Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензия на вывоз ЖБО в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Лицензию можно получить лишь при условии соблюдения определенных требований: наличие технической базы (помещения, оборудование, специальная документация); работников необходимой квалификации и специальности; системы производственного контроля; размер уставного капитала и др. Приводятся эти требования по каждому виду лицензируемой деятельности в отдельных Положениях, утверждаемых постановлениями Правительства.
Кому нужно получать лицензию
В статье 12 закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ приводится перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии. Всего их 53, среди них:
- деятельность, связанная с шифрованием и защитой информации;
- деятельность, связанная с оружием и военной техникой;
- производство лекарств и медтехники;
- охранная и детективная деятельность;
- оказание услуг связи, телевидение и радиовещание;
- деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, компьютерных программ, баз данных и фонограмм на любых носителях;
- образовательная деятельность;
- фармацевтическая и медицинская деятельность;
- перевозки водным и воздушным транспортом;
- перевозки железнодорожным транспортом пассажиров и опасных грузов;
- перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.
Документы для получения лицензии
В лицензирующий орган надо подать заявление о выдаче лицензии и пакет подтверждающих документов, указанных в ст. 13 закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ. Учитывая, что лицензированию подлежат виды деятельности, контролируемые разными службами, формы таких заявлений будут отличаться.
В заявлении должны быть указаны наименование, организационно-правовая форма, место нахождения соискателя; лицензируемый вид деятельности; ИНН; данные выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ; сведения об оплате госпошлины.
Кроме заявления подаются копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензионным требованиям, а также опись всех документов. О том, какие именно нужны документы, надо узнавать в лицензирующем органе или самостоятельно найти соответствующий нормативно-правовой акт.
Перечень сведений, указываемых в заявлении, и список документов, прилагаемых к нему, является исчерпывающим (ст. 13 (4) закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ), то есть от вас не должны требовать другие документы.
Штрафы за отсутствие лицензии по отходам
КоАП России, статья 8.2, предусматривает следующие виды наказаний:
- Физлица – штраф 1000 до 2000 рублей (повторное нарушение – от 2000 до 3000 р.);
- Должностные лица – штраф от 10 000 до 30 000 рублей (повторное нарушение – от 30000 до 40000 р.);
- ИП – штраф от 30 000 до 50 000 рублей (повторное нарушение – от 50000 до 70000 р.) или приостановление деятельности до 90 суток;
- Юридические лица – от 100 000 до 250 000 рублей (повторное нарушение – от 250000 до 400000 р.) или приостановление деятельности до 90 суток.
Уголовный кодекс России, статья 247 о нарушении правил обращения с экологически опасными веществами и отходами предусматривает:
- Угроза вреда здоровью или окружающей среде – штраф до 200 000 рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода за 18 месяцев, либо ограничение/лишение свободы до 2 лет, либо принудительные работы до 2 лет;
- Те же деяния, плюс загрязнение окружающей среды, массовую гибель животных и пр. – штраф от 100 000 до 300 000 рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода от 1 до 2 лет, либо ограничение/лишение свободы до 5 лет, либо принудительные работы до 5 лет;
- Те же деяния, повлекшие смерть человека или массовые заболевания – лишение свободы до 8 лет.
Как уже говорилось выше, индивидуальному предпринимателю или организации требуется предоставить готовый пакет документов, при отсутствии хотя бы одной составляющей заявление принято не будет. Для получения лицензии на сбор и транспортировку отходов понадобится собрать следующие документы:
- Вся документация, касающаяся наличия у организации оборудования, помещений, транспорта, необходимых для грамотной и квалифицированной работы с отходами.
- Сертификаты, подтверждающие квалификацию сотрудников и дающие право на работу с отходами различных классов опасности.
- Документ, подтверждающий подготовку работника, назначенного ответственным лицом.
- Заключение от санэпидемиологических органов, доказывающее соответствие всех приборов, оборудования, машин, а также помещений и зданий организации к работе с отходами.
- Квитанция об оплате пошлины (она обязательная для всех и составляет 7500 рублей).
К копиям этих документов прилагается самое главное — заявление от ИП или юр. лица, оформленное по стандартной форме, содержащее информацию о типах отходов, с которыми планируется работа. В нем также обязательно указывают номер о госрегистрации ИП или юридического лица, добавляются выписка из налоговой и данные устава организации. Когда сбор документов окончен, составляется их опись и включается в папку.
Выданная лицензия оформляется на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, но если в организации есть отдельные подразделения или филиалы, требуется обязательно оформление дубликата для каждого из них. Данный дубликат делается в соответствии с определенными правилами, в виде копии с печатью, заверенной руководителем организации.
Естественно, что отсутствие лицензии на сбор и транспортировку мусора несет за собой массу неприятных последствий. Это обусловлено как законодательством, связанным с предпринимательской деятельностью в целом, так и с экологическим законодательством.
На территории России любая предпринимательская деятельность подлежит лицензированию — не важно, отходы это или торговля одеждой. Соответственно, сбор, транспортировка, хранение и другие действия с мусором без соответствующей лицензии, грозит организации административным наказанием — штрафом.
Размеры его зависят от организационно — правовой формы:
- Гражданину придется заплатить 2000 — 2500 рублей, плюс конфискация всех объектов.
- Руководящим лицам выносится штраф от 4000 до 500 рублей. Так же, как и в предыдущем случае, происходит конфискация всех объектов деятельности.
- Организации придется заплатить гораздо больше — от 40000 до 50000 рублей с полной конфискацией имущества.
Медицинские отходы. Нужна ли лицензия на утилизацию медицинских отходов?
Утилизация медицинских отхотов!
Если вам необьходима лицензия с возможностью
работать с мед отходами — образайтесь к нам
Медицинские отходы образуются фармацевтическими и медицинскими предприятиями. Они тоже дифференцируются на пять классов по степени эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности:
- Класс А – неопасные (отходы пищевые, мебельные, строительные и другшие);
- Класс Б — потенциально опасные (отходы загрязненные выделениями органического происхождения);
- Класс В – Опасные (инструменты, устройства которые подвергались непосредственному контакту с инфекционными больными);
- Класс Г— лекарственные средства с истекшим сроком годности, вещества содержащие ртуть, например, градусники;
- Класс Д — радиоактивные вещества.
Все классы медицинских отходов подлежат транспортировке, сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В тоже время класс «Г» представляют собой токсикологически опасные отходы, которые относятся к I – IV классам опасности, описанным в начале нашей статьи. Таким образом, вывоз таких для обезвреживания и утилизации могут осуществлять только организации, получившие лицензию Росприроднадзора. Подчеркнем, что Федеральный закон №89 «Об отходах производства и потребления» не распространяется на остальные медицинские отходы, то есть для их вывоза лицензия на мусор не нужна. Об этом говорится в Письме Минприроды № А-10-04-32/26588 от 4 декабря 2020 года. Медотходы становятся отходами производства после обеззараживания, но закон не установил требования к тем, кто должен этим заниматься. Только СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» устанавливает порядок обращения с медицинскими отходами, однако он не распространяется на процедуру утилизации. Таким образом, вопрос о том, нужна ли лицензия на переработку медицинских отходов, остается открытым.
Обязательность лицензирования
До середины 2021 года лицензирование транспортировки отходов не требовалась. Законодатели вернулись к 2013 году, когда в сфере обращения с отходами произошли некоторые упрощения и послабления законов.
Но либерализация не дала позитивного результата, поэтому сегодня лицензирование деятельности по вывозу и другой деятельности с отходами с 1, 2, 3 и 4-го классов опасности обязательно.
Обязательность лицензирования сбора и транспортирования данного сырья обусловлена законом №99- ФЗ. Больше о лицензировании сбора мы рассказывали тут.
Заказчик или потребитель услуг имеет право потребовать от перевозчика всю информацию о лицензии:
- номер;
- срок действия;
- данные об органе, выдавшем документ.
Отсутствие лицензии является нарушением закона.
Лицензирование вывоза жбо
СРО, должна будет подать информацию в реестр специалистов как минимум о двух сотрудниках, которые оформлены и работают на постоянной основе. Также к специалистам предъявляется ряд требований. Чтобы подать заявление на включение в национальный реестр специалистов, необходимо, чтобы сотрудники соответствовали следующим требованиям:
- обязательно наличие профильного диплома оконченного ВУЗа;
- в сфере строительства такой специалист должен иметь опыт работы не меньше, чем 10 лет;
- специалист должен иметь опыт работы на инженерной должности в строительстве, и стаж должен составлять не меньше 3-х лет;
- специалисты должны проходить курсы по повышению квалификационного уровня не реже, чем 1 раз в 5 лет.
Реестр специалистов к Ростехнадзору не имеет отношения, несмотря на то, что данный орган является контролирующим в сфере саморегулирования.
Что такое жидкие бытовые отходы
Это хозяйственно-бытовые сточные воды, которые образуются в результате жизнедеятельности населения. Они сбрасываются в сооружения (устройства), предназначенные для их приема и накопления, не подключенные (технологически не присоединенные) к централизованной системе водоотведения (п. 2 Правил предоставления услуг по вывозу жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 N 155; далее — Правила вывоза ЖБО).
Виды таких отходов приведены в Федеральном классификаторе каталога отходов (утв. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242). К ним относятся:
- отходы (осадки) из выгребных ям (код 7 32 100 01 30 4);
- отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления (код 7 32 101 01 30 4).
Ответственность за работу без лицензии
За нарушение законов о лицензировании предусмотрена административная ответственность:
- за деятельность без лицензии по статье 14.1 (2) КоАП РФ: штраф для организаций от 40 до 50 тысяч рублей, для ИП – от 4 до 5 тысяч рублей, при этом допускается конфискация продукции, орудий производства и сырья;
- за деятельность с нарушением условий выданной лицензии по статье 14.1 (3) КоАП РФ: штраф для организаций от 30 до 40 тысяч рублей, для ИП – от 3 до 4 тысяч рублей;
- за деятельность с грубым нарушением условий выданной лицензии по статье 14.1 (4) КоАП РФ: штраф для организаций от 100 до 200 тысяч рублей, для ИП – от 4 до 8 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Если при этом деятельность без лицензии причинила крупный ущерб гражданам, организациям, государству или принесла доход в крупном размере (более 1,5 млн. рублей), то возможно привлечение и к уголовной ответственности по статье 171 УК РФ – штраф до 300 тысяч рублей или арест до шести месяцев.
-
Подобрать тариф РКО вы можете вместе с нами. МТС Касса сотрудничает со многими системно значимыми банками, мы помогаем в подборе и открытии счетов без визита в банка. Эту услугу своим клиентам мы оказываем бесплатно.
-
Еще один из вариантов экономии – это бухгалтерское сопровождение. Если у вас небольшой бизнес, вы вполне можете обойтись без наемного бухгалтера, подключив онлайн-бухгалтерию. Такой сервис сам ведет бухгалтерский учет, рассчитывает налоги, готовит отчетность и отправляет ее через интернет в ФНС, ПФР, ФСС, направляет платежные документы в банк, делает финансовый анализ. МТС Кассы, например, интегрированы с таким сервисом. Вы просто заводите первичную документацию в сервис, а все остальное он делает сам.
Законно избавиться от отходов жизнедеятельности животных или птиц можно всегда, но для этого придется затратить огромное количество времени, а иногда и нервов, на получение лицензии, а также немало финансовых средств.
Более эффективным будет применение этих материалов для своих нужд, ведь из навоза или помета можно сделать много полезных продуктов.
Среди них:
- перегной;
- сухие/жидкие минеральные удобрения;
- твердое топливо;
- газообразное топливо и донный ил;
- спирт, а также другие продукты дистилляции.
К жидким удобрениям относят мочу животных, которую отделяют как с помощью систем сбора навоза, так и используя сепараторы. Она содержит множество минералов, однако из-за большого количества натрия вносить ее нужно только совместно с калийными удобрениями.
Кроме того, выливать неразбавленную мочу животных на землю нельзя, это резко снизит плодородность грунта, а также убьет всех участников процесса регенерации почвы.
Сухие удобрения делают двух видов:
- высушенный гранулированный навоз/помет;
- зола, образовавшаяся в результате сжигания экскрементов животных или птиц.
Гранулированный навоз растворяют в воде и поливают им участок перед зимой или закладывают в теплицы весной для подогрева почвы. Благодаря термической сушке он не содержит возбудителей болезней и семян спорных растений, поэтому при правильном применении не вредит почве.
Зола является концентрированным калийно-фосфатным удобрением, которое не только повышает плодородность почвы, но и улучшает ее структуру.
Условия размещения отходов 1-4 классов опасности
Федеральный закон № 7 «Об охране окружающей среды» установил ряд запретов, которые распространяются на деятельность лицензиатов в сфере обращения с опасными отходами. Так законодатель запретил:
- сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;
- размещение отходов I — IV классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;
- захоронение отходов I — IV классов опасности на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;
- ввоз в Россию опасных отходов для захоронения и обезвреживания;
- захоронение без рекуперации отходов, которые содержат озоноразрушающие вещества.
Что такое лицензия на транспортировку опасных отходов?
Лицензия на перевозку опасных отходов любого класса — документ, который выдает территориальное подразделение Росприроднадзора. Его получение разрешает осуществлять транспортировку отходов любого класса опасности вне производственной площадки, принадлежащей юридическому лицу или ИП и между разными площадками, принадлежащими одной и той же организации. Если документ выдан органом федерального уровня, то его действие распространяется на всю страну. Если нужно везти отходы в другой регион по лицензии, выданной региональным органом, то нужно направить туда уведомление.
Всегда ли нужна лицензия на вывоз отходов 1-4 класса опасности? Да, за единственным исключением, когда перевозка проходит в границах одного участка.
Отходы пятого класса опасности – это неопасные отходы, поэтому на сбор, размещение и вывоз отходов 5 класса лицензия не нужна. Но важно понимать, что, например, строительный мусор можно перевозить без лицензии, если есть доказательства его принадлежности именно к 5 классу опасности, то есть – согласованные паспорта отходов на каждый вид.
Срок действия лицензии на транспортировку отходов в 2021 году не ограничен и переоформление лицензии может потребоваться только при изменении видов деятельности или в учредительных документах организации.
Оформленная лицензия попадает в реестр лицензий по обращению с отходами, доступный на официальном сайте Росприроднадзора. Здесь можно проверить актуальность лицензии на вывоз мусора у потенциального подрядчика.
Кому нужна лицензия на грузоперевозки
В 12 статье закона о лицензировании отдельных видов деятельности, в отношении автотранспортных перевозок упоминается только пассажирский автобус и транспортировка опасных веществ. Мы не касаемся сферы водного и железнодорожного транспорта. Так же есть производства, связь с которыми предполагает получение разрешения. Например:
- военно-промышленное (оружие, хим. вещества, секретное оборудование);
- фармакология (оборот вирусосодержащих, наркотических средств и т. п.);
- утилизация опасных для жизни и здоровья отходов и пр.
Но к таковым видам перевозок не допускаются юрлица (ООО) и ИП. Поэтому, если ваш тип деятельности не указан в данном нормативе, требовать лицензию на перевозку груза вообще не имеют права. Единственное, кому она нужна — грузоперевозчику, транспортные средства которого пересекают кордоны РФ, т. е., осуществляющие международные рейсы.
Примечание: Нормативы о лицензировании деятельности по предоставлению услуг международных грузоперевозок, на которые ссылались до 2021 года существенно изменены либо утратили силу. Следует опираться на Постановление Правительства РФ №1588 (1/10-20 г.) «О допуске…» к данному виду перевозок. Документ вступил в силу с января 2021, действует до 2027 года.
Поэтому говорить о лицензии, уже не совсем верно, но тем ни менее, мы не разделяем данные понятия, чтобы не запутать читателя. Воспринимайте термины «удостоверение, допуск, разрешение», как ее аналоги.
Когда можно обойтись без лицензии?
Прежде всего, под обязательное лицензирование деятельности по обращению с отходами не подпадает накопление отходов. Хотя указанный процесс является своеобразной формой хранения. В чем причина? В длительности обоих процессов!
В рамках накопления отходов происходит временное их складирование, которое по времени не должно превышать одиннадцати месяцев. Причем, речь идет о месяцах, которые идут один за другим, но не обязательно в пределах календарного года.
Однако если такое складирование по времени затянется дольше 11 месяцев, то с момента превышения данного срока компания или предприниматель начинают осуществлять лицензируемую деятельность – хранение. И если разрешения на ведение данной деятельности нет, тогда по статье 14.1 (п.2) КоАП РФ налагается наказание и в следующих размерах:
- 2000-2500 рублей + конфискация отходов, произведенных из них товаров и орудий производства, или без таковой – это грозит простым гражданам;
- 4000-5000 рублей с конфискацией отходов, изготовленных из товаров, орудий труда, или без конфискации – это грозит должностным лицам организации или предпринимателя либо самому предпринимателю;
- 40000-50000 рублей, а к этой сумме конфискация произведенных из отходов товаров, самих отходов, орудий труда, либо без конфискации – для организаций.
Кроме того, при накоплении опасных отходов следует иметь в виду, что это можно осуществлять только:
- на специальных площадках. Эти площадки должны быть обустроены с учетом требований ряда нормативных актов, в частности, статьи 51 закона №7-ФЗ от 10.01.02г. «Об окружающей среде» и статьи 22 закона №52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- для цели последующей переработки и применения отходов, их перевозки, обезвреживания или размещения, включая захоронение.