Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужно ли делать межевание дачного участка если он в собственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По мнению экспертов, плюсов земельного участка без межевания нет, а вот минусов много. Отсутствие границ земельного участка может привести к юридическим проблемам с землей. «Например, это могут быть споры с соседями по границам земельного участка (все хотят больше грядочек). Собственник участка без точных границ может лишиться кусочка своей земли», — предупредила эксперт Кадастровой палаты.
Плюсы и минусы межевания
Грамотно проведенная процедура межевания станет сильным правовым подспорьем в случае возникновения спора между владельцами двух соседних участков.
Продать такой участок будет сложнее — вряд ли покупатели захотят приобретать участок без четких границ, а потом заниматься этим самостоятельно. Поэтому уточненные границы делают земельный участок привлекательнее для покупателей как с точки зрения закона, так и ценовых характеристик.
Также межевание помогает исправить возможные ошибки, в том числе в сведениях о фактически используемой площади. «Она может отличаться от той, что указана в сведениях ЕГРН. А ошибочные сведения о площади участка могут стать причиной неверного определения его кадастровой стоимости и, как следствие, неверного определения размера земельного налога», — пояснила Марина Рыцарева.
Процедура позволяет получить разрешительную документацию для строительства или проложить коммуникации на участке, добавила Ольга Полубкова. Только после уточнения границ и внесения их в реестр земельный участок становится индивидуально-определенным объектом на местности и его границы и координаты охраняются законом.
К минусам межевания можно отнести лишь затраты — временные (на это уйдет 10–14 рабочих дней) и финансовые (услуга платная).
Амнистия: Межевание дачных участков
Амнистия по межеванию земельных участков дачников — это упрощенная процедура регистрации права собственности на недвижимость некоторых категорий земель. Данный процесс затрагивает участки, которые были оформлены до вступления в силу закона о регистрации прав на участки. Благодаря дачной амнистии, у владельцев участков имеется возможность зарегистрировать владения по минимальному набору документов и без межевания.
Воспользоваться упрощенным порядком регистрации владений могут:
- Владельцы участков, данные о которых уже внесены в единый реестр;
- Дольщики, владеющие земельным паем сельхозназначения;
- Собственники, переоформляющие право бессрочного владения на иной вид.
Можно ли продать дачу без межевания
Продать свой садовый земельный участок без межевания возможно. Однако перед началом процесса стоит изучить несколько моментов:
- Согласование места расположения границ участка с соседями — если вы не хотите столкнуться с пограничными спорами, лучше сразу провести межевание и зафиксировать поворотные точки в Акте согласования. Если на спорной территории расположены постройки или зеленые насаждения, продать участок будет довольно проблематично;
- Трудно найти покупателя на участок без установленных границ — покупатель в большинстве случаев отдает предпочтение наделу, прошедшему межевание. Это позволяет оградить его от смежных конфликтов и оспаривания прав на надел в суде;
- Если вы планируете объединить в один надел несколько территориальных единиц, межевать обязательно;
- По закону каждый землевладелец может прирезать к своей территории 10% от общей площади. Но для расширения владений понадобятся услуги кадастрового инженера, который проведет межевание.
Почему по участку могут быть не определены границы
Если на участке не проведено межевание, это означает, что в картах и документах Росреестра (ЕГРН — единого государственного реестра недвижимости) нет сведений о координатах границ объекта. То есть сам участок может быть оформлен в собственность и поставлен на кадастровый учёт, иметь площадь и адрес, и даже границы, но вот координаты таких границ могут быть не закреплены или условно закреплены в картах Росреестра.
Эта информация может отсутствовать в Росреестре, так как она не является обязательной при постановке на кадастровый учёт земельного участка или при осуществлении сделок с ним. Государство видит этот пробел и на его устранение направлено поручение Президента Правительству РФ от 11.08.2022 года — обеспечить внесение изменений в законодательство, направленных на сокращение количества участков, границы которых не определены.
Когда необходимо межевание
Межевание участка проводится для установления его границ на местности, что позволит избежать проблем при совершении сделок с таким объектом, а также споров с соседями, облегчит строительство дома или дачи таком участке. Да и банки охотнее дают ипотеку на землю с чётко определёнными и зафиксированными границами.
В настоящее время межевание осуществляется исключительно в добровольном порядке и закон не предусматривает никаких ограничений прав для собственника при отсутствии межевого плана.
Встречи с кадастровым инженером не избежать, если вы планируете:
- Разделить один участок на несколько или объединить несколько участков в один
- Узаконить площадь земли или уточнить границы (например, из-за разногласий с соседями)
- Восстановить старые границы, которые отсутствуют на генеральном плане (особенно актуально для владельцев земли в садоводческих товариществах)
- Взять ипотеку на приобретение земельного участка или строительство на нем дома или дачи (это необязательно, но повысит шансы на получение кредита)
- Купить, продать, обменять, подарить участок или его часть (это также необязательно, но наличие межевого плана повысит ликвидность участка и облегчит его реализацию)
Можно ли не платить за процедуру?
В пошаговой инструкции мы уже касались вопроса о том, сколько стоит межевание земельного участка. Можно ли сделать это бесплатно?
Можно, но лишь в то время, когда муниципалитет проводит комплексные кадастровые работы. Информацию о них нужно искать на официальных сайтах местной власти.
Если такие работы ведутся или планируются – необходимо подать заявление. Его форма свободная нужно только обязательно указать ФИО, паспортные реквизиты, местоположение, кадастровый номер надела. Право бесплатно воспользоваться кадастровыми работами дает:
- «Дачная амнистия»
- Оформление участка до 1998 года (если он при этом не внесен в ЕГРН)
- Зафиксированные кадастровые ошибки, допущенные ранее
- Отсутствие постановки на учет Росреестра надела, данные о котором у данной организации имеются
Для чего нужна процедура межевания?
Определим, нужно ли делать межевание земельного участка и когда эта процедура становится необходимой в соответствии с требованиями законодательства. Так, не обойтись без нее в случае, если необходимо оформить участок в частную собственность. Это логично – нужно знать, чем владеешь. Также межевание проводится в следующих случаях:
- разделение участка владельцем для продажи по частям или передачи его другим собственникам иным способом (дарение);
- оформление завещания;
- разногласия между смежными владельцами, «межевые войны» — в таком случае результаты межевания могут предоставляться в суд;
- объединение двух и более участков земли в один со сменой владельца или без оной;
- восстановление отсутствующих на генеральном плане границ, что часто происходит в садоводческих товариществах.
Рассмотрим, обязательно ли проводить межевание дачного участка в других случаях. Например, без него можно обойтись при попадании вашего дачного участка в упрощенный порядок оформления собственности на землю – так называемую «дачную амнистию». Если по нему нет споров с соседями, оформить права собственности можно без проведения межевания – также оформляется и построенный на таком участке дом или иное строение.
Также не требуется межевать наделы, выделенные под огороды, землю для индивидуального строительства, участки в долевой собственности, если оформляются документы на одну из долей, земельные наделы в бессрочном пользовании при переоформлении прав на них.
Обязательно ли делать межевание?
Строго говоря, данная процедура не обязательна согласно законодательству. Владеть землей после ее получения можно и без него, имея на руках кадастровый паспорт. Только при процедуре смены собственника межевание становится необходимым. Но в любом случае, для того, чтобы быть уверенным в границах своей собственности, лучше обратиться за определением точных границ участка к специалистам.
Результат межевания – точная информация о фактически и юридически принадлежащей вам площади земельного надела и точных границах участка. Эта информация может быть использована по необходимости. Так, без межевания нельзя поставить участок на кадастровый учет, зарегистрировать право собственности (хотя владеть можно) и проводить любые юридические действия. Даже передать по наследству такой надел будет невозможно.
Нужны ли подписи соседей
Согласование соседей смежных наделов – обязательное условие. Выполнять его требуется независимо от того, устанавливают контуры садовых или ИЖС наделов. Даже, если правообладатель не имеет никакой информации о собственниках соседних наделов, без оповещения и согласования не обойтись.
Важно! Утверждение акта измерительных работ без участия соседей, подделка их подписей – основание для отмены полученных результатов.
Оповещение производят одним из следующих способов:
- отправка заказного письма;
- оповещения на электронный почтовый ящик с отметкой о прочтении письма;
- личное вручение под роспись;
- подача объявления в местном печатном издании.
Последний вариант – универсальный способ, который используется при недостатке информации о владельце смежного надела (ФИО, адрес). Также целесообразно его использовать, когда сосед избегает участия, не желает ставить подпись об уведомлении.
Процедура оповещения соседей, их привлечения к процессу для согласования акта – обязательное мероприятие. Исключение из правил – наличие информации о смежных участках на общественной карте Росреестра. Когда надел оформлен надлежащим образом, то проводить согласование с его владельцами не нужно. Взаимодействия не избежать, если имела место кадастровая ошибка.
Порядок проведения межевания СНТ земельного надела ничем не отличается от разграничения участка под индивидуальное строительство или сельскохозяйственные нужды. Находят исполнителя, подают ему документы для изучения и проводят процедуру согласования после окончания работ. Рассмотрим эти стадии детально.
Правила реализации:
- Допуск только специализированных компаний с лицензией.
- Подача заявки от собственника, его доверенного лица.
- Собственники соседних смежных территорий должны быть предупреждены о процедуре и могут присутствовать на ней.
- После завершения геодезических измерительных процедур проводится согласование с соседями.
- Собственнику на руки выдают межевое дело.
- Подача документов на регистрацию надела.
Как выбрать исполнителя для межевания земельного участка?
Кадастровый инженер, оказывающий услугу, должен входить в СРО и соответствовать требованиям Федерального Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости». Обязательное условие – наличие у исполнителя договора обязательного страхования гражданской ответственности.
После проверки подлинности и срока действия аттестата можно обратить внимание на публичные отзывы об организации, где работает кадастровый инженер. Практика показывает, что внимания заслуживают исполнители и организации, рейтинг которых выше среднего. При заключении договора внимательно изучайте права и обязанности сторон, порядок расторжения и другие важные моменты. При необходимости консультируйтесь с юристом: это поможет избежать споров на этапе оказания услуги и подписания акта выполненных работ.
В договоре на оказание услуги обязательно должны быть указаны обязательства кадастрового инженера, который занимается межеванием:
- Выезд специалиста на объект для изучения реальных границ земельного участка, установки межевых знаков и определения точной площади.
- Оформление межевого плана согласно требованиям действующего законодательства.
- Уведомление соседей о предстоящем межевании. Это обязательный этап процедуры, который осуществляется до начала работ на местности.
Согласование межевания с соседями
До начала процедуры межевания нужно получить согласие от владельцев смежных землевладений. Для этого готовится письменное уведомление, в котором указывается дата и время межевания, цель проведения, информация о кадастровом инженере. Соседи должны дать письменное согласие на этом документе, указав паспортные данные. Если межуемый участок располагается в дачном или садовом товариществе, дополнительно понадобится разрешение от Председателя Правления.
Кадастровым законодательством допускается несколько вариантов уведомления владельцев смежных участков о предстоящем межевании:
- Согласование в индивидуальном порядке. Самый простой и доступный способ, осуществим для соседей, с которыми вы не имеете разногласий по границам. Нужно получить подписи в акте согласования, а после этого можно доверить работы на участке кадастровому инженеру.
- Письменное извещение. Если у вас несколько соседей, которые не согласны с текущими границами, используйте этот вариант. Собственников смежных участков извещают о предстоящем собрании, на котором будет решаться вопрос о местоположении границ. Кадастровый инженер заполняет шаблон извещения и передает собственникам смежным землевладений под расписку. Извещение также можно направить по почте – на адрес, указанный в выписке из ЕГРН по смежным ЗУ.
- Публикация в местных СМИ. Нужно помнить, что для этого подойдет не любая газета, а только официальный печатный орган местной власти, в котором регулярно публикуются муниципальные правовые акты и иная официальная информация. Извещение путем публикации в СМИ допустимо лишь в некоторых случаях: если в выписке из ЕГРН на смежные участки отсутствует адрес собственника, если смежный участок располагается в границах ведения садоводства/огородничества, входит в состав земель сельскохозяйственного назначения либо если количество собственников больше 5.
Последовательность действий — как проходит процедура межевания?
ФЗ № 447 «О государственной регистрации» от 22 декабря 2014 года начал действовать только в 2018 году. Это дало время собственникам участков привести документы в порядок. Закон устанавливает необходимость межевания для всех участков без исключения.
Чтобы его провести правильно, необходимо выполнить следующую последовательность действий:
| Приглашение кадастрового инженера | Он проведет точные замеры с учетом градостроительного плана и других документов. По завершении работ инженер выдаст соответствующий акт. |
| Оформление межевого плана | Составьте заявление и подпишите договор с инженером.
Для этого потребуется следующий пакет документов:
|
| Предоставление документов в Росреестр | Чтобы внести новые сведения в базу данных, в Росреестр подается следующий пакет документов:
|
Работать следует только с аттестованными кадастровыми инженерами. Их список можно найти на сайте Росреестра. Прежде чем подписать договор, проверьте специалиста.
Сколько раз делается межевание земельного участка?
Рассмотрев случаи, в которых проводится межевание земельного участка, нужно упомянуть, а сколько же раз его проводят. В настоящее время межевание проводится один раз: геодезист выезжает на ваш земельный участок, производит необходимые измерения, затем кадастровый инженер подготавливает межевой план для государственного кадастрового учета земельного участка.
Бывают случаи, когда результаты межевания – координаты характерных точек земельного участка — были определены с низкой точностью, тогда межевание необходимо проводить еще раз. Как если бы вы измерили координаты своего участка с помощью навигатора на телефоне, а согласно Приказу Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г. N 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» требуемая точность измерений обеспечивается только специализированным геодезическим оборудованием.
Кроме того, межевание нужно проводить повторно, если каким-то образом ваш участок либо участок ваших соседей встал на кадастровый учет, но границы остаются по факту спорными. Здесь уже речь идет о межевании земельного участка и об исправлении реестровой ошибки, которая была допущена кадастровым инженером при первичном установлении границ. Главное в этом случае — доказать свою правоту, что именно так, как считаете вы, проходит граница земельного участка между вами и соседом. В этом случае есть вероятность решения спорного вопроса с границей в суде.
Какие требования предъявляются к процедуре межевания земельного участка?
Так, захотев провести процедуру межевания, собственник обращается в организацию, имеющую в штате кадастровых инженеров – лиц, которые обладают специальным правом на осуществление кадастровой деятельности согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Соответственно только лишь действующий кадастровый инженер имеет право составлять и заверять своей подписью результат межевания — межевой план земельного участка.
Определенные требования применяются и к собственнику земельного участка при его межевании: необходимо предоставить все правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок, т.е. документы о том, что вы владеете земельным участком по определенному праву, и документы на сам земельный участок. Соответственно, право на земельный участок может быть правом собственности, наследования, либо может подтверждаться договором купли-продажи и т.д. Имея все эти документы, кадастровый инженер имеет право осуществить процедуру межевания вашего земельного участка.
Кроме того, стоит отметить, что в процедуру межевания обязательно входят полевые работы, т.е. выезд геодезиста (лица, обладающего лицензией на право проведения измерительных работ) на земельный участок и его съемка. Собственник должен обеспечить доступ геодезиста на объект работ и не препятствовать измерениям, а геодезист, соответственно, обязан иметь зарегистрированное в реестре средств измерений оборудование и выполнять поверку своих приборов (раз в год выдается свидетельство о поверке инструмента).
И наконец, несколько слов о так называемом человеческом факторе. При межевании границ земельного участка яблоком раздора является земля сама по себе: вечно возникают споры с соседями, которые затягивают межевание на долгие годы, отягчая жизнь садоводов судебными разбирательствами. Чтобы избежать конфликтных ситуаций, необходимо поинтересоваться, какие у вас соседи, делали ли они межевание и т.д. А также, ни в коем случае не подвергать кадастрового инженера дезинформации по поводу вашего земельного участка, т.к. это влечет за собой уголовную ответственность.
Как проводится межевание земельного участка по закону
Чтобы в будущем не возникало сомнений, нужно ли делать межевание дачного участка, необходимо ознакомиться с действующей законодательной базой и общими положениями Земельного кодекса.
В соответствии со специальной геодезической терминологией, межевание — это услуги по определению границ земельных участков, подробный расчёт их периметров и площадей. Мероприятия по межеванию проводятся сотрудниками специализированных компаний, обладающими соответствующими лицензиями и разрешительной документацией.
Условия, необходимые для начала работ:
- Чтобы не пришлось оспаривать в суде результаты межевания, данные мероприятия проводятся с применением современного геодезического оборудования, точных инструментов и приспособлений.
- Данная процедура стартует только после получения согласия от работников местного БТИ и ближайших соседей, которые часто сомневаются, обязательно ли межевание земельного участка и зачем его проводить.
Как правило, сотрудники бюро быстро выдают своё согласие в рабочем порядке. А вот с соседями всё обстоит иначе. Чаще всего возникают определённые проблемы:
- соседи выдвигают свои причины несогласия — возникает необходимость их долго уговаривать, устранять причины недовольства или вообще действовать через суд;
- хозяева соседних участков давно не проживают здесь и нет способов с ними связаться — приходится опубликовывать в СМИ сообщение о том, что будет проведено межевание (приступать к выполнению задуманного мероприятия по межеванию можно по истечении 30 дней после размещённой публикации, и то только при отсутствии соответствующих возражений).
Основные минусы межевания территории
Помимо преимуществ, которые хозяин приобретает в результате межевания, данная процедура обладает существенными недостатками:
- высокая цена на данную услугу;
- большая вероятность возникновения длительного конфликта между соседями;
- если участок являются коллективной собственностью, возможна ситуация, когда руководитель товарищества не даёт своего согласия на проведение межевания;
- возможно требование геодезистов удалить с участка инфраструктуру — электрические столбы, дорожное покрытие и пр.;
- при добавлении к участку законного 10-ти процентного кусочка может оказаться, что он занят соседями, которые не проводили межевание (это нежелательно для них, что вызывает серьёзные разногласия и споры).