Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли и как восстановить паспорт РФ при утере?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если паспорт стал непригоден для использования из-за изношенности, повреждения или по другим причинам, то это обстоятельство считается одним из оснований для замены документа (п. 12 Положения). Такое может произойти, например, если документ сгорел или был поврежден либо его страницы истёрлись по ветхости. Процедура замены российского паспорта в связи с порчей или повреждениями производится так же, как и при его утрате (хищении).
Можно ли жить без паспорта?
Если человек решит не оформлять новый паспорт, он столкнется со сложностями. Помимо того, что он не сможет совершить ни одно действие, которое предполагает указание паспортных данных (например, отправка или получение посылок, оформление кредита, регистрация на государственных сайтах услуг и так далее), с некоторой долей вероятности придется еще и расстаться с определенной суммой денег. В КоАП в статье 19.15 указывается: «Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу влечет наложение административного штрафа». В Москве и Санкт-Петербурге размер штрафа – от 3000 до 5000 рублей, в других населенных пунктах – от 2000 до 3000 рублей.
При этом обязанности у человека без паспорта точно такие же, как у того, кто имеет на руках действующий документ. То есть ответственность за любые правонарушения он будет нести в соответствии с действующим законодательством.
Замена паспорта при порче
Нюансы замены паспорта, пришедшего в негодность, заключаются в необходимости выполнения некоторых процедур и составе документов для замены испорченного паспорта. Так, если паспорт сгорел, то нужно действовать так же, как и при утрате документа. А чтобы получить новый, взамен испорченного, но сохранившегося физически, обращаться в подразделение с заявлением об утрате МВД не требуется. Для восстановления паспорта при порче следует приложить к заявлению о его замене испорченный экземпляр (П. 13 Положения).
Можно ли и как восстановить паспорт без прописки?
В российской практике не редкость, когда гражданину отказывают в восстановлении паспорта, ссылаясь на отсутствие прописки. Сотрудники ГУВМ МВД РФ выдвигают требование зарегистрироваться по месту жительства или временного пребывания. Важно: подобная позиция уполномоченных лиц является неправомерной.
Нужно помнить, что обязательная прописка сейчас неактуальна. Более того, при постановке на учет могут возникнуть дополнительные проблемы из-за отсутствия паспорта.
Поэтому препятствовать законному праву на восстановление паспорта государственные служащие не могут. При возникновении претензии с их стороны стоит сослаться на отсутствие нормативных требований по данному вопросу и уточнить, что в случае отказа в принятии заявления будет подана жалоба в вышестоящие инстанции. В остальном же, процедура получения удостоверения личности после утери стандартна и осуществляется по общим правилам.
Как происходит процедура восстановления
При утере паспорта, являющегося основным удостоверением личности гражданина в Российской Федерации, необходимо обратиться в Федеральную миграционную службу. Специалисты органа восстанавливают документ в определенном законом порядке.
При обнаружении утраты паспорта необходимо как можно скорее оповестить регистрирующий орган о факте случившегося. Гражданин составляет отдельно заявление с отражением обстоятельств произошедшего, а также готовит обращение с просьбой выдать новый паспорт.
Несмотря на то, что многие считают необходимым обращение в правоохранительные органы, такие меры не предпринимаются. Заявление в полицию составляется в том случае, если документ был не утерян, а украден. После обращения человека выдается справка-талон, подтверждающая данный факт.
Обратиться как можно скорее необходимо для исключения вероятности использования паспорта в мошеннических целях.
Скачать образец заполнения заявления для восстановления паспорта взамен похищенного
Скачать образец заполнения заявления для восстановления паспорта в случае его утраты
Так нередко злоумышленники оформляют кредиты по личным данным человека, приобретают сим-карты или совершают другие махинации. При этом гражданин становится ограниченным в собственных правах.
Выделяют несколько негативных последствий утраты документа:
- при использовании паспорта злоумышленниками может быть подделано фото и оформлен займ или другие противоправные сделки;
- если у человека будет отсутствовать удостоверение личности, он не сможет снять деньги или осуществить банковский перевод;
- некоторые справки не оформляются без действующего паспорта гражданина РФ;
- документ помогает подтвердить личность человека, что сделать будет невозможно;
- удостоверение является основанием для приобретения билета на поезд или самолет.
После того, как человек подает заявление на выдачу нового паспорта, прежний документ считается недействительным.
Сколько стоит восстановить паспорт, если он потерян
Законодательством РФ предусмотрено, что в случае утери паспорта РФ для восстановления документа гражданину придется заплатить государственную пошлину в размере 1 500 рублей. Более того, к случаям утраты паспорта также относятся ситуации, когда документ, удостоверяющий личность, был приведен в негодность (например, постиран). По своей сути это так называемая приграничная ситуация, когда паспорт вроде и не терялся, но использовать его дальше не представляется возможным, так как анкетные данные стали нечитаемыми. В административном регламенте не предусмотрены четкие критерии разграничения данных ситуаций. Поэтому и в случае утери, и в случае порчи гражданин должен заплатить госпошлину в размере 1 500 руб.
При этом согласно административному регламенту гражданин вправе не представлять в органы УВМ при подаче документов на оформление нового паспорта квитанцию об оплате государственной пошлины — ему достаточно будет сообщить лишь ее реквизиты.
Какие документы нужны для восстановления утерянного паспорта?
Первое, что нужно понимать при подобной ситуации, что паниковать не стоит! Приступаем к сбору необходимых документов, а именно:
- Требуется написать заявление об утере паспорта от руки. Оно принимается в письменном виде;
- По форме ДП-1 пишем заявление на выдачу нового паспорта;
- Идем в фотосалон и делаем 4 фото на паспорт в установленном формате;
- В ближайшем отделении банка необходимо уплатить соответствующую госпошлину и предоставить в органы МВД квитанцию об уплате или реквизиты платежа (как вам удобней).
Собрав документы, относим их в паспортный стол по месту временной регистрации или месту постоянного проживания. Если паспорт утерян, и вы хотите в новом документе иметь всю информацию из старого паспорта, то процедура восстановления дополнится рядом дополнительных документов. Ничего страшного в этом нет, и список документов будет зависеть от того, какие сведения должны быть указаны в новом документе. Это может быть:
- Документ, подтверждающий место вашего фактического проживания или регистрацию. Такую справку можно взять в управляющей вашим домом компании.
- Свидетельство о рождении всех детей (если есть дети).
- Свидетельство о регистрации брака, или о его расторжении.
- Военный билет (если есть)
Учитывая, что без паспорта нельзя обойтись при решении множества повседневных задач, для большинства граждан, утративших данный документ, особенно остро стоит вопрос касательно сроков его восстановления.
Как только все документы были сданы, в большинстве случаев получить новый паспорт можно уже в течение двух недель (то есть 10 рабочих дней). Но это возможно только в том случае, если обращение подавалось по месту постоянной прописки. Если бумаги сдавались по месту временной регистрации либо если прописка отсутствует вовсе, то весь процесс может занять до 2-х месяцев.
В соответствии с Административным регламентом (п. 7) работник УФМС, принимающий заявление, должен проинформировать заявителя о сроке изготовления нового паспорта, сообщив точную дату, когда нужно прийти за готовым документом.
Пошаговая процедура восстановления паспорта в связи с утерей
Если гражданин потерял паспорт, необходимо как можно скорее сообщить о потере в уполномоченные органы и осуществить комплекс мероприятий в следующем порядке:
- Посетить территориальный орган МВД;
- Письменно заявить об утере паспорта для принятия сотрудниками мер по исключению документа из списка действительных, официальной фиксации произошедшего;
- Получить в отделении полиции справку об утере паспорта;
- Дополнительно собрать перечень документов по установленному списку и представить его в отделение ГУВМ МВД РФ для проверки личности и проведения процедуры восстановления (возможно осуществление действий данного пункта через МФЦ);
- Оформить (по желанию) временное удостоверение личности на период проведения операций по изготовлению паспорта;
- Прибыть в назначенное время и получить новый паспорт.
Восстановление загранпаспорта
Для получения нового загранпаспорта взамен утерянного сперва необходимо также обратиться в отделение полиции, где написать заявление об утере или пропаже документа и получить талон-уведомление.
С этим талоном и обычным набором документов для оформления загранпаспорта нужно подойти в отделение миграционной службы. Необходимы такие документы, как:
- Российский паспорт.
- Два фотографии, соответствующие нормам.
- Заверенная работодателем копия трудовой книжки.
- Справка с места работы.
- Выписка по счету о наличии достаточной суммы денег на нем.
- Военный билет.
- Квитанции, свидетельствующие об оплате госпошлины.
Чем грозит потеря паспорта?
В соответствии с указом Президента РФ № 232 и Постановлением Правительства РФ № 828, для граждан России паспорт – это основной документ которым они могут удостоверить свою личность.
Утеря паспорта РФ порождает множество негативных последствий, связанные с этим. Нормы административного законодательства предполагают ответственность, предусмотренную ст. 19.16 за вышеуказанное деяние. По этой статье КоАП РФ лицо, потерявшее документ, может быть привлечено к административной ответственности. Санкция, которая применяется к лицу, потерявшему паспорт – это штраф от 100 до 300 рублей или вынесение предупреждения.
Поскольку утеря паспорта законодателем отнесена к правонарушению, то это уже говорит о серьезности данного документа, а также о существовании правовых последствий за такое правонарушение.
Следует заострить внимание и на том, то применить ст. 19.16 КоАП к тому, кто потерял паспорт можно только в том случае, если его вина доказана.
Более серьезным правонарушением будет, если вы потеряли документ достаточно давно и не спешили подавать заявление в органы ФМС. В таких случаях в ваших действиях могут усмотреть нарушения, предусмотренные ст. 19.15 кодекса. Эта статья предусматривает санкцию за то, что гражданин проживает по своему месту жительства без документа, который мог бы удостоверить его личность. Нужно сказать, что к москвичам за такое деяние применяется штраф от 2000 до 3000 рублей, а жители Санкт-Петербурга за это же деяние могут заплатить от 3000 до 5000 рублей.
Если все-таки у вас сложилась такая ситуация, то, что делать если потерял паспорт и какова процедура его восстановления вы можете узнать из следующих разделов статьи.
Особенности восстановления паспорта
В процессе восстановления утраченного документа могут возникать различные проблемы и затруднения, к которым нужно подготовиться заранее. Рассмотрим их более внимательно:
- Орган ФМС требует адресную справку (по месту жительства). Заявитель имеет полное право отказать специалисту ФМС в этой справке, поскольку сотрудники органа обладают законным правом на самостоятельный запрос данных и их получение без вашей помощи.
- Правильно составленное заявление на получение паспорта должно в обязательном порядке включать в себя данные о том, когда был утерян паспорт (если нет возможности предоставить точную дату, то указывается приблизительная); где данное событие произошло и при каких обстоятельствах все случилось. Чем точнее будет предоставленная информация, тем выше шансы, что специалист ФМС примет документ.
- Документы, подтверждающие гражданство РФ, также не могут быть потребованы со стороны сотрудников ФМС. Ведь уже сам факт того, что заявитель утратил паспорт гражданина РФ, считается подтверждающим его гражданство.
- В некоторых случаях специалисты ФМС требуют талон-уведомление, который выдается только в случае, когда паспорт был похищен. Такое требование также является незаконным.
Законный отказ от предоставления требуемых документов оформляется в письменном виде как жалоба и отправляется в городской или районный суд, где заявитель сможет доказать свою правоту.
Что делать при утрате паспорта?
Паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность российского гражданина на территории РФ (п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828).
Утрата (похищение) ранее выданного паспорта является основанием для выдачи гражданину РФ нового паспорта (п. 72 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 13.11.2017 N 851).
Для получения нового паспорта при его утрате (похищении) рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Обратитесь в полицию с заявлением об утрате (похищении) паспорта
Приняв заявление о похищении паспорта, оперативный дежурный должен оформить талон, который состоит из двух частей: талона-корешка и талона-уведомления. Талон-уведомление выдается вам на руки. В талоне-корешке потребуется расписаться за получение талона-уведомления и проставить дату и время его получения (п. п. 34, 35 Инструкции, утв. Приказом МВД России от 29.08.2014 N 736).
Шаг 2. Подготовьте документы
При утрате паспорта потребуются следующие документы (п. п. 32, 38 Административного регламента):
1) заявление о выдаче паспорта;
2) письменное заявление, в котором указывается, где, когда и при каких обстоятельствах был утрачен паспорт. По своей инициативе заявитель в случае похищения паспорта может представить талон-уведомление из полиции. Если такой талон-уведомление не представляется, то в заявлении, в котором описываются обстоятельства утраты паспорта, указывается дата и наименование органа внутренних дел, куда гражданин обращался по факту похищения паспорта;
3) две черно-белые или цветные личные фотографии размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора. Граждане, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними без головных уборов, могут представить фотографии в головных уборах, не скрывающих овал лица. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках. При этом на фотографии должны быть отчетливо видны глаза. Фотографии в форменной одежде не принимаются;
4) документы, необходимые для проставления отметок в паспорте, например свидетельство о заключении брака (при наличии соответствующего основания или факта).
За выдачу паспорта взамен утраченного взимается госпошлина, квитанцию об уплате которой вы можете представить по собственной инициативе (пп. 41.3 п. 41, пп. 46.4 п. 46 Административного регламента).
Размер госпошлины в общем случае за выдачу паспорта гражданина РФ взамен утраченного составляет 1 500 руб. При наличии возможности обращения с заявлением и уплаты госпошлины через порталы госуслуг и иные порталы, интегрированные с ЕСИА, госпошлина рассчитывается с коэффициентом 0,7.
Отдельные категории граждан освобождаются от уплаты госпошлины (в частности, лица, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации и обратившиеся за получением паспорта взамен утраченного вследствие этого) (пп. 18 п. 1 ст. 333.33, пп. 16 п. 1, п. 4 ст. 333.35 НК РФ; п. п. 49 – 51 Административного регламента).
Шаг 3. Подайте необходимые документы в уполномоченное подразделение МВД России
Заявление и необходимые документы можно подать непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту жительства, месту пребывания или месту обращения (п. 10 Положения; п. п. 22, 71, 72 Административного регламента).
Шаг 4. Получите справку о приеме документов и временное удостоверение личности
По вашему желанию на срок оформления паспорта вам может быть выдана справка о приеме документов на оформление паспорта в произвольной форме, а также временное удостоверение личности гражданина РФ. Для оформления последнего потребуется еще одна фотография (п. 17 Положения; пп. 38.8 п. 38, п. п. 108, 119 Административного регламента).
Шаг 5. Получите паспорт
Срок оформления паспорта составляет (п. 16 Положения; п. 27 Административного регламента):
– 10 дней со дня представления необходимых документов – при обращении по вопросу выдачи паспорта по месту жительства, если утраченный (похищенный) паспорт выдавался этим же подразделением по вопросам миграции;
– 30 дней со дня представления необходимых документов – при обращении по вопросу выдачи паспорта, если утраченный (похищенный) паспорт выдавался иным подразделением по вопросам миграции, независимо от места регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства гражданина, либо при обращении не по месту жительства, если утраченный (похищенный) паспорт выдавался этим же подразделением по вопросам миграции.
Небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 300 руб. (ст. 19.16 КоАП РФ).
“Электронный журнал “Азбука права”, актуально на 25.06.2019
Другие материалы журнала “Азбука права” ищите в системе КонсультантПлюс.
Наиболее популярные материалы “Азбуки права” доступны в мобильном приложении КонсультантПлюс: Студент.
Сколько нужно ждать паспорт при потере
Примечательно, что объем штрафа зависит от сроков. Если проживающий по месту регистрации гражданин длительное время не направляет ходатайство в соответствующие органы, то сумма штрафа увеличивается до двух – трех тысяч рублей, или трех – пяти тысяч, если лицо проживает в области федерального значения.
Однако в случае, если гражданин не уплатил его в течение 60 дней, то постановление о штрафе передается в службу судебных приставов. Далее долг удваивается, налагаются административный арест и принудительные работы.
Также, кроме самого штрафа, придется оплатить государственную пошлину за восстановление паспорта в размере — 1500 рублей. Оплата производится гражданином через кредитные организации РФ, либо платежные системы.
Направить заявку о восстановлении утерянного паспорта можно также и, не выходя из дома, с помощью портала Госуслуги. Для этого нужно лишь зарегистрироваться на указанном сайте, заполнить заявление и подать документы в назначенное время.
Это очень удобный способ решить проблему, сэкономив время, так как обычно на оформление документов стоят большие очереди.
Современные нововведения
С 1 января 2016 года все процедуры обмена теперь предполагают выдачу нового электронного паспорта — биометрического. Прохождение процедуры может быть как личным обращением в ФМС, так и через сайт. Второй способ более современный, который избавит вас от длинной очереди, ожидающей под дверью инспектора. Алгоритм действий, если потерял паспорт, следующий.
- Регистрация на сайте.
- Заполнение заявления.
- Загрузка фотографий.
- Ожидание результатов проверки.
- Далее вам приходит уведомление, в котором обозначен день визита в миграционную службу. Время назначается индивидуально, его нельзя пропустить или перенести.
Что делать в первую очередь
Самое первое, что нужно будет сделать при потере паспорта РФ – немедля сообщить об этом инциденте в Федеральную миграционную службу. ФМС отвечает за выдачу, замену и восстановление паспортов. Если есть уверенность, что документ не просто потерялся, а в результате нападения, разбоя или грабежа, был изъят мошенниками, то прежде, чем обратиться в ФМС, нужно сходить в отделение полиции и заявить о краже. В отделении выдадут документ, подтверждающий факт обращения в полицейский отдел.
Такая оперативность необходима, чтобы утерянным документом не успели воспользоваться злоумышленники, которые могут оформить на паспорт займ или кредит, приобрести сим карту или совершить какую-либо иную махинацию. Гражданин испытывает массу неудобств и ограничений в своих правах без него.
Неприятные последствия:
- мошенники могут подделать фото и оформить кредит, заключить аферные договора, совершить иные противозаконные действия;
- без документа не получится снять деньги и произвести перевод или получить денежные компенсации;
- ограничение в получении некоторых справок;
- трудности в подтверждении собственной личности;
- невозможно приобрести при необходимости билет на поезд или самолет.
После подачи заявления, документ тут же признают недействительным, и каких либо операций совершить с ним будет уже невозможно. За небрежное отношение придется уплатить штраф, согласно существующему закону (статья 19.16 КоАП РФ). Сумма штрафа достаточно символична, она составит не более 300 рублей, и уплатить ее придется только, если факт потери доказан.
А вот проживание без документа, утверждающего личность, обойдется гораздо дороже. Эта сумма в каждом регионе разная и колеблется от двух до пяти тысяч. Откладывать процедуру восстановления на длительный период не стоит.
Могут ли взять кредит по утерянному паспорту?
Когда человек теряет паспорт у него начинается паника, и это связано в первую очередь не с тем, что теперь придется некоторое время жить без документов, а с тем, что мошенники могут получить подставной кредит. Так действительно ли то, что кто-то может взять кредит по утерянному паспорту? Фактически, да.
- У каждого банковского учреждения и другой кредитной организации есть служба безопасности, которая не пропустит такие действия.
- Но не все сотрудники относятся к своей работе ответственно: кто-то пропустит штамп, другой — не обратит внимание на отсутствие сходства на фото и человека, который обратился за деньгами.
- После того, как кредит будет оформлен, почти невозможно доказать, что кредит был получен без ведома владельца паспорта.
- Придется обращаться в суд, а это тяжба, которая может длиться годами.