Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие малоимущим семьям в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поддержка семьям с детьми в 2023 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Как же правильно рассчитать, положена ли помощь малообеспеченной семье в 2023 году?
Для наглядности приведен пример:
|
Член семьи |
Уровень дохода за последние 3 месяца в сумме |
Расчет |
|
Женщина |
30 000 |
(30 000 + 60 000 + 30 000)/3/4 = 10 000 рублей на одного члена семьи. Прожиточный минимум в регионе для каждого члена семьи составляет 11 680 рублей. Можно обратиться за выплатами. |
|
Мужчина |
60 000 |
|
|
Пенсионер |
30 000 |
|
|
Ребенок |
Не получает дохода |
Семьи с каким составом могут претендовать на статус малоимущих
Прежде чем разбираться, как получить статус малоимущей семьи в 2022 следует уточнить, кто входит в состав рассматриваемой семьи. Это важно, поскольку от этого зависит, чьи доходы учитывать при составлении заявки, и чьи документы принимать во внимание. Под составом семьи подразумеваются те лица, которые проживают под одной крышей, являются родственниками по крови или документам и имеют общий бюджет. То есть они ведут совместное хозяйство, не только имеют общий доход, но и совместно несут расходы.
Если говорить о конкретном круге лиц, считающиеся родными (по мнению государства) и способные на получение положения, то сюда входят супруги, чей брак официально зарегистрирован, их дети (родные или усыновленные, падчерицы и пасынки), родители (бабушки и дедушки), братья и сестры. Но только если они отвечают критериям семьи, что указаны выше.
Если говорить о людях, которые фактически являются членами семьи, но не будут учтены при определении малоимущего статуса, то к ним в 2022 году относятся лица, что находятся в местах заключения или проходят срочную службу в армии. Также к этой категории относятся люди, которых отправили на принудительное лечение по решению суда и граждане, что и так на полном обеспечении государства.
Есть отдельные ситуации, когда чужие по закону люди живут вместе и ведут общий быт. Их случай социальные службы могут рассматривать отдельно. В том числе есть шанс, что такая «семья» будет признана малоимущей по отдельной процедуре.
Размер прожиточного минимума для малоимущих
Поскольку прожиточный минимум является одной из самых важных единиц для определения того, имеет ли право семья считаться малоимущей, особое внимание следует уделить именно определению текущего прожиточного минимума.
Высчитывается это просто – сложите доход всех членов семьи за три месяца, а полученную сумму разделите на три. Дальше разделите цифру на количество людей, что входят в вашу семью. Полученную сумму сравните с прожиточным минимум, что принят на 2022 год. Если сумма меньше заявленного государством, можно оформлять статус малоимущей семьи и претендовать на льготы.
На данный момент в России действуют свои нормы прожиточного минимума для разных категорий со статусом малоимущих. Получение льготы возможно, если цифра будет ниже обозначенных рамок:
| Если высчитывается доход одного взрослого | 11653 рублей |
| Если человек трудоспособен | 12702 рублей |
| Допустимый минимум для пенсионеров. | 10022 рублей |
| Минимум для ребенка | 11303 рублей |
Проиндексированные на 2022 г. меры соцподдержки, предусмотренные при усыновлении (удочерении) детей в Туле и Тульской обл.
Поскольку при определении статуса многодетности учитывают усыновленных, падчериц, пасынков, то следует также принять во внимание те соцвыплаты, которые назначаются при данных обстоятельствах. Это региональные меры соцподдержки, поэтому их предоставляют лишь тем, кто проживает на территории Тулы и области.
Приемным родителям, за каждого ребенка, которого они приютили и воспитывают, выплачивается вознаграждение. На 2022 г. его проиндексированный размер составляет 4502 рос. руб. 22 коп. Если речь идет о приемном ребенке с психофизическими отклонениями либо с инвалидностью, то к вознаграждению добавляют доплату – 7140 рос. руб. 93 коп.
Разовое пособие выплачивается гражданам, которые усыновили либо удочерили второго (а также каждого следующего) ребенка. Обязательное условие: ребенок должен иметь постоянную регистрацию на территории области. Сумма выплаты составляет на 2022 г. 53735 рос. руб. 49 коп.
Если усыновили (удочерили) ребенка с психическими, физическими недостатками развития либо с инвалидностью, усыновителям (удочерителям) выплачивается на него разовое пособие. Его проиндексированная сумма равняется 62483 рос. руб. 13 коп.
Лица, имеющие постоянную регистрацию в области и усыновившие (удочерившие) ребенка, получают каждый месяц по 4192 рос. руб. 51 коп. Если это ребенок с ограниченными возможностями либо инвалид, то размер ежемесячной выплаты будет значительно выше – 8747 рос. руб. 64 коп.
К сведению, для опекунов и попечителей предусмотрено пособие на каждого ребенка с инвалидностью либо отклонениями в развитии. Оно выплачивается каждый месяц в сумме 7140 рос. руб. 93 коп.
Еще один вид пособия предназначен для приемных родителей, усыновителей, удочерителей, а также опекунов, попечителей. Назначается при передаче в ту либо иную семью ребенка с инвалидностью либо отклонениями в физическом, психическом развитии. Выплата разовая, предоставляется на определенные цели: для покупки мебели и бытовой техники. Его сумма с учетом индексации равна 47606 рос. руб. 19 коп.
Пособия на детей в Туле и Тульской области в возрасте от 1,5 до 3-х лет
Областное единовременное пособие на ребенка:
| Размер | 1542 рубля 27 копеек. |
| Необходимые документы |
Заявление заполняется в соответствии с документом, удостоверяющим личность, с указанием лицевого счета, открытого в кредитной организации. Семьям при рождении ребенка, в которых один из родителей является студентом дневного отделения высшего и среднеспециального учебного заведения области, — пособие назначается без учета доходов семьи. При рождении второго и последующих детей:
|
| Сроки обращения и получения | Областное единовременное пособие при рождении первого, второго и последующих детей назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. |
| Кто получает |
|
| Куда обращаться | Территориальный отдел социальной защиты. |
Региональные ежемесячные пособия на ребенка в Тульской области
Малоимущие семьи, в дополнение к федеральному пособию по уходу за ребенком до 1,5 лет, могут получать региональное ежемесячное пособие.
| Получатели | Размер (руб.) | Условия получения | Время оформления |
| Родители, усыновители, опекунам, попечителям, приемным родителям | 350,61 — стандартная выплата
525,91 — детям военнослужащих по призыву и отцов, уклоняющихся от алиментных обязательств 701,21 — на детей матерей-одиночек |
Родители должны быть трудоустроены или зарегистрированы в Центре занятости
Возраст детей — до 16 (18) лет |
Переоформление каждый год |
Льготы и пособия малоимущим семьям в 2022 году
- Льготы жкх могут получить те, кто тратит более 22% месячного дохода на оплату коммунальных услуг. Они предоставляются в виде субсидий, который выплачиваются 6 месяцев.
- Предоставление социальной ипотеки, по которой государство субсидирует часть процентной ставки.
- Бесплатное предоставление жилья или садового участка на условиях соцнайма для тех, кто проживает в аварийных домах, вынужден делить одну комнату с другой семьей, проживает с людьми с опасными хроническими заболеваниями, ютится на жилплощади, где на 1 человека приходится меньше нормы (для каждого региона – своя учетная норма).
- Уплата платежа в детсад в сокращенном размере: на первого – 20%, на второго – 50%, на третьего – 70%.
- Первоочередное распределение ребенка в садик без очереди.
- Налоговая льгота. Соцвыплаты, которые получают малоимущие, не облагаются налогом.
- Бесплатная юридическая консультация и представительство интересов в суде.
- Двухразовое бесплатное питание для школьников.
- Внеконкурсное зачисление в ВУЗ на бюджет, если родитель ребенка имеет инвалидность 1 группы.
- Бесплатное посещение выставок и музеев для детей из малоимущих семей – 1 раз в месяц.
- Бесплатное предоставление лекарств детям до 6 лет из малообеспеченных семей (Рецепт выписывается врачом из перечня медикаментов, утвержденного на федеральном уровне).
- Выдача бесплатных путевок в санатории-профилактории детям из малоимущих семей по состоянию здоровья – 1 раз в год.
- Трудовые льготы в виде дополнительного отпуска, сокращенного рабочего дня.
- Бесплатная регистрация ИП.
Проиндексированные на 2023 г. меры соцподдержки, предусмотренные при усыновлении (удочерении) детей в Туле и Тульской обл.
Поскольку при определении статуса многодетности учитывают усыновленных, падчериц, пасынков, то следует также принять во внимание те соцвыплаты, которые назначаются при данных обстоятельствах. Это региональные меры соцподдержки, поэтому их предоставляют лишь тем, кто проживает на территории Тулы и области.
Приемным родителям, за каждого ребенка, которого они приютили и воспитывают, выплачивается вознаграждение. На 2023 г. его проиндексированный размер составляет 4502 рос. руб. 22 коп. Если речь идет о приемном ребенке с психофизическими отклонениями либо с инвалидностью, то к вознаграждению добавляют доплату – 7140 рос. руб. 93 коп.
Разовое пособие выплачивается гражданам, которые усыновили либо удочерили второго (а также каждого следующего) ребенка. Обязательное условие: ребенок должен иметь постоянную регистрацию на территории области. Сумма выплаты составляет на 2023 г. 53735 рос. руб. 49 коп.
Если усыновили (удочерили) ребенка с психическими, физическими недостатками развития либо с инвалидностью, усыновителям (удочерителям) выплачивается на него разовое пособие. Его проиндексированная сумма равняется 62483 рос. руб. 13 коп.
Лица, имеющие постоянную регистрацию в области и усыновившие (удочерившие) ребенка, получают каждый месяц по 4192 рос. руб. 51 коп. Если это ребенок с ограниченными возможностями либо инвалид, то размер ежемесячной выплаты будет значительно выше – 8747 рос. руб. 64 коп.
К сведению, для опекунов и попечителей предусмотрено пособие на каждого ребенка с инвалидностью либо отклонениями в развитии. Оно выплачивается каждый месяц в сумме 7140 рос. руб. 93 коп.
Еще один вид пособия предназначен для приемных родителей, усыновителей, удочерителей, а также опекунов, попечителей. Назначается при передаче в ту либо иную семью ребенка с инвалидностью либо отклонениями в физическом, психическом развитии. Выплата разовая, предоставляется на определенные цели: для покупки мебели и бытовой техники. Его сумма с учетом индексации равна 47606 рос. руб. 19 коп.
Условия получения льгот и выплат
Претендентам на привилегии необходимо соответствовать нескольким критериям:
- Наличие удостоверения многодетной семьи. Оно выдается только после рождения третьего ребенка и действует до исполнения 18 лет самому старшему, либо до окончания обучения на дневной форме, либо до наступления 23-летнего возраста.
- Нуждаемость. Для некоторых видов льгот размер ежемесячного дохода не должен превышать прожиточного минимума в регионе.
- Наличие регистрации в регионе оформления субсидий.
- Дети должны проживать вместе с родителями.
- Родители должны находиться в официальном браке. Если они не живут вместе, необходимо оформить развод, и тогда льготы будет получать только тот, на чьем иждивении находятся дети.
- Отсутствие другой земли в собственности, если речь идет о получении участка.
ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА
Несмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, — ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.
— Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, — отметил Путин. — Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.
Чуть позже министр труда Антон Котяков рассказал, какой будет размер выплат материнского капитала в 2023 году:
— на первого ребёнка — почти 590 тысяч рублей,
— на второго — почти 780 тысяч рублей.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Во многих регионах предусмотрены выплаты малоимущим семьям, которые собирают своих детей в школу. Иногда пособие выдается только для сборов в первый класс, в некоторых случаях — ежегодно перед 1 сентября. Официально финансовую помощь необходимо потратить на покупку школьной и спортивной формы, а также принадлежностей для занятий. Также помощь может быть предоставлена в виде компенсации, то есть для получения пособия необходимо предоставить чеки на купленные товары для школьника.
Такой вид помощи для малообеспеченных семей регулируется на региональном уровне. На начало 2021 года пособие на школьника можно получить в таких регионах (список не полный):
- Воронеж — 2 858 рублей, выплачивается раз в 2 года на покупку школьной формы;
- Брянск — 1000 рублей к началу учебного года;
- Нижний Новгород — 914 рублей;
- Санкт-Петербург — 2 610 рублей;
- Волгоградская область — 1140 рублей;
- Ярославской области — 1328 рублей.
Программы для многодетных семей тульской области
Для улучшения качества жизни таких семей, которые воспитывают трех и больше детей, государство готово выделять субсидии на приобретение жилья. Некоторые семьи, которые не хотят стоять в очереди на получение социальной квартиры, просто оформляют субсидию на ее приобретение.
- удостоверение, которое подтверждает статус многодетной семьи;
- бумага, о приобретении семьей статуса малоимущей;
- паспорт заявителя;
- свидетельства о рождении всех детей, которые живут с заявителем;
- документ на жилую площадь, которая есть в собственности;
- справка о составе семьи (взять в паспортном столе).
Внимание! Помимо вышеперечисленного списка документов, лицу потребуется написать заявление о том, что его семья нуждается в улучшении условий жилья.
Семьям, имеющим 3 и более детей, законодательство РФ предлагает набор выплат, которые связываются с фактом рождения третьего и последующих детей. При предоставлении определенного пакета документов, который направляется работодателю или в ФСС/органы соцзащиты, как правило, не позже полугода со дня рождения ребенка; в течение 10 рабочих дней после рассмотрения документов выплаты назначаются и перечисляются на указанный в заявлении расчетный счет.
Особенностями федеральных выплат являются:
- они не «привязаны» к месту проживания заявителя и назначаются всем гражданам РФ;
- все выплаты оформляются только в заявительном порядке (нет заявления, нет пособия);
- финансирование пособий осуществляется из федерального бюджета и не связано с наличием/отсутствие денежных средств в областном бюджете;
- размер выплат ежегодно индексируется – 1 февраля.
По словам председателя правительства РФ, необходимо изменить место назначения выплат: с места регистрации на место фактического нахождения. Это упростит порядок их оформления. Все сведения должны быть внесены в единую информационную систему, которую может посмотреть любой уполномоченный специалист без привязки к месту регистрации родителей.
Д.А.Медведев. Председатель Правительства РФ.