Нотариус отказал в совершении нотариального действия

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нотариус отказал в совершении нотариального действия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Необходимость обращения к нотариусу часто возникает по делам о наследстве. Именно нотариус может удостоверить завещание, подтвердить право на наследство и выдать свидетельство, принять меры обеспечения в отношении наследуемого имущества.

Рассмотрение жалобы на нотариуса судом

Участниками процесса являются заявитель и нотариус (должностное лицо). Неявка надлежащим образом уведомленной стороны не препятствует рассмотрению дела.

Если суд поддержит требования заявителя, то совершенное нотариальное действие отменяется. Если признает неправомерным отказ совершить действий, то суд обяжет нотариуса совершить нотариальное действие.

Когда действия нотариуса не соответствуют его статусу, профессиональной этике, нотариус грубо и бесцеремонно себя ведет, нужно писать жалобу в нотариальную палату. Суд здесь не поможет. Решением нотариальных органов деятельность таких нотариусов может быть прекращена.

Составить заявление о нотариальных действиях с жалобой на действия нотариуса в суд не представляет сложности, важно оценить правомерность действий нотариуса и подкрепить заявление ссылками на Основы законодательства о нотариате.

Оспаривание действий (бездействия) нотариуса во внесудебном порядке

В случае обжалования действий (бездействий) нотариуса во внесудебном порядке, жалобу можно подавать в вышестоящий нотариальный орган, контролирующую деятельность нотариусов, осуществляющих частную практику, например: в Московскую городскую нотариальную палату, Московскую областную нотариальную палату.

Жалоба, как правило, должна содержать следующие данные:

• сведения о лице, обратившемся за нотариальным действием (фамилия, имя, отчество, место жительства гражданина, наименование, адрес юридического лица);
• сведения о нотариусе, чьи действия или бездействие подлежит обжалованию (фамилия, имя отчество, наименование нотариальной конторы);
• дата обращения и за каким нотариальным действием обратился податель жалобы;
• причины, по которым нотариус отказал в совершении нотариального действия и перечень документов, прилагаемых к заявлению.

Судья рассматривает жалобы, которые ему поданы, по собственной инициативе никаких действий он не производит.

В какой суд подается заявление? По месту расположения нотариальной конторы или лица, выполняющего его действия (чиновник муниципалитета, должностные лица больниц, госпиталей, мест лишения свободы и т.д.).

Жалоба на действия капитана корабля рассматривается в суде по месту приписки судна. Первой инстанцией служат районные суды.

Согласно законодательству отказ в совершении нотариальных действий оформляется в письменной форме. В постановлении указываются:

• место совершения;
• сведения о нотариусе или должностном лице;
• сведения об обратившемся лице;
• суть обращения;
• описание причин отказа;
• дата вынесения решения;
• подпись и печать нотариуса или должностного лица.

Заявитель имеет 10 суток на направление жалобы с того дня, как ему стало известно об отказе. Задержка приведет к отказу судьи рассматривать жалобу. Вначале он попросит объяснить задержку, допущенную заявителем.

Судья либо:

• признает действие незаконным и отменит его;
• обяжет совершить указанное в заявлении действие.

Есть еще другой вариант: судья, выявив спор о праве, предлагает рассмотреть спор в исковом порядке. Например, заявитель просит признать недействительным выдачу свидетельства о праве на наследство. Если в нем имеют место ошибки, жалоба обоснована, если же поднимается вопрос о правах других лиц, судья в ней откажет. Почему? Такая постановка вопроса говорит о наличии спора о праве.

Судья может отказать в заявлении и без ссылки на спор о праве.

Кто и каким образом контролирует деятельность нотариусов?

Основополагающим нормативным актом, регламентирующим нотариальную деятельность, являются Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Главой VII Основ предусмотрено две формы контроля за деятельностью нотариусов.

Первая — судебный контроль, который заключается в проверке судом правильности совершения нотариального действия или отказа в его совершении.

Такая проверка проводится по заявлению заинтересованного лица, которое считает нарушенным свое право в результате неправильного совершения нотариального действия или отказа в нем и обжалует это путем подачи в суд соответствующего заявления.

Вторая форма представляет собой контроль за исполнением нотариусами своих профессиональных обязанностей.

Данный вид контроля является внутриведомственным и по большей степени затрагивает внутреннюю кухню нотариальной деятельности (ведение делопроизводства, уплата взносов, отчетность и прочие дисциплинарные моменты). Контролирующий орган определяется в зависимости от того, в какой форме осуществляется нотариальная деятельность — государственная нотариальная контора или частная практика. В первом случае — это осуществляющее контроль в сфере нотариата Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России), во втором — нотариальные палаты.

Принимая во внимание, что нас в первую очередь интересует оценка соответствия действующему законодательству совершенных нотариальных действия или законность и обоснованность отказа в их совершении, мы поговорим о первом виде контроля — судебном.

Конечно, помимо указанных специальных видов контроля, характерный для нотариальной деятельности, существуют и другие виды контроля, так называемые общие — применяемые не только к нотариусам. К примеру, контроль за соблюдением нотариусами налогового законодательства осуществляется налоговыми органами, в сфере пенсионного законодательства — надзор осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации и т.д. С учетом тематики настоящей публикации и принимая во внимание, что деятельность нотариусов в данных сферах напрямую не касается простых граждан, мы не будем затрагивать данные виды контроля.

Как оформляется отказ в совершении нотариального действия?

Отказ в совершении нотариального действия оформляется соответствующим постановлением нотариуса. Основанием для вынесения такого постановления является заявление обращающегося лица за совершением действия. По понятным причинам данное заявление должно быть адресовано нотариусу в письменной форме — иначе нотариус никакого постановления выносить не будет.

Заявление необходимо подавать под отметку — в противном случае доказать, что вы обращались с заявлением будет практически невозможно. Если нотариус отказывается принять заявление, его необходимо направить по почте ценным письмом с описью вложения и обязательным уведомлением о вручении.

Постановление об отказе в совершении нотариального действия выносится в десятидневный срок, который исчисляется со дня обращения за совершением этого действия.

Что необходимо доказывать в суде при оспаривании нотариального отказа?

Предмет доказывания определяется основанием, по которому вам было отказано в совершении нотариального действия.

Соответственно доказыванию подлежат незаконность и необоснованность оснований, которые нотариус привел в своем постановлении.

К примеру, если в совершении действия было отказано ввиду того, что подлежащая удостоверению сделка не соответствует требованиям закона, в судебном заседании должно быть доказано, что эта сделка наоборот соответствует требованиям закона.

В данном случае обязанность доказывания возложена на заявителя.

Нотариус же в свою очередь обязан доказать, что отказ является законным и обоснованным, а основания для обязания его совершить нотариальное действие по удостоверению сделки отсутствуют.

В отношении других оснований, применяется аналогичный механизм доказывания.

Куда обжалуется отказ в совершении нотариального действия

Под неправомерным деянием подразумевается не только совершение незаконного действия, но и бездействие лица, уполномоченного на предоставление нотариальных услуг. Под бездействием в данном случае подразумевается отказ нотариуса выполнить свою прямую обязанность, без наличия на это законных оснований.

Для справки, правомерным отказ бывает в следующих случаях:

1. Заявитель обратился с просьбой об осуществлении действия, идущего вразрез с действующим законодательством.
2. Удовлетворение просьбы клиента находится в компетенции другого нотариуса.
3. Заявителем выступает не полностью дееспособный гражданин или представитель заинтересованного лица, не имеющий достаточных полномочий.
4. Клиент — юридическое лицо, которое обращается за удостоверением сделки, противоречащей его уставным целям.
5. Юридически значимые обстоятельства, изложенные заявителем, не могут быть подтверждены и установлены.
6. Заключаемая сделка не соответствует законодательным нормам.
7. Документы, предъявляемые клиентом, не соответствуют случаю, фальшивые, устаревшие или содержат значительные повреждения.

Если просьба, с которой заявитель обращается к нотариусу, не попадает под описанные выше ситуации, отказ уполномоченного лица классифицируется как незаконный и обжалуется в ведомстве профессионального надзора и/или судебном порядке.

Стоит помнить, что органами профессионального надзора являются: Минюст РФ (в отношении государственных служащих) и нотариальная палата (для жалоб на частных юристов).

В эти же инстанции можно подать жалобу на отказ в выдаче письменной отказной, которую нотариус по просьбе клиента обязан ему предоставить, и обжаловать другие нарушения профессиональной этики и законодательства Российской Федерации.

Чтобы пожаловаться в территориальное подразделение Министерства юстиции или нотариальную палату, лицо, в адрес которого было совершено правонарушение, составляет заявление и подает его по адресу органа:

• лично — через приемную или лично в руки руководителю компетентному отдела;
• почтой — заказным письмом с подписью, заверенной нотариально;
• через представителя — на основании нотариально удостоверенной доверенности (для дееспособных заявителей), решения органа опеки и попечительства (для опекунов или попечителей не полностью дееспособных лиц).

Ведомство обязано рассмотреть по существу поступившую жалобу и в течение месяца отправить ответ ее адресанту (для этого в обращении нужно указывать актуальный адрес и достоверные ФИО заявителя).

Помимо этого в заявлении должно быть указано:

• наименование и местоположение адресата;
• ФИО и статус заинтересованного лица и его представителя (если жалоба подается через посредника);
• ФИО, место работы и номер лицензии нарушителя (узнать эту информацию можно на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты в разделе «Найти нотариуса»);
• описание неправомерного деяния;
• аргументы заявителя (здесь можно сослаться на актуальные выдержки из законодательства);
• дата подачи обращения.

Минюст и нотариальная палата (в рамках своей компетенции) производит проверку изложенных фактов и в случае обнаружения нарушения признает действие нотариуса противоправным и, по возможности, устраняет его последствия.

Частные нотариусы несут полную имущественную ответственность за ущерб, который его клиент понес вследствие нотариальной услуги, совершенной с нарушением закона. За возмещение материальных убытков, причиненных государственными представителями нотариата, ответственно государство.

По каким причинам могут законно отказать

К сожалению, закон позволяет достаточно широко трактовать причины отказа в совершении нотариальных действий. Чтобы пожаловаться на нотариуса, нужно быть уверенным, что эти причины не установлены самим законом, противоречат ему.

Он может отказать в случаях, если будет выявлено, что:

• действия или сделка противоречат закону или должны быть совершены другим нотариусом;
• заявитель недееспособный или не обладает соответствующими правомочиями;
• обратилось юрлицо с просьбой удостоверить сделку, которая противоречит Уставу;
• не соответствуют документы требованиям закона;
• факты в документах нельзя подтвердить (когда это требуется по закону);
• некоторые другие технические причины (нельзя обеспечить сохранность имущества или переформатировать документ).

Как правило, деятельность нотариуса достаточно прозрачна; он не отказывает в выдаче свидетельства о праве на наследство без веских причин. Если присутствует факт отказа, то проблема, как правило, исходит от наследника. Бывают случаи, когда нотариус не имеет права выдать свидетельство о праве на наследство без решения суда. Например, если наследник пропустил срок принятия наследства. Этот срок восстанавливают только в судебном порядке.

Если вы стали наследником, вам необходимо предъявить свои права на наследство до истечения шестимесячного срока от даты кончины наследодателя. Вы должны явиться в нотариальную контору в эти сроки и заявить о своих правах на наследство. Тогда по истечении шести месяцев со дня кончины наследодателя вы без проблем вступите во владение наследуемым имуществом.

Основания отмены исполнительной надписи нотариуса

Итак, вы узнали о том, что в отношении вашего кредитного договора была совершена исполнительная надпись нотариусом. В связи с чем, встают закономерные вопросы: — “Что же мне с этим делать? И как мне ее отменить?”. Обо всем по порядку.

Отвечая на вопрос о том, что можно делать в случае, когда в отношении вашего кредитного договора совершена исполнительная надпись нотариусом, необходимо понимать, какие у вас есть основания для отмены исполнительной надписи.

А основания следующие:

1. Не соблюден порядок обращения Кредитора к нотариусу. Так, Банк обязан не менее чем за 14 дней до обращения к нотариусу направить заемщику уведомление о наличии задолженности. Также необходимо заострить внимание на то, что в кредитном договоре должна быть предусмотрена возможность по взысканию через исполнительную надпись Нотариуса.
2. Не соблюдены порядок и условия совершения исполнительной надписи. Так, требования Банка должны быть бесспорными, более того, со дня, когда ваши обязательства перед Банком должны были быть исполнены, должно пройти не более чем два года.
3. Ошибки нотариуса, при совершении исполнительной надписи. Следует понимать, что ошибки могут быть разные и перечислить их все не представляется возможным, в связи с чем, мы вам скажем на что именно следует обратить внимание:

• Соответствует ли информация, указанная в исполнительной надписи, текущему законодательству РФ
• Отправлено ли извещение Нотариусом о совершении исполнительной надписи должнику

Где рассматривают жалобы на неправомерное начисление госпошлины и платы за УПТХ

Если пошлина насчитана незаконно, сумма завышена, или определена без учета положенных льгот, обращайтесь в городскую или районную налоговую службу по месту расположение нарушителя. Случается, что таким образом решить проблему не получается. Когда инспекторы проигнорировали законные требования, обжалование производится с привлечением ФНС на региональном уровне. Если же неправомерная деятельность касается расчета оплаты за услуги технического характера, за обжалование отвечает нотариальная палата.

Пишется соответствующее заявление. Пугать виновника не нужно. Действия проверяющих инспекторов заключаются в проведении внезапной комплексной проверки. По ее окончанию оформляется акт, копию которого можно приобщить к исковому заявлению. Суд ответственный за защиту гражданских прав и свобод. Поэтому в рамках обжалования можно требовать денежную компенсацию за причиненный вред, как материальный, так и моральный. Каждый довод подтверждается доказательствами. Окончательная сумма выплаты утверждается судьей по результатам слушания.

Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством

Часть 5 статьи 69 АПК РФ: презумпция достоверности обстоятельств, подтвержденных нотариусом

Норма, введенная частью 5 статьи 69 АПК РФ, по существу, заимствована из гражданского процесса. Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. №457-ФЗ статья 61 ГПК РФ была дополнена частью 5, вступившей в силу с 1 января 2015 года:

«Обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленном статьей 186 настоящего Кодекса («Заявление о подложности доказательства»), или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия».

«Обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия» могут быть любые:

• обеспечение доказательств, в том числе в сети Интернет (ст.ст. 102, 103 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. №4462-I);
• удостоверение сделок (факт подписи договора определенным лицом);
• удостоверение решения собрания (ч.2 ст.103.10 Основ законодательства РФ о нотариате: «Нотариус для установления факта принятия решения органом управления проверяет правоспособность юридического лица, определяет компетенцию органа управления юридического лица в части принятия решения, наличие кворума на собрании или заседании и на основании подсчета голосов, представленного счетной комиссией или иным уполномоченным на подсчет голосов лицом, наличие необходимого количества голосов для принятия решения в соответствии с законодательством и учредительными документами юридического лица»).

Фактически, ч.5 ст.69 АПК РФ вводит почти неопровержимую презумпцию достоверности обстоятельств, которые подтверждены нотариально оформленным документом. Эта презумпция может быть опровергнута только одним из двух способов:

1. Путем заявления о фальсификации доказательства (в порядке, установленном статьей 161 АПК РФ). Если до 29 декабря 2015 года при оспаривании нотариального доказательства можно было формально не заявлять о фальсификации (не ссылаться на ст. 161 АПК РФ и не проходить предусмотренную ей процедуру), то сейчас заявить о недостоверности доказательства, удостоверенного нотариусом, можно только путем заявления о фальсификации.
2. Решением суда общей юрисдикции об отмене нотариального акта в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством для рассмотрения заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении (ст.ст. 310-312 ГПК РФ).

Похожие записи:

• Восстановление пропущенного срока исковой давности по гражданским делам
• Снимаем обременение с квартиры после выплаты материнского капитала
• Денежные выплаты и иные услуги по погребению