Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подать жалобу в органы опеки на соседей, на мать, на отца, на опекуна?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С помощью органов опеки, соседи или разведенные супруги сводят счеты и разрешают свои конфликты. При этом безосновательно обращаясь в отдел опеки, жалобщик сам нарушает права детей, потому что проверка опеки может навредить психике ребенка.
Ответственность за ложную жалобу
Законодательство не предусматривает ответственности за обращение, в котором сведения не подтвердились. Граждане, у которых была проведена напрасная проверка имеют право обратиться с заявлением на клевету. Правда, результат будет не значительный и никаких последствий закон не предусматривает.
Нужно помнить, что в следующий раз органы опеки могут не принять к сведению подтвержденные нарушения и тем самым не смогут помочь ребенку.
Законодательство призывает граждан заявлять о жестоком обращении и других нарушениях прав ребенка в органы попечительства. Неравнодушный человек может оформить свое заявление в виде письменного обращения. Если специалисты не принимают документ по причине ненадлежащего оформления, необходимо получить правовую помощь юриста.
Поводы для написания жалобы
Наиболее распространенные причины для обращения в учреждение по работе с несовершеннолетними следующие:
- регулярное пребывание родителей (опекунов, попечителей) ребенка в нетрезвом состоянии;
- ненадлежащий уход за малолетними детьми или ребенком-инвалидом (например, пролежни, педикулез и прочее);
- голодание несовершеннолетнего (так как родители не приобретают продукты питания, не готовят и не кормят его), одет не по сезону (и летом, и зимой ходит практически одинаково) и тому подобное;
- мама оставляет малыша без присмотра;
- постоянная антисанитария помещения, где проживает несовершеннолетний;
- избиение, истязание детей.
Когда писать жалобу в опеку для защиты прав детей?
Например, если ребенок занимается силовыми видами спорта и часто получает травмы, об этом необходимо сообщить в школу, поскольку учителя могут подать заявление в опеку на мать ребенка о проведении проверки по причине нанесения побоев в семье. Следует различать ситуации, когда происходит силовое воздействие в семье и в спортивной секции.
- Жалоба в опеку на побои в семье. Если побои действительно получены дома, то заявление на супруга о злоупотреблении правом воспитания уже должен подавать второй супруг в рамках защиты прав несовершеннолетних детей. Мать не должна спокойно смотреть на то, как в воспитательных целях отец бьет сына или дочь.
Проверка проживания ребенка проводится представителями инстанции после вынесения соответствующего постановления и не должна препятствовать обычной жизни и распорядку ребенка. При визите следует спокойно показать представителям квартиру, где проживает семья.
- Жалоба в органы опеки на бывшую жену после развода. Бракоразводные процессы приводят к проблемам. При разводе родителей, случается, что тот, кто занимается воспитанием, в целях мести может препятствовать общению чада со вторым родителем.
Кто может составить заявление
С жалобой в ООП обращается любой, кто видел факт «плохого» воспитания. Слова нужно подкрепить фактами, изложенными на бумаге. Желательно добавить фото, видеоматериалы.
Правила составления обращения
В 2023 году форма иска не изменилась, в нем по поводу ненадлежащего воспитания ребенка указывают: ФИО заявителя, место жительства, адрес ООП.
Обязательно подробно излагают суть вопроса, какие противоправные действия совершены в отношении несовершеннолетнего, каким образом сведения получены истцом. Прилагаются фото- и видеоматериалы, свидетельские показания, перечисляются все лица, имеющие отношению к делу.
В конце ходатайства прописывают для получения ответа адрес, электронную почту, телефон, ставится дата и подпись. Если ООП не принимают заявление к рассмотрению, истцу нужно потребовать предоставить аргументированный отказ в письменной форме. В этом случае исключается простое нежелание сотрудников работать. Если с ребенком что-то случится, представитель ООП понесет административную или уголовную ответственность.
Что делать, если пришли представители ООП
Если представители ООП все-таки пришли, то граждане имеют право не впускать их в свой дом, т. к. неприкосновенность жилища закреплена Конституцией. Однако если граждане уверены в себе (в их доме порядок, дети накормлены и одеты в чистую одежду, а родители находятся в полностью вменяемом состоянии), они могут (по своему желанию) не препятствовать посещению. Если было принято решение впустить представителей ООП, то важно учесть, что они не имеют права осуществлять досмотр вещей, заглядывать в шкафы – более того, оставлять сотрудников без присмотра в помещении также не рекомендуется.
Как уже говорилось выше, граждане вправе не впускать в свой дом (квартиру) представителей опеки, однако если будут иметь место веские основания (к примеру, жизни ребенка угрожает реальная опасность), то сотрудники опеки могут уведомить представителей правоохранительных органов, которые и выполнят необходимые мероприятия, т. к. именно они уполномочены на данные действия.
Требования к месту проживания ребенка
Требования к квартире или к жилому дому, в котором проживает ребенок, определены Порядком проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан, утвержденным Приказом Министерства Просвещения № 4 от 10.01.2019 года.
Согласно п.п. 6.1 — 6.4 данного документа, жилое помещение, в котором проживает ребенок, должно соответствовать таким требованиям:
- жилое состояние квартиры или дома;
- площадь и количество комнат в квартире или доме (согласно количеству жильцов);
- благоустройство жилого помещения, наличие ремонта, мебели, бытовой техники, коммуникаций, электро- и водоснабжения, тепла;
- порядок и чистота во всех помещениях, отсутствие сырости, посторонних запахов, паразитов (крыс, клопов, мух, тараканов), наличие свежей постели и чистой посуды;
- безопасность (согласно возраста ребенка: отсутствие риска падения или травмы, отсутствие доступа к электроприборам, газу, острым предметам инструментам, медикаментам);
- наличие отдельного места (комнаты или меблированной зоны) для сна, досуга, игры, обучения подопечного ребенка;
- наличие продуктов питания и/или готовой еды (согласно возраста подопечного ребенка);
- наличие гигиенических принадлежностей (подгузников, мыла, стирального порошка).
Нарушают ли родители закон, когда кричат на детей?
Говорит Мария Меркурьева, юрист:
Нарушают. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей — это статья 63 Семейного кодекса.
Есть еще Декларация прав ребенка и Конвенция о правах ребенка — международные документы, обеспечивающие особую защиту детям как людям, у которых меньше возможностей защищать себя самим. В соответствии с ними ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания. Интересы ребенка должны быть предметом основной заботы родителей и государственных органов.
Принципы международных актов более подробно развиты в Законе об основных гарантиях прав ребенка в РФ и применяются судами при рассмотрении любых дел, связанных с детьми.
За неисполнение обязанностей по воспитанию детей установлены разные виды ответственности родителей: уголовная (ст. 156 Уголовного Кодекса РФ), гражданско-правовая (ч. 2 ст. 91 Жилищного Кодекса РФ), административно-правовая (ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), семейно-правовая (ст. 69, 73 Семейного Кодекса РФ).
Кто имеет право обратиться
Подать прошение о проверке семьи могут как должностные лица, так и обычные граждане, которые выявили признаки нарушения прав ребенка. Чаще всего это бывают люди, которые регулярно наблюдают несовершеннолетнего:
- один из родителей;
- работники образовательных и медицинских учреждений;
- родственники;
- соседи;
- сам ребенок.
Если вы увидели, что обижают несовершеннолетнего ребенка, то обратиться с жалобой необходимо:
- в правоохранительные органы (прокуратуру, комиссию по делам несовершеннолетних, ОВД);
- в отдел опеки и попечительства (уполномочен защищать права и интересы детей, как проживающих в семье, так и оставшихся без попечения).
Основания для жалобы в Орган опеки
Иногда враждующие родственники или соседи направляют ложные уведомления, привлекают полицию или службу защиты детей, преследуя личные цели. Такие действия нередки, хоть и являются нарушением правопорядка и предполагают административную ответственность.
Однако представители ООП обязаны проверить каждое полученное уведомления, чтобы ни один ребенок, брошенный, оставленный без присмотра, подвергнутый жестокому отношению, находящийся в опасности – не остался без защиты.
В каких обстоятельствах можно позвонить, написать письмо, вызвать Органы опеки?
Причинами для правомерного обращения в ООП может быть:
- угроза жизни или здоровью ребенка (ст. 77 СК РФ);
- явная жестокость со стороны родителей и других взрослых (издевательства, грубость, посягательство на половую неприкосновенность);
- травмы или телесные повреждения у ребенка;
- симптомы болезни, потребность в срочной медицинской помощи;
- длительный детский плач;
- постоянный голод;
- неподобающие жилищные условия (грязь, сырость, холод, паразиты);
- одежда не по сезону или погоде;
- истощенный и грязный внешний вид ребенка;
- ребенок, оставленный без присмотра, брошенный или потерявшийся в общественном месте;
- детская беспризорность или бродяжничество;
- родители, злоупотребляющие алкоголем или наркотиками;
- преступный или непристойный образ жизни родителей.
В заявление следует внести следующие данные:
- Адрес и шифр учреждения, в которое направляется жалоба;
- ФИО просителя, паспортные данные, адрес пребывания, контактные данные;
- Описание всех известных ситуаций, в которых родители вели себя противоправно по отношению к ребенку. Этот пункт самый важный: от него зависит, будут ли приняты меры. Поэтому описание должно быть полным, честным и убедительным;
- Ссылка на источник: письменные, аудио- или видео-доказательства, показания очевидцев, личные наблюдения;
- Просьба провести проверку, обеспечить соблюдение прав ребёнка;
- Дата написания и подпись, закрепляющая достоверность сведений.
Как написать жалобу в органы опеки на мать: образец заявления
Если нет возможности прийти лично в ООП, то можно отправить заказным письмом по почте. В заявлении указываются адрес проживания ребенка, информация о заявителе, доводы касаемо дела, законы, регулирующие данный вопрос, ходатайство по существу (проверить условия проживания, провести беседу, лишить родительских прав и т. п.), контактный телефон для обратной связи. Образец заявления отца, который жалуется на мать их общего ребенка в ООП, представлен ниже.
Родители и официально назначенные опекуны обязаны обеспечивать надлежащий уход детям и заниматься их всесторонним развитием. Если у какого-либо гражданского лица (сотрудники школы, детского сада или просто соседи) имеются основания подозревать родителя или попечителя в несоблюдении прав ребенка, он в праве подать заявление в опеку на мать ребёнка о проведении проверки.
Органы опеки и попечительства (ООП) – государственная исполнительная организация, выполняющая контролирующие функции. С их помощью решаются все вопросы, связанные с нарушением прав несовершеннолетних.
Работа социальной сферы к сожалению, не настолько хороша, как хотелось бы, но мы продолжаем работать и развиваться. Государственными органами разрабатывается множество проектов, которые признаны контролировать работу социальной сферы, но без людей нам не обойтись. Лично сотрудники могут контролировать 4-5 заведений, оказывающий услугу по опеки и попечительстве детям и их опекунам, если таковые имеются. Однако в одной Москве и области их свыше 5000, поэтому самостоятельно их контролировать мы не можем.
Я предлагаю всем гражданам, которые столкнулись с хамством, халатностью, нежеланием оказать помощь обратившемуся человеку в сфере органов опеки писать жалобы и бить в колокола. Таким образом мы установить где и какие органы злоупотребляют своими обязанностями и примем необходимые меры по устранению.
Если жалоб не будет мы просто не сможем узнать о нарушении, соответственно и не окажем помощь, которая возможна так нужна малышу.
Российский государственный и общественный деятель, правозащитник. Уполномоченный по правам ребенка Кузнецова Анна Юрьевна
Кто может обратиться в Орган опеки?
Обратиться с жалобой или уведомлением о нарушении детских прав могут…
- Родители ребенка (например, муж может подать жалобу на жену, которая препятствует его встречам с сыном или дочерью, или жена может уведомить ООП о жестокости со стороны мужа>);
- соседи;
- родственники;
- опекуны и попечители;
- работник образовательного учреждения, который посещает ребенок (директор, воспитатель, психолог, педагог);
- работник медицинского учреждения, в котором находится или наблюдается ребенок (участковый или дежурный врач);
- работник полиции;
- другие граждане.