Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на действия и бездействие сотрудников полиции в прокуратуру». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Составленное обращение может быть направлено как почтой, так и электронно. На сайте прокуратуры края, области, а также на сайте УМВД, суда соответствующего района есть интернет-приемные, где можно оставить свое письмо, прикрепить к нему необходимые доказательства (файлы, скриншоты). О движении вашего заявления будут приходить уведомления на ваш электронный адрес.
Ситуаций, когда нарушаются права граждан на законную защиту, может быть много. Наиболее часто такие нарушения проявляются в следующем:
- Вы обратились с заявлением о возбуждении уголовного дела, но по вашему обращению никто не проводит проверку.
- Проверку провели, но поверхностно, без принятия во внимание важных обстоятельств, после чего приняли необоснованное решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
- Дело возбудили, но не по той статье Уголовного кодекса РФ, без выяснения реальных обстоятельств, указывающих на более тяжкий состав преступления.
- Дело возбуждено, но расследование по нему практически не проводится: свидетели не допрашиваются, вещественные доказательства не изымаются, меры по задержанию преступника не принимаются и т.д. В конечном итоге, производство по делу может быть приостановлено и добиться справедливости будет практически невозможно.
- Вы не получаете никаких уведомлений, копий принятых решений и т.д., находитесь в полном неведении и все попытки узнать, что с вашим заявлением, абсолютно безуспешны.
Основания для обжалования
Независимо от ситуации и обстоятельств, полицейский не может действовать на свое усмотрение. При осуществлении тех или иных действий он обязан четко следовать законодательным нормам, которые регламентируют его профессиональную деятельность. Но, как показывает практика, граждане часто жалуются на такие действия работников силовых структур:
- обыск или досмотр личных вещей без наличия законных оснований;
- хамство, унижения, грубость или неадекватное поведение при исполнении;
- физическое воздействие (избиения, пытки);
- несоблюдение закона при осуществлении процессуальных действий;
- вымогательство (за сокрытие каких-либо фактов, уничтожение доказательств, закрытие дела);
- безосновательный отказ в возбуждении уголовного дела или дела об административном правонарушении;
- незаконное задержание или нарушение процедуры задержания;
- игнорирование заявления о совершении преступления;
- противоправное изъятие личных средств без предоставления постановления;
- невыполнение полицейским возложенных на него обязанностей (бездействие) и т. д.
Коллективная жалоба в прокуратуру
Перед тем как написать заявление в прокуратуру следует учесть, что правильный документ может быть не только индивидуальным, но и коллективным. Составление коллективной жалобы мало чем отличается от индивидуального документа. Разница заключается в том, что в качестве заявителя выступает один человек, а если пишется коллективная – заявителей может быть несколько.
Обычно такие форматы жалоб составляются, если пострадало несколько лиц или если решение написать жалобу, было принято на собраниях, митингах и т.п. Подписывать коллективно написанное заявление может несколько заявителей. Так что коллективная жалоба имеет всего несколько отличий – она составляется более чем двумя людьми и подписать её могут несколько человек.
Порядок и сроки рассмотрения жалобы
Прокуратура заявление жалобу после её получения должна зарегистрировать в течение трех дней с момента получения. Но только если документ отвечает всем требованиям, что приняты в отношении рассматриваемого заявления. Когда образец зарегистрирован, его передают на рассмотрение прокурору, которая отныне будет за неё отвечать.
Прокурор должен провести комплекс мероприятий, рассматривая жалобу и пытаясь определить, есть ли для неё основания и насколько правильно она оформлена:
- Проверяется, все ли указанные в жалобе факты отвечают действительности. Может даже выехать на место, чтобы установить прокурорский контроль.
- Соберет и истребует документальную базу, необходимую для принятия решения. Например, потребует предоставить материалы уголовного дела, исполнительного производства и т.п. Это поможет объективно рассмотреть ситуацию.
- Передаст часть своих обязанностей нижестоящим прокурорам, чтобы подробнее проверит жалобу.
- Может подавать в разные органы материалы для того, чтобы возбудить производство уголовного или административного порядка.
Жалоба в прокуратуру на бездействие правоохранительных органов
В качестве основания для составления документации служит любое нарушение со стороны полицейских. Оно может выражаться как в действии, так и в бездействии. В последнем случае сотрудники не предпринимают достаточных мер для защиты ваших прав, игнорируют совершенное преступление.
По факту передачи документа проводится проверка, ее сроки – 30 дней. В течение этого времени прокурор изучит обстоятельства дела, доказательства. Если решение будет принято в вашу пользу, выносится предписание об устранении нарушений, привлечении виновных к ответственности.
Перед обращением к прокурору необходимо сделать попытки решить вопрос другими способами. Вы можете предпринять следующее:
- Обратиться к руководителю отделения, где работает полицейский-нарушитель.
- Подать жалобу в региональное управление министерства.
- Заявить о нарушении в Управление собственной безопасности. Этот орган создан специально за контролем соблюдения законности работников органов внутренних дел.
Предлагается несколько вариантов передачи жалобы.
Можно передать ее лично, воспользоваться услугами Почты России или отправить через интернет.
Во всех структурах имеются свои сайты (исключение – районные отделения). На сайте есть раздел – интернет-приемные. Именно туда отправляются заявления граждан.
Запомните! Каким бы способом ни была передана жалоба, она в обязательном порядке регистрируется.
Даже если письмо отправлено по интернету, вы получите уведомление, где будет сказано о том, что обращение принято, и какой номер ему присвоен. Если жалобу принесли лично, в канцелярии поставят отметку о приеме (входящий номер документа, дата, подпись принявшего лица).
Полномочия полиции при расследовании уголовных дел в отношении медицинских работников
Компетенция полиции в общем виде сформулирована в Федеральном законе от 07.02.2011 № 3-ФЗ “О полиции” (далее — Закон о полиции). Так, согласно ст.2 Закона о полиции к основным направлениям деятельности полиции отнесено предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; а также государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.
Основные права полиции регламентированы статьей 13 Закона о полиции, в которой среди прочего названы следующие права:
- требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;
- вызывать в полицию граждан и должностных лиц;
- получать от граждан и должностных лиц необходимые объяснения, справки, документы (их копии);
- подвергать приводу в полицию граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову;
- запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан;
- запрашивать и получать от медицинских организаций сведения о гражданах, поступивших с ранениями и телесными повреждениями насильственного характера либо с ранениями и телесными повреждениями, полученными в результате дорожно-транспортных происшествий;
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан;
- производить следственные и иные процессуальные действия;
- проводить оперативно-разыскные мероприятия.
Стоит обратить внимание, что каждое предоставленное полиции право имеет очерченные законом рамки реализации. Так, например, оперативно-разыскные мероприятия проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ “Об оперативно-розыскной деятельности”; следственные и иные процессуальные действия — в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ.
Жалоба в Прокуратуру на бездействие следователя
Граждане в случае возникшей необходимости могут пожаловаться на органы правопорядка за бездействие. Если выявлены нарушения в работе следственных органов или органов дознания, жалоба передается прокурору.
Жалоба направляется в прокуратуру, которая находится на территории размещения следственного органа или органа дознания, которые занимаются предварительным расследованием дела. Подать жалобу можно лично, с помощью адвоката или привлечь к этому доверенное лицо (имеющее нотариально заверенную доверенность).
Обращение граждан в прокуратуру рассматривается в течение 3-х дней с момента его получения. Иногда этот срок продлевается до 10 дней.
Такая ситуация характерна для рассмотрения жалоб, которые требуют доп. проверки, истребования документации или иных необходимых мер.
Важно! Когда прокурор принимает решение о продлении сроков рассмотрения жалобы, заявитель извещается об этом факте в первую очередь.
Требования к составлению жалобы
Чтобы жалоба на бездействие сотрудников полиции была рассмотрена, а не возвращена обратно адресату, необходимо учитывать следующие особенности её оформления:
- Деловой стиль;
- Отсутствие нецензурной лексики;
- Отсутствие громоздких синтаксических конструкций;
Что это значит? Предложения в описательной части документа должны быть короткими, понятными, логичными.
- Хронологически выстроенное изложение событий;
- Перечисление фактов, которые можно подтвердить в случае необходимости документально;
- Обязательное прописывание ФИО полицейского работника, на которого подается жалоба;
- Законодательное подкрепление описанного;
- Реквизиты заявителя;
Анонимные обращения не принимаются.
- Дата;
- Подпись;
Когда поможет жалоба на бездействия сотрудников полиции?
Нарушениями законодательства являются не только факты неправомерных действий, но и бездействие к определенным сигналам. Поскольку отсутствие реакции инспектора является нарушением его должностной инструкции и законодательства, гражданами может подаваться жалоба в суд на бездействие полиции. Основания для инициации разбирательства:
- несоблюдение требований и нормативов заполнения бланков и документации;
- превышение полномочий в случаях задержания лица без доказательной базы и отсутствия соответствующего основания;
- вымогательство денег за определенные услуги или за сокрытие правонарушений;
- игнорирование сигналов от граждан по выявленным правонарушениям и другие;
- иные поводы для составления .
Нормативными актами не предусмотрено унифицированного образца жалобы на бездействие участкового — уполномоченного полиции. Поэтому такие бумаги составляются по общим правилам, принятым для официальных документов. Примерную форму жалобы можно увидеть на расположенных ниже фото.
В документе в обязательном порядке должна содержаться следующая информация:
- адрес и наименование органа, куда подается заявление;
- информация о жалобщике, персональные и контактные данные;
- полная информация о должностном лице, которое бездействует;
- суть жалобы;
- просьба, то есть информация о том, что хочет получить заявитель в итоге;
- приложения, то есть документы, которые подтвердят бездействия участкового.
Если в канцелярии или в дежурной части отказываются принимать заявление, то его можно переслать через почтового оператора.
Составлять жалобу на участкового можно как от руки, так и при помощи компьютера, никаких ограничений в отношении этого нет. Жалобу может даже составить адвокат или другое уполномоченное лицо, но при наличии доверенности с четко прописанными полномочиями.
В тексте жалобы не должно быть исправлений и зачеркиваний. Стиль письма – деловой, не должно быть ругательных слов, оскорблений и лишних рассуждений. Только факты.
Предлагается несколько вариантов передачи жалобы.
Можно передать ее лично, воспользоваться услугами Почты России или отправить через интернет.
Во всех структурах имеются свои сайты (исключение – районные отделения). На сайте есть раздел – интернет-приемные. Именно туда отправляются заявления граждан.
Запомните! Каким бы способом ни была передана жалоба, она в обязательном порядке регистрируется.
Даже если письмо отправлено по интернету, вы получите уведомление, где будет сказано о том, что обращение принято, и какой номер ему присвоен. Если жалобу принесли лично, в канцелярии поставят отметку о приеме (входящий номер документа, дата, подпись принявшего лица).
Процедура подачи и рассмотрения жалобы по факту
Прокуратура представляет собой государственной орган, осуществляющий надзор за нижестоящими государственными инстанциями, в частности полицией. Так, районный, городской или областной прокурор может истребовать у сотрудников полицейских дежурных участков любые документы и осуществить плановую или внеплановую проверку правомерности действий работников данных учреждений.
Если в ходе такой проверки выявляются какие-либо законодательные нарушения, прокурор приказывает их незамедлительно ликвидировать. Параллельно этому издается представление на имя начальника подразделения, в котором было обнаружено правонарушение, о привлечении виновных в нем лиц к той или иной степени ответственности. Так, виновное лицо может быть привлечено к дисциплинарной или уголовной ответственности.
Отслеживать стадии рассмотрения жалобы на полицию можно по электронным письмам, которые работники прокуратуры обязаны высылать заявителям, обратившимся к ним за помощью.
Помимо этого гражданин вправе узнать, кто именно в прокуратуре занимается исполнением надзора по факту поданной им жалобы. Получить данную информацию можно, обратившись в канцелярию. Контактные телефоны канцелярии, как правила, выставляются на официальных порталах надзорного органа.
Ответ на жалобу может быть дан как в письменном (бумажное или электронное письмо), так и в устном варианте (в ходе личного визита обратившегося с просьбой гражданина). То, в какой форме гражданин желает получить ответ, он может заявить в момент подачи претензионного ходатайства.
Стоит иметь ввиду, что в ответе на жалобу должна иметься отметка с указанием о возможности его оспаривания в вышестоящей инстанции (суде), в случае, если он не удовлетворит заявителя. Например, станет явно, что в ходе рассмотрения претензии в ней не были учтены многие доводы и обстоятельства.
По закону, жалоба на неправомерные действия /факт бездействия работников полиции может быть подана в течение 30 дней с момента фиксации правонарушения. Уплата государственного взноса при подаче такого ходатайства не предусматривается.
Процедура подачи и рассмотрения
Составленное обращение может быть направлено как почтой, так и электронно. На сайте прокуратуры края, области, а также на сайте УМВД, суда соответствующего района есть интернет-приемные, где можно оставить свое письмо, прикрепить к нему необходимые доказательства (файлы, скриншоты). О движении вашего заявления будут приходить уведомления на ваш электронный адрес.
При личном обращении в канцелярию прокуратуры, суда или УМВД ваше заявление примут, проставив штамп на копии (подготовьте ее заранее). О данных сотрудника, который непосредственно будет заниматься вашим вопросом, можно узнать по телефону канцелярии – уточнить номер можно при непосредственном посещении учреждения или на официальном сайте.
Ответ на свое заявление можно получить как в электронном виде, так и письмом (вне зависимости, каким способом оно было подано) – нужно лишь указать, как именно удобнее заявителю. Также можно договориться с исполнителем о получении ответа на руки в канцелярии прокуратуры или суда – это наиболее быстрый способ ознакомления с окончательным решением.
При получении официального ответа обратите внимание на указание на возможность обжалования в вышестоящую инстанцию – этим правом вы можете воспользоваться, когда ваши доводы были оставлены без удовлетворения. Так, при несогласии с ответом из прокуратуры района можно обжаловать его в вышестоящую прокуратуру или суд. При получении постановления суда об отказе в удовлетворении вашей жалобы можно обратиться в областной суд в апелляционном порядке.
Существует большое количество оснований для подачи жалобы в связи с неисполнением служебных обязанностей со стороны работников полиции, но в большинстве случаев причинами обращения являются:
- Отказ в приеме заявления с требованием возбудить уголовное дело в связи с нарушением законодательства РФ;
- Недостаточная компетентность сотрудников, из-за которой в ходе проверки по факту подачи заявления были упущены важные детали, повлекшие за собой отказ в выполнении требований заявителя;
- Возбуждение уголовного дела по статье, не соответствующей действительности;
- Затягивание сроков рассмотрения заявления или проведения следственных действий. Затягивание сроков трактуется как бездействие. Любое увеличение сроков должно иметь под собой вескую причину, и при её наличии заявителю направляется уведомление с объяснением задержек;
- Не информирование заявителя о ходе расследования.