Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить удостоверение ветерана боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Какие необходимы документы
Право на получение льготы подтверждается путем представления необходимых документов.
Основной пакет документов включает в себя:
-
Паспорт.
-
Военный билет.
-
Документы, которые подтверждают факт участия в вооруженном конфликте.
- личные дела;
-
трудовая книжка;
-
удостоверение офицера;
-
выписки из медучреждений, которые подтверждают ранения во время участия в вооруженном конфликте;
-
командировочные удостоверения;
Если вышеуказанных документов нет на руках у заявителя, получить их копии можно в городском архиве.
Основной документ, который подтверждает статус гражданина — это удостоверение участника боевых действий. Для его оформления необходимо подготовить:
-
Паспорт.
-
Документы, подтверждающие факт участия в вооруженном конфликте;
-
Фотографии установленного образца.
-
Заявление.
Кто считается ветераном
Справедливо или нет, но термин «ветеран боевых действий» вызывает более трепетные чувства у окружающих. Разберемся в справедливости такого суждения. Категорию лиц, подходящих под данное определение, устанавливает федеральный закон «О ветеранах». В нем определено несколько пунктов, соответствующих разным конфликтам со времен Великой Отечественной войны.
- Необходимо отметить, что ветераном может считаться действующий военнослужащий, бывший военный, пребывающий на данный момент в запасе, гражданин, выполнивший свой гражданский долг согласно присяге СССР или России. Кроме этого, приравниваются к военнослужащим те органы исполнительной власти, в которых определена служба, это МВД, ФСБ, ФСИН, МЧС. Сотрудники указанных структур чаще всего привлекаются к разрешению локальных конфликтов на территории РФ.
- Военнослужащие, независимо от звания, продолжившие службу в рядах ВС СССР после 1945 года. Они проводили работы по разминированию стратегических объектов на территории СССР и стран союзников.
Как оформить удостоверение ветерана боевых действий
Участники СВО могут получить удостоверение как с начала участия в боевых действиях, так и после возвращения домой.
Для оформления удостоверения перед выездом в зону СВО необходимо обратится в кадровую службу воинской части:
- Подать рапорт о выдаче удостоверения ветерана боевых действий.
- В кадровой службе сделают фото, снимут копии паспорта и военного билета.
- Военнослужащий оформляет доверенность на родственника.
- Доверенное лицо военнослужащего получит удостоверение в воинской части.
Для получения удостоверения после возвращения из зоны боевых действий необходимо:
- Обратиться к командованию воинской части с заявлением (рапортом – если подает действующий военнослужащий) или в комиссариат.
- После его проверки документы из воинской части поступят в специальную комиссию Минобороны (региональную или центральную). Военные комиссары передадут заявление в военный комиссариат субъекта.
- Заявление (рапорт) о выдаче удостоверения ветерана боевых действий рассмотрят в течение 30 дней.
- Удостоверение выдадут ветерану под подпись в специальной учетной книге.
Какие документы нужны для участника боевых действий. Чтобы получит статус ветерана боевых военнослужащие подают рапорт, а гражданские лица (в том числе уволенные со службы) – заявление. Заявление (рапорт) на получение удостоверение ветерана боевых действий будет содержать:
- личный номер военнослужащего;
- воинское звание;
- дату рождения;
- периоды участия в боевых действиях (выполнения специальных задач);
- согласие на обработку персональных данных.
Какие льготы положены ветеранам боевых действий
Законом № 5-ФЗ предусмотрены следующие льготы ветеранам боевых действий в 2021 году:
- дополнительное пенсионное обеспечение. Ветерану не стоит дожидаться выхода на пенсию по возврату. Дополнительную помощь от государства он будет получать сразу же, как подтвердит факт своего участия в боевых действиях;
- помощь с жильём. Если ветеран и его семья будут признаны нуждающимися в улучшении их жилищных условий, их поставят на очередь. Выделение жилья будет происходить во внеочередном порядке, минуя тех, кто не имеет дополнительных преференций от государства;
- компенсация за оплату коммунальных услуг. Чтобы её получать, у заявителя не должно быть долгов. То есть, вносить плату по счетам он должен до 10 числа следующего месяца, как это предусмотрено жилищным законодательством;
- бесплатное медицинское обслуживание в специализированных медучреждениях. Сюда относятся госпитали различного профиля и направленности;
- возможность уйти в ежегодный оплачиваемый отпуск в любое время. Срок отпуска может быть увеличен до 35 календарных дней, если ветерану это необходимо;
- льготы на проезд. Это региональная преференция, поэтому размер льготы зависит от бюджета. В некоторых регионах ветераны покупают билеты на транспорт с 50% скидкой. В некоторых регионах, они могут пользоваться электричками, метро и наземным транспортом совершенно бесплатно;
- бесплатное санаторно-курортное лечение. Заявитель может получать ежемесячно некую сумму или же бесплатно посещать раз в год санаторий.
Регионы также имеют право предоставлять таким гражданам дополнительные льготы.
Получат ли участники СВО статус ветеранов боевых действий?
В соответствии с действующим законодательством, статус ветерана боевых действий присваивается лицам, которые несли службу в процессе ведения активных военных действий. К участникам боевых действий относятся все граждане, участвовавшие в военных конфликтах.
Конкретный перечень таких лиц, военных конфликтов и операций установлен в ФЗ-5. Категории лиц указаны в ст. 3, а вот перечень горячих точек в приложении к закону. В разделе 3 приложения с марта 2022 года указаны участники спецоперации в ДНР и ЛНР (норма применяется с 24 февраля).
11 октября на портале «объясняем.рф» появились разъяснения, с какого момента мобилизованным присваивается статус ветерана боевых действий. В соответствии с ответом официального сайта, решение о выдаче мобилизованному соответствующего удостоверения, дающего право на льготы, принимается комиссией Минобороны после возвращения гражданина из зоны спецоперации. Правила получения удостоверения утверждены Приказом Минобороны №595 от 29.09.2017г.
Ранее о наличии у мобилизованных права на получение статуса ветерана боевых действий заявила первый заместитель министра труда и соцзащиты Ольга Баталина, обратив внимание на внесенные в закон изменения.
Какие льготы полагаются по закону
Согласно российскому законодательству разные категории ветеранов боевых действий претендуют на разные виды социальной защиты. Закон ФЗ-5 делит ветеранов на три основные группы, предоставляя каждой из них определенные гарантии:
| Категории ветеранов боевых действий | ||
|---|---|---|
| Принимавшие непосредственное участие в боевых действиях; боевые задания по разминированию; осуществлявшие доставку грузов и боевые вылеты в Афганистан |
Обслуживавшие воинские подразделения СССР и РФ на территориях других государств в моменты ведения там боевых действий | Направленные на работу в Афганистан; направленные на работу по обеспечению выполнения специальных задач на территории Сирии |
| — преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; — установка квартирного телефона; — использование ежегодного отпуска в удобное для них время; |
||
| — дополнительное пенсионное обеспечение; — обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий (если встали на учет до 01.01.2005 г.); — компенсация 50% оплаты за жилые помещения; — дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — обеспечение протезами (кроме зубных); — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — преимущественное пользование всеми видами услуг социальной сферы; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя |
— дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя — обеспечение жильем инвалидов боевых действий (которые были выселены из служебного жилья до 01.01.2005 г.); |
— при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; |
Подача документов для присвоения статуса «Ветеран»
К сожалению, военный конфликт не позволяет его участникам автоматически получить статус или звание участника (ветерана). В гражданской жизни военнослужащего государство предоставляет ряд преференций, воспользоваться которыми можно только лишь указанным категориям. Кроме надбавки к пенсии, это может быть бесплатное медицинское обслуживание или льготы, предусмотренные в налоговом кодексе. Более подробный перечень льгот, предусмотренных для обладателей ветеранского значка, представлен в одной из статей закона о ветеранах.
Военнослужащему после увольнения в запас придется заняться сбором документов для подтверждения звания участника БД. Посильную помощь окажут территориальные отделы военных комиссариатов, так как зачастую приходится обращаться с запросами в часть, где гражданин проходил службу. Чтобы доказать участие в чеченской войне, необходимо будет поднять документы, в которых хранятся выписки из приказов командования о направлении военнослужащего в зону конфликта. Для гражданских лиц таких приказов не существует, зато можно предоставить донесения командиров, в которых отмечается действия заявителя. Как доказательство, предоставляются и полученные в боях награды.
Узнай: Кто носит оливковый берет, как проходит сдача нормативов для его получения
Участие в боевых действиях на территории чужих государств доказывается подачей заявления в военные ведомства при Министерстве обороны. Все архивы времен СССР хранятся по всей строгости, так как РФ считается преемницей. Полный алгоритм действий определен законом «О ветеранах». Здесь же устанавливаются общие правила для получения льгот после подтверждения указанного статуса.
Начиная с 2012 года, в законодательстве появились некие стандарты, установленные по линии Министерства обороны. Так, был определен порядок получения знака отличия и удостоверения ветерана или участника БД. Для решения всех вопросов теперь придется обращаться в специальную комиссию своего структурного подразделения. Обращение оформлено в виде рапорта, но гражданские лица не обязаны оформлять рапорт, поэтому пишут обычное заявление. Чтобы получить удостоверение, придется ко всем документам приложить фотографии 3 на 4 мм. Ветераны ВОВ решают все вопросы в отделениях социальной защиты. Но все удостоверения, выданные до выхода в свет вышеописанного приказа продолжают оставаться подлинными для получения полного перечня положенных льгот.
Доказать свое право, как показывает практика, несложно, особенно если гражданин действительно прошел через все тяготы войны, а военнослужащий не понаслышке знает, что такое кодекс поведения участников боевых действий. Не секрет, что с документами возникали определенные сложности сразу после завершения активных действий на Кавказе, но поисковые и исследовательские работы до сих пор ведутся. Даже забытые порой документы подлежат восстановлению. Можно с уверенностью констатировать, что с положенными преференциями для ветеранов на сегодня нет документальных проволочек.
Рейтинг автора
Автор статьи
Виталий Рябов
За плечами служба по призыву, а после и по контракту. Сейчас на пенсии.
Написано статей
241
Выплаты ветеранам боевых действий: какие будут повышения
С 01.02.2021 г. увеличение льгот для ветеранов боевых действий составило 4,9% — такой показатель индексации. Размер ежемесячной выплаты вырос с 3062 руб. до 3212,04 руб. — надбавка составила 150,04 руб., коэффициент был определен как равный инфляции за 2020 год, согласно сведениям Росстата.
Но стоит учесть, что новую сумму ЕДВ ветеран получит при условии полного отказа от набора соцуслуг в пользу финансовой компенсации. Это связано с тем, что денежный эквивалент НСУ заложен в ежемесячной выплате. В случае использования определенными услугами из НСУ, их стоимость будет вычтена из ЕДВ.
Смотрите также:
Какие положены выплаты многодетным семьям в 2021 году
После индексации стоимость услуг, входящих в набор, составляет 1211,65 руб. Из них:
- 933,25 — обеспечение ВБД лекарственными препаратами и медицинскими изделиями;
- 134,03 — на бесплатный проезд в пригородном ж/д транспорте, междугородних ТС к месту лечения и назад;
- 144,37 — путевки в санаторно-курортное учреждение, если есть показания по здоровью.
Кто может получить удостоверение
Основываясь на статье 3 вышеупомянутого закона о ветеранах, можно выделить следующие группы лиц, имеющих право получить льготное звание:
- Военнослужащие и люди, находящиеся на данный момент в отставке, но принимавшие участие в боях, когда имели статус военного. Сюда относятся:
- сотрудники органов правопорядка,
- офицеры государственной безопасности,
- работники, трудящиеся в уголовно-исполнительной системе,
- военные.
- Военные, которые участвовали в разминировании на воде и земле в СССР. Речь идет о периоде с мая 1945 г. по декабрь 2021 г.
- Участники боевых действий в Афганистане. Сюда относятся, в числе прочих, и:
- служащие летных подразделений,
- автобатальонов.
- Запасной состав и летчики гражданской авиации, которые во время войны летали в Афганистан и получили:
- награды государственного уровня,
- увечья либо ранения.
- Государственные служащие, трудящиеся в Афганистане по направлению либо закончившие трудиться вследствие уважительных обстоятельств.
- Люди, участвующие в операции в Сирии с конца сентября 2015 года.
В списке указано время от начала Гражданской войны до 2021 года. Таким образом, здесь значатся следующие страны:
- Ангола,
- Бангладеш,
- Сирия,
- Мозамбик,
- Йемен,
- Египет и др.
Кроме этого, сведения о военных действиях включают и данные о тех годах, когда в них принимали участие российские и советские военные. Таким образом, льготниками могут стать все отставники, защищающие нашу страну от врагов, независимо от времени, когда происходили эти события.
Документы для получения удостоверения ветерана
Как упоминалось выше, претендент на получение статуса, должен доказать свою причастность к боевым действиям с помощью документов. Сюда обычно относятся следующие бумаги:
- паспорт (копии),
- приказ о том, что заявитель действительно направлялся на работу в зону конфликта, указанную в вышеуказанном Приложении к закону,
- доказательство того, что заявитель действительно находился на указанной территории,
- трудовую книжку, в которой имеется соответствующая запись,
- ИНН,
- фотографию, формата 3х4,
- личное дело солдата либо офицера,
- наградные книжки (если есть).
Размер ЕДВ в 2023 году
Размеры ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации каждый год с 1 февраля. Коэффициент индексации определяет Правительство РФ указом, который обычно издается в конце января каждого года.
Данные в таблице актуальны с 1 февраля 2023 года. Указаны максимальные суммы выплат, их можно получить при полном отказе от набора социальных услуг (НСУ — об этом ниже). Если вы отказались только от части набора или не отказывались вовсе, то максимальная сумма уменьшится либо на сумму полного набора, либо на сумму той части, которую вы решили получать в натуральной форме.
| Категория получателей | Макс. сумма ЕДВ (при отказе от НСУ) (руб.) |
|---|---|
| Инвалиды I группы | 4 957,95 |
| Инвалиды II группы | 3 540,76 |
| Инвалиды III группы | 2 834,40 |
| Дети-инвалиды | 3 540,76 |
| Инвалиды ВОВ | 7 081,49 |
| Участники ВОВ | 5 311,09 |
| Жители блокадного Ленинграда и осажденного Севастополя | 3 896,19 |
| Ветераны боевых действий | 3 896,19 |
| Члены семей погибших участников и инвалидов ВОВ, ВБД | 2 125,80 |
| Чернобыльцы | от 708,60 до 3 540,76 |
Удостоверение ветерана боевых действий
Жилищные бонусы тоже имеют место. О чем идет речь? Раньше изучаемой группе лиц предоставляли земельные участки и даже квартиры. Но в связи с введенными изменениями в законодательство РФ данное право было упразднено. Зато остались иные льготы. О чем идет речь? При предъявлении удостоверения установленного образца можно:
- Наименование бумаги.
- Серия документа и его номер (присваивается при оформлении).
- Полное название органа, который выдал удостоверение.
- Фамилия, имя и отчество владельца.
- Фото ветерана.
- Подпись гражданина.
- Дата выдачи.
- Перечень бонусов и льгот, положенных владельцу.
Налоговые льготы ветеранам боевых действий
Налоговые льготы для ветеранов БД могут быть предоставлены на федеральном или региональном уровне. Федеральные льготы законодательно закреплены в Налоговом кодексе РФ и действуют в отношении всех ВБД на территории РФ. Региональные льготы по налогам утверждаются законодательными актами местных властей, поэтому в каждом регионе их перечень отличается.
Для ВБД предусмотрены следующие федеральные налоговые льготы:
- Налоговый вычет в размере 500 руб. за каждый месяц налогового периода (п.2 ч.1 ст. 218 НК РФ). Это значит, что с уплаченного гражданином НДФЛ в размере 500 руб. ему будет возвращаться ежемесячно 13%, то есть по 65 руб. Если ветеран имеет инвалидность, то вычет налога будет составлять уже 3000 ежемесячно, а это уже возврат по 390 руб. каждый месяц.
- Освобождение от уплаты земельного налога на 6 соток земли, находящихся в собственности (п.4 ч. 5 ст. 391 НК РФ). Если в собственности гражданина участок большей площади, то облагаться налогом будет площадь, уменьшенная на 600 кв.м. Эта льгота предоставляется в отношении только одного земельного участка по выбору гражданина.
- Освобождение от уплаты имущественного налога на один объект из каждой группы — квартира, жилой дом, гараж либо машино-место, хозяйственное сооружение или строение (п. 4 ч. 1 ст. 407 НК РФ).
Кто относится к участникам боевых действий?
Для начала разъясним важный момент, касающийся терминологии. Граждан, участвовавших в военных конфликтах, подразделяют на участников и ветеранов боевых действий (далее УБД и ВБД), и эти понятия нередко путают. Разница здесь в следующем.
- Статусом ВБД могут наделяться лишь лица, которые числятся в рядах Вооруженных сил РФ. При этом их участие в военных столкновениях в силу профессии продолжается длительное время.
- Статус УБД присваивается непрофессиональным военным, которые призываются к участию в вооруженных конфликтах на короткий срок. Среди них сотрудники МВД, ФСИН и других государственных служб, а также гражданские лица.
С точки зрения набора социальных прав и привилегий статусы ВБД и УБД абсолютно идентичны. По этой причине законодательно эти понятия не разграничены и регулируются единым законом о льготах ветеранам (№5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах»).