Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионный возраст в Китае с 2023 для мужчин и женщин». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сегодня пенсионная система Китая находится в тяжелом положении, это в большой степени связано с некогда пропагандируемой политической доктриной, «в каждой семье — по 1 ребенку». И потому что в среднем в стране увеличилась продолжительность жизни китайцев.
Поиск решения пенсионного кризиса
Невзирая на трудности, категории престарелых граждан которые могут рассчитывать на финансовую поддержку существенно расширились. В планах властей Китая есть следующие планы для реализации в ближайшем будущем:
- устранение «хукоу» — эта система предполагает размер пенсии старику в зависимости от провинции, в которой проживает, даже если он работал в регионе с большим региональным окладом (это поможет деревенским жителям бывших городскими работниками получать пенсию выше);
- минимизировать и уравнять разницу между пенсионными бюджетами разных регионов страны, так как ныне она невероятно огромная;
- соединить городские и деревенские фонды по социальной защите граждан, а также увеличить количество фондов;
- устранить разницу между пенсиями для сотрудников государственных и частных предприятий;
- постараться создать максимально удобные условия для труда, таким образом, чтобы у работников была мотивация, как можно дольше оттягивать выход на пенсию;
- сделать начисления на персональный счет работников больше.
А также была предпринята децентрализация, которая значительно уменьшила коррупцию в этой сфере. Теперь решения по начислению пенсий принимают местное самоуправление в каждой провинции, а не власти страны.
Как считает, правительство, процесс будет длительным, но выравнивание выплат для городских пенсионеров и жителей деревенских территорий со временем приведет к стабилизации, так размер пенсии в Китае будет ровным без сильных разрывов, ведь для гражданина не будет большой разницы, где именно проживать и осуществлять трудовую деятельность.
Несмотря на то, что очень многие в стране не получают пенсии, для них это больше привычно и живется им в некотором смысле легче, так как традиции в стране играют огромную роль и дети всегда максимально стараются поддержать своих престарелых родителей.
Возраст выхода на пенсию для женщин и мужчин
В патриархальном Китае забота о родителях и их почитание всегда признавались в качестве одних из важнейших добродетелей. Особенно актуально это стало после распада коммун.
Вместе с тем, в настоящее время подрастающему поколению не нужно тратить много денежных средств на обеспечение нормальной жизни родителей: законом установлен такой пенсионный возраст, когда пожилой человек еще не только способен адекватно оценивать окружающую обстановку, но и самостоятельно решать некоторые проблемы бытового характера.
В цифрах это выглядит так:
- пенсионное пособие по старости подлежит выплате женщинам в возрасте 50 либо 55 лет. Конкретное значение показателя зависит от условий работы и сферы деятельности предприятия;
- в Китае начисляют пенсию мужчинам, перешагнувшим возрастную планку на уровне 60 лет.
Проблемы пенсионной системы КНР
После того, как пилотная реформа дала положительные результаты, она была распространена на провинции Хэйлунцзян и Цзилинь в 2004 году и еще на восемь провинций в 2006 году. В конечном итоге реформы, вероятно, будут распространены по всей стране. Будущие реформы, скорее всего, будут сосредоточены на создании пенсионной системы на национальном уровне. Сегодня пенсионное обеспечение по установленным правилам действует на уровне провинций, округов или муниципалитетов. Администрация децентрализована, что означает значительную свободу действий на местном уровне.
Сельские трудящиеся-мигранты в городских районах, которых насчитывается около 150 миллионов человек, как правило, не охвачены городской пенсионной системой. Участие разрешено, но не обязательно. И работодатели, и сельские трудящиеся-мигранты неохотно идут на вступление в эту систему, поскольку вступление влечет за собой более высокие затраты на рабочую силу для работодателей, а трудящиеся-мигранты больше заинтересованы в немедленной выплате заработной платы, чем в пенсиях. Более того, их высокая мобильность по регионам препятствует развитию системы. Чтобы побудить работодателей и работников к участию в этом, местные органы власти начали экспериментировать в своих регионах. Например, в некоторых городах ставка взносов по общей и накопительной пенсиям была до 14%, при этом взносы вносят исключительно работодатели.
Важной причиной появления проблем в пенсионной системе КНР являются грубые ошибки в демографической системе. Это связано с ограничением рождаемости, что привело к ограничению количества молодежи. Сейчас на каждого пенсионера в Китае приходится два работоспособных человека, что является не очень позитивным фактором для дальнейшего развития системы в целом. Чиновниками неоднократно рассматривался вопрос о повышении пенсионного возраста, причем средняя продолжительность жизни в КНР составляет 60 лет.
Особенности пенсионной системы
Реформа системы социального обеспечения жителей Китая, вышедших на заслуженный отдых, была проведена в 1997 году. С тех пор китайская пенсионная программа предусматривает формирование пенсии служащих и рабочих за счет Национального фонда соцобеспечения, накопительных пенсионных фондов, а также, как это принято в экономически развитых государствах, отчислений с зарплат. В последнем случае 20 % вносит работодатель, а работник – 8 %.
Уровень жизни и размер пенсий в различных провинциях КНР существенно отличаются. Поэтому пожилые люди, которым по месту прописки положена высокая пенсия, нередко переезжают в южные провинции, где цены ниже, да и климат помягче.
Льготы китайским пенсионерам системой не предусмотрены. Но на местном уровне иногда встречаются определенные послабления. Назовем наиболее важные:
- Бесплатное медобслуживание, включая иглоукалывание и массаж.
- Бесплатная диагностика состояния здоровья на любом оборудовании, которое потребуется для ее проведения.
- Питание в публичных столовых за символическую плату.
- Занятия традиционной китайской гимнастикой цигун и тайцзы (в специализированных центрах) также на бесплатной основе.
Проблемы, которыми характеризуется действующее в настоящее время пенсионное обеспечение, китайские власти планируют решить путем реализации таких мер:
- создание условий, стимулирующих более продолжительную трудовую деятельность людей преклонного возраста. Но возраст выхода на заслуженный отдых остался прежним. Речь об этом пойдет ниже;
- отмена надбавок для госслужащих ;
- объединение городской и сельской пенсионных систем;
- снижение разницы объемов региональных пенсионных бюджетов.
Коммерческое пенсионное страхование в КНР
В последние годы в КНР также действует коммерческая программа индивидуального пенсионного страхования （商业养老险）, которую создали для людей, у которых нет постоянной работы, которые являются безработными или только поступили на службу либо являются работниками неполного трудового дня, а также индивидуальных промышленных и коммерческих домохозяйств без наемных работников, которые не участвуют в национальной системе базового страхования.
Данные категории лиц могут обратиться в Бюро социального обеспечения, пройти процедуру оформления и далее самостоятельно уплачивать два взноса по социальному страхованию — за базовую пенсию и базовое медицинское обслуживание. Начать совершать отчисления на собственный счет допускается всем лицам, достигшим 16 лет. Минимальный срок отчислений, как и в случае с базовой пенсией городских работников, составляет 15 лет.
Такая форма участия в пенсионной программе пользуется большим спросом среди сотрудников коммерческих организаций и сферы услуг, например, парикмахеров, продавцов и работников складов, бухгалтеров-фрилансеров и т.д.
У кого самые высокие пенсии в Китае?
В тройку регионов с самыми высокими пенсиями (выше 4 000 юаней / 610 USD на человека) сегодня входят Тибет, Шанхай и Пекин, а замыкающими список являются провинции Хайнань, Хунань и Цзилинь (около 2 500 / 380 USD юаней на человека).
В Китае также можно встретить людей с официальной пенсией свыше 5 000 юаней (770 USD) и даже 10 000 юаней (1530 USD), но их количество очень мало (около 10% и 3% соответственно), они являются бывшими государственными служащими, сотрудниками промышленных предприятий с большим стажем либо военными, уволившимися из армии.
Все эти цифры касаются лишь городских работников, так как в сельской местности стандарты и размер пенсионных выплат варьируются от региона к региону. В 2020г. минимальная государственная базовая пенсия у сельского населения составила 88 (14 USD) юаней. По законодательству КНР, каждая провинция, город и регион могут надлежащим образом субсидировать своих фермеров в соответствии с местной экономической ситуацией. Поэтому пока самая низкая пенсия одних составляет немногим больше 100 юаней (15 USD) в месяц, в богатых провинциях у других она может превышать 1200 юаней (184 USD) в месяц.
Возраст выхода на пенсию женщин в Китае по президентам
| Имя | Период | Нач. | Кон. | Макс. | Мин. | Изм.% нач/кон. |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Си Цзиньпин | 14.03.2013 — | 50.0000 | 50.0000 | 50.0000 | 50.0000 | 0.00% |
Перспективы выхода на пенсию в Китае
Примечательно, что страхования пенсии в Китае не предусмотрено – и это независимо от размера компенсации. У пожилых граждан здесь нет льгот для проезда в общественном транспорте. Все лекарства нужно покупать, медицина тоже платная. На первый взгляд кажется, что нет никаких привилегий. Но все-таки небольшие льготы, хотя бы немного облегчающие жизнь старикам, имеются:
- не нужно платить за коммунальные услуги или расчет ведется по сниженным ставкам;
- можно посещать ряд спортивных центров – там для пожилых организуют бесплатные занятия;
- можно рассчитывать на скидки в продуктовых магазинах – во многих они действуют на постоянной основе;
- допускается питание пенсионеров в городских столовых по очень низким расценкам.
Проблемы пенсионной системы Китая
В чём заключаются проблемы китайской пенсионной системы? В первую очередь, это связано с демографическим просчётом 70-ых годов прошлого века. Именно тогда был введён закон об ограничении рождаемости, что за одно поколение серьёзно сократило процент молодёжи и состарило китайское население. На выплату пенсии одному пожилому жителю Китая в скором времени будут работать два гражданина среднего возраста.
Также, китайскими чиновниками уже не раз поднимался вопрос по повышению пенсионного возраста. Порог в 60 лет для мужчин и 50-55 для женщин был установлен в годы, когда средняя продолжительность жизни в Китае не превышала 60 лет. На данный момент государство в среднем выплачивает пенсии на протяжении 20-25 лет – это важная статья расходов бюджета. Несмотря на то, что проекта по повышению пенсионного возраста Коммунистическая партия ещё не представила, известно, что этот процесс затянется минимум на 3-5 лет. Китайскими чиновниками не раз подчеркивалось, что повышение пенсионного возраста должно происходить поэтапно.
Как живут в Китае без пенсии
Еще двадцать лет назад китайцы в старости могли рассчитывать только на помощь со стороны своих детей, сейчас же установлены минимальные пенсионные выплаты, которые не покрывают все возможные расходы граждан, а также в Китае есть пенсионеры, которые и вовсе не могут рассчитывать на выплаты со стороны государства.
Китайцы в поисках лучшей жизни отправляются в другие провинции или на юг страны, где проживание обойдется дешевле, или в центральную часть Китая, где наблюдается сильное послабление налогов. Как правило, таких китайцев пенсионного возраста обеспечивают дети, которые имеют такую возможность. Традиционные ценности в Китае постепенно разрушаются, но взрослые дети все еще продолжают содержать родителей, особенно тех, которые не могут рассчитывать на пенсионные выплаты. Деньги, как правило, высылают в деревню, но также часто родителей забирают в города. Определенный процент старых китайцев проживает вместе со своими детьми или в съемной квартире неподалеку, но есть и граждане, которые живут в бедности и не могут себе позволить переехать.
Мало достичь определенного возраста. Чтобы получать пенсию по старости, гражданину КНР необходимо иметь трудовой стаж не менее 15 лет. И в этом случае предусмотрен ряд поправок. Иметь трудовой стаж минимум 10 лет имеют право следующие граждане:
- находящиеся на государственной службе;
- работники партийного кабинета;
- муниципальные работники;
- сотрудники предприятий, входящих в категорию «опасные для здоровья и жизни людей».
Пожилые люди, не отработавшие положенный срок, также имеют право на пенсию при условии:
- Самостоятельных отчислений в пенсионный фонд;
- По достижению 50–60 лет, заключены трудовые отношения или начались отчисления в фонд. В таком случае пенсионное обеспечение можно ожидать в течение нескольких лет.
- Признание гражданина нетрудоспособным или официально безработным, в таком случае он может рассчитывать на минимальную поддержку от государства.
- Оплата страховых взносов родственниками гражданина.
Пенсия в Китае по старости
Возраст выхода на пенсию в Китае разнится по регионам. В среднем, мужчины выходят на пенсию в 60, а женщины – в 55 лет. Женщины, которые занимаются физическим трудом, могут выйти на пенсию в 50 на законных основаниях.
Средняя пенсия в Китае по старости составляет примерно 2400 юаней, что составляет порядка 23 тысяч российских рублей. Однако, разрозненность многих регионов и провинций Китая сказывается и на статистике. Например, китайский гражданин, проживающий в Тибете, будет получать порядка 4100 юаней (23000 рублей), а житель города Чунци́н не более 1820 юаней (17400 рублей).
Объём пенсионных выплат напрямую связан со средней зарплатой по региону или провинции – к этой сумме привязан процент отчислений в Пенсионный фонд. Помимо этого, важным фактором является количество населения и дотаций, который регион получает из Пекина.
На сумму пенсионных отчислений также серьёзно влияет выбранная профессия. Работники государственных предприятий, частные предприниматели и чиновники получают пенсию выше.
На данный момент каждый четвертый пожилой гражданин Китая получает пенсионные выплаты.
| Вид пенсии | Размер пенсии в юанях | Размер пенсии в рублях |
|---|---|---|
| Крестьяне и безработные городские жители | 600-1200 юаней | 5700 — 11500 рублей |
| Средняя пенсия гражданина с трудовым стажем | 2550 юаней | 24325 рублей |
| Средняя пенсия китайцев с трудовым стажем в Тибете | 4100 юаней | 39100 рублей |
Особенности начисления пенсии
Пенсионная система Китая не предусматривает льготы для людей пожилого возраста.
Однако на местном уровне часто можно встретить следующие бонусы:
- бесплатная медицина, в которую также входит лечебный массаж и иглоукалывание;
- бесплатное обследование всего организма на оборудовании, которое для этого потребуется;
- питание в общедоступных кафе за минимальную оплату;
- бесплатные гимнастические занятия в специальных спортивных центрах.
В пенсионной системе КНР действуют следующие поправки, касающиеся госслужащих:
- получать пенсию могут люди, которые имеют стаж работы не менее 10 лет и которые достигли номинального возраста для пенсии;
- люди, которые имеют стаж работы в вредных и опасных для жизни условиях более 10 лет, могут выходить на пенсию досрочно – мужчины в 55, женщины в 45.
Все остальные пенсионеры, в число которых входят частные предприниматели и их работники, наемные сотрудники и другие официальные рабочие, должны:
- иметь рабочий стаж более 15 лет;
- ежемесячно отчислять процент с зарплаты в пенсионный фонд.
Сумма пенсионных выплат напрямую зависит от того, где работал человек. Поэтому люди, которые в молодом возрасте занимали профессии, не входящие в перечень профессий пенсионной системы, могут получать минимальные выплаты или же не получать их совсем.
Пенсионный кризис и поиски путей его решения. Количество пенсионеров
Несмотря на все нововведения Коммунистической партии, по состоянию на 2021 год, пенсию получают далеко не все пожилые китайцы. Из 231 млн граждан старше 60 лет пенсионные выплаты получают только 153 млн человек. Это связано со спецификой прописки в Китае. Эта система имеет название хукоу и разрабатывалась она китайскими чиновниками для контроля за внутренней миграцией населения. Она делит население Китая на две большие категории: горожане и аграрии. Сельские жители не могут на законных основаниях работать в городах и оформлять трудовые договоры. Они получают зарплату в конвертах, ведут черную бухгалтерию и не имеют возможности получения социальной страховки.
Это серьёзная проблема для современного Китая, так как население сельской местности составляет не менее 40%. Однако, хукоу выполняют свою главную функцию – сдерживает внутренних мигрантов, устанавливает контроль за рабочими мигрантами из других стран и относительно равномерно распределяет многочисленное население Китая.
Система хукоу была внедрена Мао Дзэдуном в 1954 году. Во многом она актуальна сейчас из-за менталитета китайского населения – в сельской местности связь с традициями крепче и молодое население берёт на себя заботу о старшем поколении. Однако, демографический кризис делает положение шатким – единственному ребёнку в семье крайне сложно содержать обоих родителей, особенно при условии проживания в сельской местности с низкой заработной платой и небольшими возможностями карьерного роста.
Особенности жизни китайских пенсионеров
Многие интересуются, как живут пенсионеры в Китае. Здесь многое определяется местом проживания и возможностями провинции. Сельская пенсия не покрывает даже базовые потребности по меркам китайских деревень. В то же время, городская пенсия обеспечивает комфортный уровень жизни.
Сложно сравнивать выплаты с нашей страной. С одной стороны, городские жители Китая в среднем получают гораздо больше. Но в то же время, у нас нет таких низких пенсий, как в китайских деревнях. Так, российские пенсионеры получают в среднем 14000 рублей. При этом стоимость жизни в Китае и России сравнима.
Страховое свидетельство схоже с российским СНИЛС. В нем также есть индивидуальный номер. Документ может быть не только в бумажном, но и в электронном формате.