Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности подсчета и подтверждения стажа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
СНИЛС является номером пенсионного лицевого счета какого-либо лица, являющегося застрахованным в системе пенсионного обязательного страхования. Такой счет содержит всю информацию о трудовом накопленном стаже, а также важные сведения о выполненных непосредственным работодателем перечислениях.
Общий трудовой стаж и его юридическое значение
Общий трудовой стаж (ОТС) — это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002 г., а также других социально-значимых периодов, установленных законом.
ОТС учитывается при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных до 01.01.2002 г., т.е. до введения в действие ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».
Продолжительность ОТС прямо влияет на расчетный размер трудовой пенсии и величину расчетного пенсионного капитала, который отражается на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 г.
ОТС также принимается во внимание при определении права на пенсию по старости граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, по Федеральному закону от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Другим категориям граждан трудовая пенсия по старости назначается при наличии ОТС не менее пяти лет с уменьшением нормального пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Отличие от страхового стажа
Многие люди сталкивались с этими понятиями, но далеко не все знают, в чём между ними разница. Страховой срок применяется при определении права на начисление пенсии с 2015 года.
Согласно действующему закону, выплаты назначаются по достижению человеком пенсионного возраста и при наличии общего страхового стажа не менее пяти лет. В этот период включается время, за которое начислялись и уплачивались взносы в ПФР, а также некоторые сроки, в течение которых человек не работал:
- уход за инвалидом I группы;
- уход за ребёнком-инвалидом;
- время получения пособия по временной нетрудоспособности;
- уход за ребёнком до полутора лет, но не более шести лет в общей сумме;
- уход за пожилым человеком возрастом более 80 лет.
Трудовой же используется для определения права на пенсионные выплаты граждан, работавших до 1 января 2002 года. В настоящее время в законодательстве это понятие отсутствует. От его продолжительности зависит размер пенсии, начисленной до указанной даты. После неё выплаты рассчитываются по-другому.
«Нормативные акты различают несколько видов классификаций трудового стажа»[17]. Например, деление трудового стажа на общий, специальный и непрерывный.
1. Общий: Общий трудовой стаж согласно закону РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»[18] — это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.
С 2002 года каждый работник делает определенные выплаты в Пенсионный Фонд. При выходе на пенсию будут учитываться эти самые выплаты, но с определенными коэффициентами — формула достаточно сложная и указано в законе о трудовых пенсиях.
Каждому работнику, который платит взносы в пенсионный фонд, либо был занят альтернативной деятельностью, включаемой в страховой стаж, при достижении положенного пенсионного возраста будут осуществляться пенсионные выплаты исходят из уплаченных взносов.
Также, следует отметить, что «с 2015 года на размер пенсии влияет как сам страховой стаж, так и сумма выплат. За каждый год работнику будут начисляться определенные баллы, сумма баллов составит общий пенсионный капитал, то есть чем больше баллов, тем больше капитал, а значит выше пенсия. Максимальное количество баллов за год ограничено, поэтому не удастся в один год накопить много баллов, а в другие мало, но это позволит получить суммарно большую пенсию»[19].
Общий стаж определяется как длительность работы по трудовым договорам. К этой категории также относится общественная деятельность. Перерывы в работе не влияют на величину срока, так как расчёт осуществляется исходя из суммарного количества отработанного времени. Ка считает Г.В. Сулейманова: «Если человек по какой-то причине не был официально оформлен в организации, при дальнейшем продолжении деятельности стаж будет увеличиваться, его отсчёт не начнётся сначала. При этом сам срок перерыва к рабочему периоду не прибавляется. На основании величины этого показателя начисляется пенсия за выслугу лет, по инвалидности, по старости»[20].
По словам Е.В. Чупровой «К видам деятельности, подлежащим включению, причисляются: работа по трудовому договору, в том числе начавшаяся до образования СССР, в качестве служащего, рабочего, члена колхоза и любого другого предприятия; иная работа, во время выполнения которой человек подлежал государственному страхованию; деятельность в ординатуре, аспирантуре и т. д.; воинская служба; индивидуальная предпринимательская деятельность; время работы по договорам подряда; участие в оплачиваемых общественных работах»[21].
Закон определяет, что «в общий стаж не входят следующие отрезки времени: обучение в вузах и ссузах; уход за инвалидом I группы; проживание супругов военнослужащих в местностях, где они не могли трудоустроиться из-за невозможности этого действия; проживание за границей супругов работников любых международных организаций, а также советских учреждений; уход за ребёнком в период, начинающийся за 70 дней до его рождения и завершающийся достижением возраста 3 лет; уход за ребёнком-инвалидом до достижения им возраста 18 лет»[22].
2. Специальный: Под этим видом понимается «общий период трудовой деятельности в определённых отраслях, на некоторых должностях, в установленных местностях, в особых условиях»[23]. К данной деятельности относятся: «работа в тяжелых климатических условиях, например, на севере; вредные производства; труд на территориях, подвергшихся опасному радиоактивному излучению; занятость в спецслужбах»[24]. На основании данного срока назначается особая льготная пенсия. Также предусмотрена выслуга лет.
В настоящее время понятие специального трудового стажа не существует. Ранее данный термин употреблялся для получения досрочной пенсии или для повышающих коэффициентов при расчете срока трудового стажа.
В настоящее время возможно досрочное назначение трудовой пенсии в определенных случаях, предусмотренных законом.
3. Непрерывный: Представляет собой срок продолжительной работы на одном или нескольких предприятиях. До 2007 года величина этого периода влияла на расчёт выплат по листам нетрудоспособности. Однако в настоящее время размер этого пособия определяется в зависимости от общего страхового стажа.
Как верно замечает А.В. Менкенов «Непрерывность сохраняется в случаях, если: перерыв в работе составил не более месяца; женщина имеет ребёнка-инвалида возрастом до 16 лет; перерыв после увольнения по согласию сторон составляет менее трёх недель; увольнение было вызвано переводом супруга в иную местность, а также выходом на пенсию. Величина данного показателя не используется для расчёта пенсионных выплат»[25].
Страховой срок применяется при определении права на начисление пенсии с 2015 года. Согласно действующему закону, «выплаты назначаются по достижению человеком пенсионного возраста и при наличии общего страхового стажа не менее пяти лет»[26]. В этот период включается время, за которое начислялись и уплачивались взносы в ПФР, а также некоторые сроки, в течение которых человек не работал: уход за инвалидом I группы; уход за ребёнком-инвалидом; время получения пособия по временной нетрудоспособности; уход за ребёнком до полутора лет, но не более шести лет в общей сумме; уход за пожилым человеком возрастом более 80 лет. Трудовой же используется для определения права на пенсионные выплаты граждан, работавших до 1 января 2002 года. В настоящее время в законодательстве это понятие отсутствует. От его продолжительности зависит размер пенсии, начисленной до указанной даты. После неё выплаты рассчитываются по-другому.
В соответствии с приведенной классификацией Г.В. Сулеймановой следует выделять следующие разновидности трудового стажа: «трудовой стаж, необходимый для получения больничного; трудовой стаж, необходимый для получения отпуска; трудовой стаж, необходимый для получения пенсии»[27].
«Приведенная классификация не является официальной, обычно она используется работниками отдела кадров»[28].
Основным документом, в котором отражен трудовой стаж работника является трудовая книжка, хотя некоторые особенности стажа в трудовую книжку не вносятся, хотя влияют. Например, отпуск за свой счет не вносится в трудовую книжку, однако, влияет на трудовой стаж, определяющий отпуск. Поэтому, в первую очередь, следует понимать, что трудовая книжка нужна для определения общего трудового стажа, который влияет на получение пенсии. Многие цивилисты сходятся к мнению, что «трудовая книжка является основным документом о трудовом стаже»[29].
Трудовой стаж, необходимый для получения больничного.
Как известно, «работник, который заболел сам, либо осуществляет уход за членами своей семьи, имеет право на выплаты — пособие по временной нетрудоспособности»[30]. Но чтобы получить эти выплаты должен быть определенный трудовой стаж, ранее выплаты за больничный осуществлялись используя непрерывный трудовой стаж. Определимся с тем, что такое непрерывный трудовой стаж.
Непрерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв составил не более 1-3 месяцев, при этом: 1 месяц, если увольнение было по собственному желанию без взаимных претензий со стороны работника и работодателя; 2 месяца, если окончание работы произошло по причине сокращения (и соответствующей постановке на учет на биржу труда); 3 месяца, если речь идет о работниках, работающих по льготным спискам.
С 1 января 2007 года понятие непрерывного трудового стажа не существует. По крайне мере, непрерывный трудовой стаж более не используется для расчета по выплатам больничного.
Завершение трудовой деятельности происходит по возрасту. У мужчин в нашей стране он равен 60 годам, у женщин – 55. Однако для получения достаточного количества пенсии (не только минимальной), необходимо еще одно обязательное условие: определенное количество отработанного времени. Именно эти «годы, которые гражданин провел на рабочем месте, и носят название «трудовой стаж»[42].
В некоторых случаях от количества отработанного времени зависят и всевозможные прибавки к зарплате. Таким образом, «трудовой стаж, как для мужчин, так и для женщин, влияет не только на размер пенсии, но и открывает целый ряд других возможностей»[43]. В этом и заключается преимущество официального труда над неофициальным.
Трудовой стаж в обязательном порядке должен быть документально зафиксирован. Для этого в РФ используются трудовые книжки, которые ведут свою историю еще с середины ХХ века. Согласно общим правилам ведения подобных документов, «в них должна быть поставлена отметка при любой деятельности человека на той или иной работе: о приеме на работу, о карьерных движениях или переводе на другую должность, а также об увольнении»[44].
Общий трудовой стаж — это учитываемая в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, а также иных периодов, имевших место до 1 января 2002 года (на основании положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»)
Трудовой стаж — учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной ФЗ «О страховых пенсиях».(ФЗ №166 от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»)
Юридическое значение общего трудового стажа:
С учетом этого стажа производиться конвертация (преобразование) пенсионных прав граждан, приобретенных ими по состоянию на 1 января 2002 г., что влияет на размер страховой части трудовой пенсии.
С общим трудовым стажем связаны правовые последствия и в системе государственного пенсионного обеспечения.
Он является одним из юридических фактов в сложном юридическом составе, определяющем право на пенсию за выслугу лет по Закону РФ от 12 февраля 1993 г. С учетом продолжительности общего трудового стажа пенсия за выслугу лет назначается тем лицам, у которых к моменту увольнения со службы выслуга составляет не менее 12 лет 6 мес., но не достигает 20 лет. При наличии общего трудового стажа определенной продолжительности и соответствующих наград возможно получение звания «Ветеран труда» с предоставлением социальных льгот.
Периоды занятости, которые связаны с выполнением особых видов труда или работой в особых условиях, определяются как специальный стаж: северный, педагогический, медицинский. Особое значение длительность такой трудовой деятельности имеет при назначении пенсии по выслуге лет. При наличии достаточного времени работы на определенных должностях гражданин имеет право на досрочный выход на пенсию.
В некоторых случаях для досрочного выхода на пенсию достаточно иметь только специальный стаж, а в других случаях необходимо иметь еще и общий. Например, водитель рейсового автобуса, отработавший 20 лет, может досрочно выйти на пенсию, если суммарно он отработает 25 лет. Период спецстажа входит в общий стаж работы. А учитель получит пенсию по выслуге лет после 25 лет педагогической деятельности.
Деление трудового стажа на виды
Стаж трудовой деятельности гражданина РФ может быть страховым и специальным (льготным), ранее существовало и понятие непрерывного стажа, но оно было упразднено. Такая классификация и различие этих понятий обусловлено отдельными нюансами:
Общим страховым стажем называют суммарную длительность труда гражданина или иной полезной обществу деятельности, которую закон России приравнивает к трудовой.
В это время с дохода работника должны были уплачиваться регулярные страховые взносы на пенсионное страхование.
Категория общего, или страхового стажа требуется для подтверждения права человека получать трудовую пенсию.
С первого дня 2015 г. применяется новая формула расчёта трудовых пенсий россиян. Основное значение для размера пенсии сейчас играет страховой стаж. Поясним, что соответствует понятию страхового стажа, а также правила и методику его исчисления.
Страховой стаж необходим при оформлении застрахованным лицом следующих государственных пособий:
- Пенсия по возрасту (старости);
- Пенсия по инвалидности (общее заболевание);
- Пенсия по потере кормильца в связи с его общим заболеванием;
- Досрочный уход на пенсию по достижении определенного возраста.
Специальным трудовым стажем называют суммарную длительность определенного вида трудовой деятельности гражданина. Этот критерий является определяющим при назначении застрахованному лицу следующих выплат:
- Пенсия по возрасту, учитываемая работу в особых условиях (например, на Крайнем Севере);
- Пенсия в связи с выслугой лет.
Специальный трудовой стаж может влиять на размеры надбавок и разовых вознаграждений за трудовую выслугу.
Трудовой стаж нужен в первую очередь для получения пенсии по старости, по инвалидности и ряду других. Учитывают его и при назначении социальных пособий, льгот, разовых субсидий. Какая будет назначена пенсия или иное социальное пособие, зависит от разновидности стажа.
Если не было выплат в ПФ, то при наступлении пенсионного возраста пенсия назначается по общему стажу. Мужчины могут претендовать на пенсию по старости при наличии общего стажа – 25 лет. Женщины – 20 лет.
Если пенсионные выплаты производились, то пенсия назначается, исходя из продолжительности страхового стажа, то есть периода, в течение которого осуществлялись пенсионные взносы.
Страховой стаж влияет на величину пенсии, и ее вид, размер пособий. Например, по нетрудоспособности.
Пенсию по старости могут назначить, если выплаты в ПФ осуществлялись не менее чем в течение 5-ти лет. Пособия при страховом стаже от 5 до 6 лет выплачиваются в размере 80% от среднего заработка. Выше восьми – 100%.
Непрерывный стаж при начислении пенсии не учитывается.
Понятие и значение страхового стажа
Стаж является юридическим фактом в сложном составе, порождающем возникновение или изменение правоотношений в связи с назначением и выплатой всех видов трудовых пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, а также некоторых других правоотношений в социальном обеспечении.
В законодательстве упоминаются следующие виды стажа:
Право на многие виды социального обеспечения прямо зависит от участия гражданина в трудовой деятельности и уплаты ЕСН и страховых взносов, т.е. от страхового стажа.
Определение страхового стажа содержится в нескольких федеральных законах. Так, в статье 3 Федерального закона от 16.07.1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» говорится, что страховой стаж – это суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов и (или) налогов. А в статье 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указывается, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов.
Очевидно, что между этими формулировками существует принципиальная разница, которую студенты должны понимать. В первом случае уплата взносов никак не связана с трудовой деятельностью, что противоречит основополагающей идее социального страхования. Вторая формулировка является более точной, но и она не исключает возможности в качестве исключения из общего правила зачета в стаж периодов, в течение которых трудовая деятельность не осуществлялась, а взносы не уплачивались. Кроме того, Федеральный закон от 15.12.2001 г. допускает уплату взносов без занятия какой-либо трудовой деятельностью (ст. 29).
Страховой стаж имеет количественную и качественную характеристики. Продолжительность в годах отражает количественную сторону. Качественная сторона выражается в особенностях производственных условий (вредные, тяжелые и др.), климатических зон и территорий, в которых осуществлялась трудовая деятельность (районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним). С учетом указанных характеристик различается и специальный (профессиональный) страховой стаж.
Причем специальный (профессиональный) стаж является частью общего страхового стажа.
Общий страховой стаж – это общая суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности, при выполнении которой уплачивались страховые взносы или ЕСН, а также иных периодов, указанных в законе. Этот вид стажа имеет юридическое значение при определении права на трудовую пенсию, а с 01.01.2007 г. после отмены непрерывного трудового стажа – при исчислении размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.
В общий страховой стаж для приобретения права на трудовую пенсию, помимо периодов трудовой деятельности, включаются также периоды, когда гражданин не работал по объективным причинам, признанным государством уважительными (например, в связи с военной службой по призыву, безработицей и др.). Они засчитываются в страховой, если им предшествовали или за ними следовали периоды трудовой деятельности.
Специальный (профессиональный) страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности на рабочих местах с тяжелыми или вредными условиями труда, в особых природно-климатических или территориях с особым статусом с уплатой страховых взносов.
Студенты должны хорошо понимать значение стажа для социального обеспечения, уметь формулировать понятия разных видов стажа, знать, какие периоды включаются в разные виды стажа, т.к. от этого зависит правильное решение многих вопросов в области социального обеспечения.
Какие периоды добавляются к трудовому стажу
Сюда относятся, например, пенсия в связи с осуществлением педагогической, медицинской деятельности, работа на заводе, в так называемых, горячих цехах, также сюда относятся такие рабочие профессии как сварщик, прораб, слесарь КиПиА и т.д.
Это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. Общий трудовой стаж нужен для оценки пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года. Для стажа после 1 января 2002 года понятие «общий трудовой стаж» не применяется.
Звание «Ветеран труда» в течение многих лет считается способом эффективной поддержки тружеников. Лица, имеющие данный статус, могут рассчитывать на повышенные социальные гарантии, как благодарность за годы длительного труда.
Трудовой стаж, прежде всего, необходим для начисления работнику пенсии. От продолжительности и вида стажа ещё не так давно полностью зависел её размер и возраст выхода на пенсию трудящегося. В последние годы, в связи с проведением пенсионной реформы, основным фактором, влияющим на размер пенсии, стал не трудовой, а страховой стаж.
Общим страховым стажем называют суммарную длительность труда гражданина или иной полезной обществу деятельности, которую закон России приравнивает к трудовой.
Кроме этого в ряде случаев непрерывный трудовой стаж не прерывается вне зависимости от срока перерыва в работе, например, при увольнении в связи с переводом мужа (жены) на работу в другую местность.
Перечень этих периодов является весьма ограниченным и устанавливается специальными законодательными актами.
Трудовой стаж: понятие, виды, юридическое значение
Трудовой стаж – учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Трудовой стаж подразделяется на следующие виды.
1. Общий трудовой (страховой) стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ:
- на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России;
- за пределами территории РФ, – в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России.
Значение страхового стажа:
- является основанием для получения пенсии по старости, инвалидности от общего заболевания, по случаю потери кормильца от общего заболевания;
- с ним связана возможность досрочного ухода на пенсию по старости.
Как подтвердить страховой стаж
Подтвердить страховой стаж можно любыми письменными документами, свидетельствующими о трудовой деятельности гражданина на протяжении соответствующего периода. Это могут быть:
- трудовая книжка или ее нотариально заверенная копия;
- трудовой договор;
- справка от работодателя или государственного органа;
- выписки из локальных нормативных документоы о назначении на должность или освобождении от нее (то есть из приказов);
- счета и квитки, подтверждающие выплату заработной платы.
Периоды, в течение которых за работника не выплачивали взносы, но которые засчитываются в стаж, тоже подтверждаются соответствующими документами:
- декретный отпуск – б умагами, подтверждающими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет;
- период нахождения на учете в ЦЗН в качестве безработного – справкой из ЦЗН с указанием времени, в течение которого гражданин был на таком учете;
- период, когда гражданин ухаживал за инвалидом или престарелым – решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (то есть ПФР).
Конкретное время обслуживания
Конкретный срок службы — это совокупная продолжительность определенного периода работы или службы, связанной с весьма ограниченной общественно полезной деятельностью.
Однако старое право, известное как «специальный стаж», осталось в новом пенсионном законодательстве. Однако законодательное собрание пошло по пути сокращения пенсионных выплат. При этом пенсии за выслугу лет и льготный метод подсчета стажа освобождаются от действия нового закона. Новый закон сохраняет прежние правила исчисления специального стажа, основанного на особых условиях труда, включая стаж и особые социальные условия. Предполагается, что в будущем она будет регулироваться специальным законом о трудовых пенсиях.
Специальный стаж, то есть суммарная продолжительность определенной работы (службы), учитывается при назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере и пенсии за выслугу лет.