Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли семью с детьми выселить из жилья при социальном найме — Госюрбюро ЕАО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поскольку право на жилище является важнейшим конституционным правом, выселить нанимателя по договору социального найма из занимаемого им жилого помещения возможно только в случае его виновного противоправного поведения. В связи с этим в комментируемой статье говорится о невнесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги без уважительных причин.
Комментарий к ст. 90 ЖК РФ
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.
Выселение в этом случае производится в жилое помещение, которое не является благоустроенным. Однако и в таком жилом помещении граждане проживают на основании заключенного договора социального найма.
Основания для выселения несовершеннолетних детей
Дети имеют неоспоримое право на пользование жилыми помещениями, в которых проживают их родители, родственники или опекуны (усыновители). Не лишаются этого права и дети, по той или иной причине оставшиеся без попечительства, ранее зарегистрированные в жилом помещении, которыми владели или в которых проживали указанные лица. Если место проживания ребенка было оформлено в собственность, и несовершеннолетний имеет право на наследование имущества, выселить его из квартиры практически невозможно.
Несколько иначе складываются ситуации в тех случаях, когда ребенок проживает:
- на съёмной квартире;
- в служебном жилом помещении;
- общежитии;
- в квартире, предоставленной по договору социального найма.
Выселение несовершеннолетнего из служебной квартиры
Особенности выселения несовершеннолетних из служебных квартир заключаются в том, кто именно из родителей или оба сразу утратили право использовать данное жилье. Любая служебная квартира предоставляется гражданам на некий срок, который указывается в соответствующем договоре. Обычно срок вписывается в трудовой договор и по окончании исполнения работником своих должностных обязанностей он обязан освободить служебную квартиру.
В договоре найма указывается, что работник нанимается на определенный срок и в течение этого срока он сам, а также члены его семьи вправе проживать в определенной служебной квартире. Если работника до окончания срока действия договора увольняют, либо оканчивается срок действия контракта, то и сам он, и все члены его семьи обязаны покинуть служебную квартиру. В данном случае несовершеннолетие одного или всех детей не служит препятствием для их выселения. Это правило действует даже в тех случаях, если у семьи нет иного жилья и детям некуда вселиться сразу после выселения.
В судебном порядке можно получить отсрочку на то время, пока семья будет подыскивать иное жилье, но это скорее частные случаи, чем норма. Суд встанет на защиту интересов несовершеннолетних, и обяжет родителей предпринять все меры к поиску нового жилья.
Когда родители разводятся, то по отношению к служебному жилью применяются ровно те же самые правила, что и по отношению к жилью, находящемуся в собственности любого из родителей. Дети после развода не становятся бывшими членами семьи. Выселить их в никуда по закону нельзя. Нельзя также выселить и бывшего супруга вместе с детьми, если у них нет иного жилья. До окончания срока действия договора нанимателя служебной квартиры, бывший супруг с детьми будут вправе проживать совместно с нанимателем, пока не найдут иное жилье.
Особым случаем является гибель родителей при исполнении ими своего служебного долга или иных обстоятельствах. Дети в таком случае остаются без родителей в служебной квартире. Закон закрепляет в таком случае право детей проживать в данной служебной квартире до тех пор, пока им не исполнится 18 лет. Выселить их ранее этого времени не вправе никто.
Могут ли выселить несовершеннолетних детей или с детьми?
Для того, чтобы ответить на этот вопрос необходимо определить, а на каком основании ребенок проживает в конкретной квартире. Существуют такие варианты:
- несовершеннолетний проживёт в квартире на основании принадлежащей ему в ней доли;
- несовершеннолетний живет по месту регистрации родителей (законных представителей) в приватизированной квартире, однако не является собственником даже части помещения;
- несовершеннолетний живет в квартире, принадлежащей муниципалитету;
- несовершеннолетнему предоставлено право пользования служебной квартирой, выделенной его законным представителям
- несовершеннолетний проживает в квартире, которая находится в залоге у кредитной организации (ипотека).
Как получить жилье в соцнаем
- Сперва необходимо встать на жилучет, то есть получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. В каждом регионе бланки для заявления о постановке на учет разные, их можно найти на сайтах органов власти, МФЦ или на сайте госуслуг. В заявлении должны стоять подписи всех членов семьи. В некоторых субъектах, например в Москве, заявление заполняется непосредственно при подаче.
- Собрать остальные бумаги. К заявлению нужно приложить все документы, подтверждающие право на жилье по соцнайму: справки о доходах, свидетельствующие о малообеспеченности, документ об аварийности жилья, медицинские бумаги с диагнозом родственника с тяжелым заболеванием и т. д.
- Подать заявление через МФЦ или региональный орган, отвечающий за жилучет. Они тоже везде разные. Например, в Москве этим занимается Департамент городского имущества, в Тульской области — региональное Министерство строительства и ЖКХ, а в Дагестане — районные администрации.
- Дождаться ответа через властей — в течение месяца они должны уведомить, поставлена ли семья на жилищный учет. Отказ можно обжаловать в суде.
- Дождаться своей очереди на жилье. Чаще всего это занимает годы.
- Ожидая своей очереди, нужно уведомлять жилищные органы о любых событиях — изменениях зарплаты, переменах в составе семьи.
- Получить жилье. В некоторых регионах людям предоставляют выбор из нескольких вариантов, в других — нет.
✅ Можно ли выселить ребенка из квартиры, если он там прописан?
Зарегистрированный в жилом помещении ребенок автоматически имеет право на проживание в квартире. Нередко складываются ситуации, когда нужно сохранить прописку ребенка, и в то же время выселить его из квартиры. Зачастую это связано с раздельным проживанием родителей малыша.
Например, семья проживала в квартире отца, но у матери имелась своя жилплощадь, сдаваемая в аренду. После развода ребенка оставляют матери, которая сразу перевозит несовершеннолетнего в свою квартиру. Ребенок будет числиться в квартире отца, но проживать там не будет ввиду переезда на новое место жительства.
Но в большинстве случаев выселение ребенка из квартиры при сохранении прописки крайне затруднительно. Органы опеки должны быть уверены, что выселенный ребенок переедет в условия, не хуже текущих. Скажем, если несовершеннолетний переезжает к матери, то она должна прописать его на новом месте. Запрещается выселение из приватизированной квартиры в комнату общежития или муниципальную квартиру. Обратный процесс возможен.
✅ Выселение несовершеннолетнего из ипотечной квартиры
Недвижимость, находящаяся в ипотеке, принадлежит банку. Это своего рода кредит на покупку квартиры. При рассмотрении вопроса о выселении детей из ипотечного жилья следует обозначить собственника жилплощади. Ошибочно полагать, что им является человек, взявший у банка кредитную сумму. Да, собственником ипотечной квартиры считается заёмщик, но финансовое учреждение накладывает обременение. Если кредит не выплачивается, у заемщика отберут квартиру в счёт долга.
Кредитная организация имеет полное право выселять проживающих в квартире людей на праве нового распорядителя. Логично предположить, если родители ребенка не вносят платежи за ипотеку, банк вправе выселить их из квартиры. Причем санкции коснутся не только родителей, но и малолетнего. Объясняется это ст. 20 ГК РФ, по которой ребенок до 14 лет должен проживать вместе с родителями. Таким образом, банк имеет полное право подать исковое заявление в суд и снять с регистрации всю семью, невзирая на возраст отселяемых.
Пример:
Семейство Рожковых приобрели 2-комнатную квартиру в ипотеку. Вместе с родителями в семье проживал 5-летний сын. Глава семейства ежемесячно вносил сумму за кредит. Но со временем денег стало не хватать и платежи прекратились. Банк несколько раз уведомлял должников о необходимости вносить платежи под угрозой выселения. Не добившись ответа, и зная, что в семье проживает ребенок, юристы финансового учреждения обратились в органы опеки и попечительства. Представитель ООП нанёс визит семье Рожковых и ознакомился с их финансовым положением. Было установлено, что платежи прекратились вследствие нехватки денег. Вскоре было подписано разрешение на выселение семьи с ребенком. Но оговаривалось, что ребенку должны предоставить альтернативное жилье в том же городе. Обязанность возлагалась на родителей, которые согласились на переезд. Далее, юристы банка обратились в суд и завершили начатую процедуру. Рожковых обязали съехать из ипотечной квартиры в 1-комнатную квартиру с меньшими расходами. Несмотря на запрет выселять ребенка в жилье с худшими условиями, суд учитывал притязания кредиторов и неспособность семейства продолжать выплачивать ипотеку.
Права детей на проживание зависят от правового статуса жилого помещения в контексте прав родителей и их детей, в частности:
- фактор личной собственности (имеется ли доля у ребёнка);
- считается жилым владением его родителей;
- проживание на условиях социального найма.
По закону выселение несовершеннолетних детей закреплено только за судебной властью, причём в судах принимает активное участие государство в лице органов опеки и попечительства. Правовой режим помещения регулируется конкретными нормами права.
Естественно, выселение несовершеннолетнего ребёнка потребует документального подтверждения существенных обстоятельств:
- Право на жильё.
- Письменное подтверждение прописки.
- Подтверждение родственных отношений.
- Документы, удостоверяющие личность.
Вполне возможно, что понадобятся другие документы: о браке, о рождении ребёнка, обоснование выселения, судебные постановления, если они имели место.
Иск подаётся по месту жительства, в районный суд. В иске указывается на прекращение права в отношении использования жилплощади. Указывается для кого именно прекращается это право.
В иске обязательно прописывается кто представляет права детей. Если ребёнку исполнилось четырнадцать лет, он участвует в процессе, как остальные участники.
Обосновывается и формулируется причина для выселения, например:
- Смена собственника. Продажа, обмен или иной вариант перехода прав.
- Изменение семейных обязательств или начало судебных процессов.
- Расторжение отношений.
К заявлению об иске прикладываются:
- квитанция по оплате пошлины;
- выписка из домовой книги;
- письменные свидетельства, подтверждающие обстоятельства истца, основывающего свои требования.
В судебном процессе обосновываются и доказываются факты, изложенные в заявлении. Если имело место расторжение брака или оно (дело о разводе) готовится к рассмотрению, представляется решение о разводе, иск, обоснования и показания свидетелей. В суд предоставляются материалы, подтверждающие права на квартиру.
В результате рассмотрения дела судом выносится решение, которое вступает в законную силу через тридцать дней, если оно не будет обжаловано в предусмотренном законом порядке.
Исполнительный документ суда — основание для выписки. При рассмотрении заявления судом может быть предоставлена отсрочка по выписке. Решение направляется в органы регистрации.
Выселение из муниципального жилья детей и их родителей
Выселение из муниципального жилья детей является исключительной мерой для судебной практики. Закон опирается на Постановление Верховного Суда №14 и учитывает интересы и незащищенность несовершеннолетних в первую очередь.
Выселение из квартиры социального найма незащищенных слоев общества (в том числе детей) контролируется органами опеки и прокуратурой на основании ст. 45 и 46 ГПК РФ.
Маленькие граждане наиболее защищены законом в силу своей беспомощности, чем взрослые. Их права охраняются многими законодательными проектами и актами, включая Гражданский, Семейный, Уголовный и Жилищный кодексы.
Важно! Дети не могут самостоятельно отстаивать свои интересы, поэтому их права соблюдаются посредством дополнительных разделов правового поля и представляются родителями, опекунами и государством.
Дети находятся под особой охраной государства. Выселение ребенка-инвалида без предоставления другого жилья возможно в исключительных случаях по решению суд. При рассмотрении подобных исков в судебном заседании обязательно участвуют представители органа опеки и попечительства.
Исключение составляют случаи проживания в специализированном жилье, предоставленном на время работы или службы. По окончании срока предоставления это жилье подлежит освобождению от жильцов, независимо от их статуса.
Если ребенок является собственником жилья или доли жилого помещения, выселить его невозможно. Если ребенок-инвалид был вселен в квартиру, собственником которой является его отчим, то при расторжении брака между отчимом и матерью ребенка, инвалидность не будет являться препятствием для выселения. Бывшая супруга и ее ребенок-инвалид будут выписаны с занимаемой жилплощади, поскольку никаких прав бывшие члены семьи собственника на жилье не имеют.
Если родители расторгли брак, ребенку должен быть обеспечен уровень жизни, не отличающийся от прежних условий. Суд может обязать родителя, настаивающего на выселении бывшего супруга с общим ребенком-инвалидом, обеспечить их жильем. В этом случае, естественно, судья будет исходить из имеющихся у сторон финансовых возможностей и конкретных обстоятельств дела.
Служебное жилье относится к особой категории помещения, которым наделяют не всех, а лишь сотрудников определенных служб.
К ним относят работников ФТС, МВД и служащих в вооруженных силах.
Участились массовые выселения из предоставленного жилья, которые в последнее время стали острой темой.
Заставить людей покинуть жилплощадь, которая им не принадлежит, очень просто в силу того, что данное жилье не находится у них в собственности.
Для того чтобы иметь право на проживание квартире для служащих, необходимо перед процедурой заселения заключить договор жилищного найма. В этом документе подробно описаны условия проживания и выселения.
Все ответы на вопросы, связанные с пользованием служебным жильем, закреплены законодательством в статьях с 99 по 105 ЖК РФ.
Существуют и другие акты, специально разработанные для урегулирования этой проблемы. К основным актам относят:
- Федеральный закон «О статусе военнослужащих»;
- Федеральный закон под номером 247 «О соц. гарантиях сотрудников ОВД РФ»;
- Постановление Правительства под номером 811, которое касается работников, занимающихся производством хим. оружия.
Для того чтобы разобраться, когда именно заканчивается договор найма, касающийся специального жилого помещения, выделенного работнику, нужно обратиться к статье сто пять Жилищного Кодекса Российской Федерации.
К сожалению, имеется достаточно обширная судебная практика по выселению несовершеннолетних. Чаще всего решение о выселении принимаются в случаях:
- незаконного проживания семьи с детьми в жилом помещении;
- нежелания родителей найти альтернативное жилье при имеющихся финансовых возможностях сделать это.
При этом на конкретное решение суда в ту или иную пользу оказывают влияние несколько факторов, из них:
- постоянно или временно был зарегистрирован ребенок в данном жилом помещении;
- тип жилого помещения, из которого истец требует выселить несовершеннолетнего (муниципальная, приватизированная, служебная);
- возраст ребенка;
- с кем он проживает и куда может переехать.
Если внимательно изучить судебную практику по выселению детей, можно сделать вывод, что права несовершеннолетних по этому вопросу в России защищены достаточно хорошо. Однако, это не значит, что некоторые родители, прикрываясь своими детьми, могут избежать выселения в тех случаях, когда оно неизбежно.
Если закон требует выселения, невзирая на наличие несовершеннолетних, то решение об этом будет принято в любом случае.
Комментарии к статье 90 ЖК РФ, судебная практика применения
Применению положений статьи 90 Жилищного кодекса РФ посвящен п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где указано следующее:
«при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.
К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.
Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.
В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному статьей 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.
Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования».
Прежде всего, граждане, которым предоставляется жилое помещение по договору социального найма, должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий (ст. 49 ЖК РФ). Во-вторых, данные граждане должны быть признаны малоимущими или отвечать критериям, установленным для иных категорий граждан. Таким образом, основанием для отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма может стать:
- Отсутствие документов, подтверждающих факт признания заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- Отсутствие доказательств признания заявителямалоимущим, либо:
- Несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ для иных категорий граждан, имеющих право на получение жилья по договору социального найма.
Из вышеуказанного следует, что оснований для отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма может быть очень много (в зависимости от того, к какой категории относится заявитель).
Кроме того, в статье 54 ЖК РФ названы основания для отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В частности, отказ допускается в случае, если:
- не представлены документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и при этом такие документы не могут быть запрошены или не предоставлены по межведомственному запросу.
- представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- не истек пятилетний срок со дня намеренного ухудшения жилищных условий (если такие действия совершались заявителем).