить лишение прав, но решение суда рано или поздно вступит в силу.
Если обратиться к судебной практике, стоит обжаловать решение мирового суда в районном суде. Если районный суд не изменил решения мирового суда, то следующей инстанцией является областной или краевой суд, решение которого будет окончательным.
Если размер штрафа является непосильным для виновника, то он вправе обратиться в суд с ходатайством о рассрочке или отсрочке исполнения решения. Как правило, суд идет навстречу виновнику в подобных вопросах и предоставляет рассрочку на несколько месяцев.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы в суд на постановление по делу об административном правонарушении (лишение прав):
В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте. Напишите свой вопрос через форму (внизу), и наши специалисты оперативно подготовят оптимальные варианты решения вашей проблемы и перезвонят вам в день подачи заявки. Это бесплатно!
Как избежать наказания за отказ от медосвидетельствования
Прежде всего, водитель должен запомнить, что не следует напрямую отказываться от прохождения медицинского освидетельствования. Если автолюбитель по объективным причинам не может посетить медицинское учреждение, то ему нужно об этом сказать инспектору. Закон предусматривает, что не лишают прав за отказ от медосвидетельства, если лицо совершило правонарушение в состоянии крайне необходимости. Под это правило подпадают следующие обстоятельства:
- если существует угроза общественным или государственным интересам;
- если угрозе подвергалась жизнь, здоровье или имущество водителя либо третьих лиц.
Таким образом, к водителю не будут применяться санкции, если промедление, связанное с прохождением медицинского освидетельствования, могло негативно сказаться на его личных, общественных или государственных интересах. Но чтобы суд принял во внимание соответствующие объяснения водителя, рекомендуется подкрепить их свидетельскими и письменными показаниями. К примеру, справкой о госпитализации члена семьи в определенный день и т. д.
Также водитель может ссылаться на неправильное оформление протокола. Согласно закону к серьезным нарушениям причисляются следующее:
- если инспектор ГИБДД не ознакомил под расписку водителя с его правами;
- если для фиксации правонарушения не были приглашены понятые и инспектор не вел видеосъемку;
- если соответствующее правонарушение не было должным образом оформлено. Так, сотрудник ГИБДД должен составить протокол о направлении водителя к врачу, а также о задержании машины либо об отстранении водителя от управления. Причем время в них должно соответствовать реальным действиям инспектора. Так, сначала должен составляться протокол о задержании авто или отстранении от управления, а уже тогда на их основании водитель направляется к врачу.